|
Допуск НЕ НУЖЕН
Работы внутренние. Отделочные Работы наружные Окна ПВХ Прочие Работы по благоустройству Жилые дома Частные дома Производители Любые производители стройматериалов Прочие направления Субподрядчики и работы без допуска |
Допуск НЕОБХОДИМ
Допуски только на Генподряд или Генпроектирование. Архитектурное проектирование |
Как убедить Заказчика, что СРО не требуется.
Для многих работ СРО не требуется вообще, однако зачастую требуется составить официальное разъяснение с тем, что для определенных работ СРО не нужно.
Можно такое разъяснение подготовить самостоятельно, можно и с нашей помощью.
Работы со "звездочкой".
Здесь речь ведется о работах, которые принципиально не подразумевают изменений в каких-либо конструктивных элементах объекта.
Работы, отмеченные *, требуют св-ва СРО только в том случае, если они проводятся подрядчиком на особо опасных и уникальных объектах.
Работы внутренние.
Для большинства случаев при выполнении подрядчиком внутренних работ св-ва не потребуется.
Но необходимо особенно внимательно подходить к изучению состава работ, чтобы «не пропустить» работы, для которых допуски обязательны.
Работы отделочные.
Требуется ли участие в саморег-й орг-и, если выполняются различные отделочные работы в зданиях, помещениях.
Нет.
Отделочные работы (в большинстве случаев - внутренние) не требуют допуска саморег-й орг-и.
Но, внимание (!): мы рекомендуем всегда анализировать состав работ, могут проводиться, к примеру, скрытые работы (гидро/теплоизоляция, антисептирование, огнезащита), которые требуют допусков.
Отопление, монтаж.
Необходимо ли ли участие в саморег-й орг-и для того, чтобы производить замену радиаторов отопления в жилых квартирах (многоэтажный дом).
Нет. Допуск не нужен.
Он требуется, если эти работы производятся на "особоопасных" объектах.
Жилые многоэтажные жилые дома такими не являются.
Перегородки (внутренние), кладка стен.
Нужен ли допуск для возведения перегородок из пеноблоков и/или кирпича. Необходимо ли св-во о допуске на ремонт (монтаж) кладки стен, перегородок.
Нет.
Монтаж и/или ремонт отопления и/или канализации.
Нужно ли участие в самор-й орг-ции для замены разводки, ремонта канализации, ремонта систем отопления в жилых квартирах и/или подвалах.
Нет. Данные объекты - "обычные", допуски не нужны.
Трубы и/или сантехника.
Установка сантехприборов (унитазов, раковины и/или ванн), иные ремонтные сантехработы, замена труб, (жилые квартиры в многоквартирных домах), требуют ли наличия СРО.
Нет. Не требуют.
Вентиляция (монтаж/обслуживание).
Необходимо ли участие в саморег-ой орган-ии для работ по монтажу/обслуживанию вентиляции внутри здания.
Нет. Необходимости в СРО нет.
Косметический ремонт, текущий ремонт, евроремонт.
Нужно ли СРО для косметического, текущего и/или евроремонта, в школах и/или детсадах, в больницах.
Смена канализационных труб (внутреннее водоснабжение).
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии если проводится смена канализационных труб и/или замена внутренних трубопроводов (водоснабжение).
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.
Гидроизоляция бассейнов.
Можно ли выполнять ремонт гидроизоляции бассейна без допусков.
Да. Можно.
Монтаж дверей (металлических).
Можно ли выполнять установку дверей (металлических), к примеру, в школах, без допусков.
Да. Можно. Но не противопожарных.
Ремонт помещений (текущий).
Ситуация: проводится ремонт в помещении школы, школа находится на 1 этаже 4-этажного здания, работы: подвесной потолок, звукоизоляция, шпатлевка, окраска.Требуются ли участие в саморегулир-й орг-ии.
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.
Работы внутри офисов и/или квартир.
Не требуют наличия допусков.
Электрика - до 1 кв, не требует, внутренние работы не требуют.
Окраска ограждений в здании (многоэтажном).
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для окраски балконных ограждений (а т. перил) в жилом здании, многоэтажном.
Нет. Не требуется.
Обслуживание вентканалов и/или газоходов.
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для обслуживание вентканалов и/или газоходов.
Нет. Не требуется.
Установка (монтаж, обслуживание) теплосчетчиков.
Если при работах "не выполняются" высоковольтные работы, то допуски не нужны.
Если же, к примеру, проводится изменение схемы всего электроснабжения здания, то допуск необходим.
Монтаж ПВХ-окон.
Требуется ли вступать в саморег-ю орг-ию, для монтажа ПВХ-окон (и/или металлопластиковых окон).
Работы фасадные.
Нужно ли участие в саморег-1 орган-ии, если требуется проводить фасадные работы.
Нет. Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.
Кровельные работы.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для устройства кровель.
Нет. Не нужно.
Работы по благоустройству.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для работ по озеленению, благоустройству, устройству поливочных водопроводов.
Нет. Не нужно.
Обслуживание газовых котельных (автономных, бытовых).
Нет. Для обслуживания бытовых котлов, колонок допуски не нужны.Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.
Телефония.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для работ по устройству линий связи (наружных), в т.ч. телефонных.
Нет. Не нужно.
Техническое обслуживание и текущий ремонт волоконно-оптических линий связи (обслуживание и/или текущий ремонт).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для ремонта или обслуживания линий связи (волоконно-оптических), в т.ч. для замены/ремонта муфт, устройства заземлителей, ремонта/замены кроссов и т.п.).
Нет. Не нужно.
Демонтаж зданий (малоэтажных).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для демонтажа (разборки) 2-этажного здания либо демонтажа деревянных домов.
Нет. Не нужно.
2-этажные здания, ремонт.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для ремонтных работ в 2-этажном здании.
Нет. Не нужно.
Жилые дома (частные), ИЖС, строительство.
При строительстве (ИЖС) жилых частных домов (не выше 3-х этажей) а т. при их благоустройстве участие в саморегул-й орг-ии не требуется.
Жилые многоэтажные дома, кирпичные.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для строительства кирпичных жилых домов.
Нет, не требуется.
Производители (стройматериалы, конструкции).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для производителей (ПВХ-окна, стройматериалы, конструкции) производителям стройматериалов.
Нет. Для производителей участие в саморегул-й орг-ии не нужно.
Изделия из асфальта.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для производителей изделий из асфальта и иных материалов.
Нет. Для производителей участие в саморегул-й орг-ии не нужно.
Субподрядчики и работы без допусков.
Возможно ли подписание договора и выполнение работ, если у подрядчика нет допуска СРО.
Да, если предполагаемые работы не подпадают под необходимость в допусках и подрядчик не будет передавать часть работ субподрядчикам.
Субподрядные работы и СРО.
Заказчик - член СРО, должен ли быть допуск у его подрядчика.
Только если работы требуют допусков и подрядчик не будет передавать часть работ на субподряд.
Собственники и допуски СРО.
Собственникам, которые не проводят строительные работы, допуски не нужны.
Конструкции металлические деталировочные (КМД).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для разработки конструкций металлических деталировочных, КМД.
Нет. Это чертежи, они не являются ПСД, не являются рабочими проектами, поэтому для их разработки допуски не потребуются.
Устр-во каменных конструкций.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для выполнения кладки кирпичных стен.
Нет. Не нужно.
Устр-во деревянных конструкций.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для монтажа деревянных перегородок, иных деревянных конструкций.
Нет. Не нужно.
Если на данной странице не удалось найти ответ на интересующий вопрос, можно в агрегированный раздел, где приведены разъяснения по видам работ, на которые допуски не нужны. Либо по необходимости членстве СРО.
Как определить, нужно ли СРО в конкретном случае
Подробное описание того, как определяется необходимость в СРО Как убедить Заказчика, что СРО не требуется Как подготовить разъяснение для Заказчика СРО на Генподряд Когда требуется, когда не требуется СРО в требованиях на аукционах Что делать, когда СРО вообще не требуется для аукциона, но Заказчик в требования пишет, что надо СРО |
Работы, которые НЕ ТРЕБУЮТ членства СРО в принципе ОКВЭДЫ тех работ, которые не требуют СРО.Список кодов с разъяснениями |
Специальное предложение. , для участия в тендерах. При этом отрабатываются как , так и есть возможность получить для работы в других регионах. Актуально вступление в , Проектировщиков и Изыскателей. Наши услуги грамотны и своевременны, работать с нами удобно и выгодно.
Многие строительные компании задаются вопросом, нужно ли обязательно вступать в СРО и получать допуск на выполнение работ, которыми они занимаются, ведь лицензия на строительство уже не действует. Действительно лицензии были отменены, но теперь необходим допуск от СРО. Попробуем разобраться, нужно ли вступать в СРО и в каких ситуациях можно приступать к выполнению работ, не вступая в СРО.
Не нужно разрешение на строительство в таких случаях, как:
- строительство гаража, который находится на участке земли, принадлежащем физическому лицу, которое использует его в некоммерческих целях, а также на участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства;
- строительство, а также реконструкция киосков, навесов и прочих объектов, которые не относятся к объектам капитального строительства;
- строительство на участках земли специальных сооружений и строений, которые предназначены для вспомогательного пользования;
- изменения объекта капитального строительства или его части, если они не затрагивают конструктивные характеристики безопасности, а также не превышают максимальные параметры строительства, которые разрешены Градостроительным кодексом;
- в некоторых других случаях, когда согласно Градостроительному кодексу не требуется получать разрешение на строительство.
Если строительная фирма выполняет работы на вышеперечисленных объектах, то она не обязана вступать в СРО и получать допуск.
Также не нужно получать, если строительная фирма выполняет работы:
- на объектах индивидуального жилого строительства, к которым можно отнести отдельно стоящие жилые дома, предназначенные для одной или двух семей, высота которых составляет не более трех этажей;
- на жилых домах блокированной застройки, которые имеют не более трех этажей, размещены на отдельных участках земли, состоят максимально из десяти блоков, каждый из которых рассчитан на одну семью, имеет общие стены без проемов с соседними блоками;
- на многоквартирных домах, которые имеют высоту не более трех этажей, отдельные подъездные пути и выходы на территорию общего пользования, состоят максимум из четырех блок-секций.
Выполняя работы на вышеуказанных объектах, компания может не вступать в СРО и обойтись без допуска.
Можно сказать, что допуск от СРО не нужен, если строительная фирма выполняет работы на гипсокартоне, делает остекление, полы, стяжки, малярные, штукатурные работы, осуществляет дорожные и земляные работы, облицовочные и прочие внутренние работы, обеспечивает устройство ограждений, заборов и ворот, благоустройство участков и грунтовые работы. Правда, если деятельность осуществляется на уникальных, технически сложных или опасных объектах, то вступление в СРО для получения разрешения может понадобиться.
Если компания выполняет работы, не требующие вступления в СРО, но принимает участие в тендерах, от нее могут потребовать вступить в СРО. Таким образом, организаторы тендеров защищают свои имущественные интересы.
Список работ, для выполнения которых требуется вступление в СРО для получения допуска, указан в Перечне видов работ, который был утвержден в Приказе №624 Министерства регионального развития РФ.
Сегодня многие строители задаются вопросами, нужно ли вступать в СРО и можно ли не вступать в СРО. Попробуем обобщить имеющуюся, но разбросанную информацию по этому поводу.
К нам, как к юристам, нередко обращаются руководители строительных компаний, выполняющих различные вспомогательные работы на строительных объектах, с одним единственным вопросом: «Обязательно ли нашей фирме вступать в СРО? Можем ли мы работать без Допуска СРО на строительные работы?». Ответ - Да, можете, в случае если Вы:
1. Строите гараж на земельном участке, предоставленном физическому лицу.
2. Строите на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3. Строите, или реконструируете объекты, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
4. Строите сооружения и строения вспомогательного использования;
5. Изменяете объекты капитального строительства и (или) их части, но если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Он предназначен для проживания не более чем двух семей;
7. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Дом может состоять из нескольких блоков, но не более десяти. Каждый из блоков, предназначен для проживания одной семьи. Также имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками). Жилой дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
8. Строите многоквартирный дом. Количеством этажей в нем не более трех. Дом состоит из одной или нескольких блок-секций, но не более четырех. В каждой блок-секции находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
9. Производите следующие работы (касается строительства, реконструкции и капитального ремонта):
- п.1.1 Разбивочные работы в процессе строительства;
- п.1.2 Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений;
- п.2.1 Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей;
- п.2.2 Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений;
- п.2.4 Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов;
- п.3.1 Механизированная разработка грунта;
- п.3.5 Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками;
- п.9.1 Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой;
- п.9.2 Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой;
- п.9.3 Устройство отопительных печей и очагов;
- п.11.1 Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций;
- п.11.2 Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки;
- п.12.3 Защитное покрытие лакокрасочными материалами;
- п.12.11 Работы по теплоизоляции трубопроводов;
- п.13.1 Устройство кровель из штучных и листовых материалов;
- п.13.2 Устройство кровель из рулонных материалов;
- п.13.1 Устройство наливных кровель;
- п.14.1 Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями;
- п.14.2 Устройство вентилируемых фасадов;
- п.15.1 Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;
- п.15.2 Устройство и демонтаж системы отопления;
- п.15.4 Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха;
- п.15.5 Устройство системы электроснабжения;
- п.15.6 Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений;
- п.20.1 Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно;
- п.20.13 Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения;
- п.23.5 Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов;
- п.23.6 Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации;
- п.23.24 Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности;
- п.23.27 Монтаж оборудования предприятий кинематографии;
- п.23.28 Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи;
- п.23.29 Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности;
- п.23.30 Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы;
- п.23.31 Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства;
- п.23.33 Монтаж оборудования сооружений связи;
- п.24.7 Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении;
- п.24.10 Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств;
- п.24.11 Пусконаладочные работы автономной наладки систем;
- п.24.12 Пусконаладочные работы комплексной наладки систем;
- п.24.13 Пусконаладочные работы средств телемеханики;
- п.24.14 Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
- п.24.18 Пусконаладочные работы холодильных установок;
- п.24.21 Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов;
- п.24.22 Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования;
Итак, эти работы не требуют допуск СРО, если они НЕ проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Если-же перечисленные работы производятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах то допуск СРО обязателен. Если Вам необходимо вступить в СРО строителей, предлагаем воспользоватья формой расчета стоимости .
Ниже они перечислены:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
* получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
* получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
* ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
* используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
К уникальным объектам относятся
:
объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.
Если в списках работ, вы не нашли тех видов работ, на которые не нужен допуск СРО, но которые производите — то Вам необходимо вступить в СРО.
П. 1-5 (Часть 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ)
П. 7-9 (Приказ № 624 Министерства Рег. Развития РФ от 30.12.2009г.)
Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты приведены согласно статье 48.1 ГК РФ.
Если после прочтения статьи Вы поняли, что допуск СРО необходим Вашей компании, мы предлагаем воспользоватья
Сейчас все больше простых людей встречают такую аббревиатуру, как «СРО». Многие предприниматели уже знают, что это такое и даже являются членами таких организаций. В этой статье мы постараемся максимально доступно рассказать, что представляет собой понятие СРО, кто и зачем туда вступает, какие функции оно выполняет.
Что такое СРО
В 2010 году вступил в силу закон №315-Ф3 «О саморегулирующих организациях». В нем идет речь о том, что частные предприниматели и юридические лица, которые занимаются определенным видом деятельности (весь их перечень указан в законодательном акте), должны объединяться в определенные организации. Они и называются СРО. Помимо этого, в законе прописаны требования к саморегулируемым организациям, порядок их образования, а также их основные цели и задачи.
СРО (саморегулируемая организация) – это некоммерческое объединение, состоящее из определенного количества индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, которые занимаются одним видом деятельности или имеют схожие профессиональные признаки.
После образования подобных организаций, государство переложило на них часть своих функций. А именно надзор и контроль над выполнением определенных работ. Таким образом, государственные органы не контролируют качество выполняемых работ, а оценивают уже готовый результат.
Приведем пример: Подрядчик решил построить торговый центр. Раньше ему государственные органы должны были выдать лицензию на выполнение определенных работ. Сейчас этот подрядчик должен состоять в СРО и получить от руководства этой организации допуск. Только после этого он имеет право на возведение здания. При этом каждый этап контролируется участниками саморегулируемой организации.
Что такое Допуск в СРО
Допуск – это документ, который является разрешением для предпринимателя или юр. лица заниматься определенным видом деятельности.
Раньше он назывался лицензией и выдавался государственными органами. В настоящее время допуск выдают СРО своим участникам. Он действителен на территории всей Российской Федерации. Если участник перестает быть членом некоммерческой организации, тогда его допуск аннулируется.
Благодаря этому документу предприниматель может не только выполнять определенные работы, он имеет право участвовать в государственных .
Помимо допуска, после вступления в СРО, участнику выдается свидетельство о допуске. Это происходит только после того, как предприниматель оплатит все взносы и оформит необходимый договор по страхованию.
Функции СРО
Для того чтобы лучше понять для чего нужны некоммерческие организации, что они дают предпринимателям и как они работают изнутри, необходимо узнать обо всех функциях любого СРО.
- Разрабатываются и устанавливаются правила членства организации. СРО функционирует за принципом «Один за всех и все за одного». Все этапы деятельности любого предпринимателя контролируют участники СРО. Тут не допускают халтуры и нерадивый предприниматель может быть исключен из организации;
- Применяются дисциплинарные меры в случае нарушения правил СРО. Любая жалоба, поступающая на исполнителя работ, рассматривается участниками организации. В случае выполнения некачественных работ, могут быть применены дисциплинарные меры наказания;
- Разрешение споров, путем образования третейских судов;
- Производится анализ предоставляемой участниками СРО всей необходимой отчетности. Саморегулируемую организацию можно сравнить с маленьким государством в большом. Это организация, которая проверяет правильность ведения документации участников, качество выполняемых работ и т.д.;
- В случае возникновения определенных вопросов со стороны органов власти, предоставляют интересы членов СРО, доказывают правоту и правомерность их действий;
- Организовывают обучение для участников своей организации. Здесь можно бесплатно набраться бесценного опыта;
- Проводят аттестацию работников СРО. Перед тем как принять в свою организацию нового участника, его кандидатуру очень тщательно рассматривают. Если члены СРО сомневаются в деловых способностях кандидата, ему могут отказать;
- Осуществляется контроль над деятельностью всех участников организации. Каждое СРО издает свои нормы и стандарты. На них должны ориентироваться все члены организации. В случае их невыполнения нарушителю придется отвечать перед руководством.
Какими правами обладает СРО
Государство, переложив часть своих функциональных обязанностей на саморегулируемые организации, хотело таким образом повысить качество выполняемых работ. Но для того чтобы это было возможным СРО должно иметь определенные права.
Приводим перечень основных:
- Некоммерческие организации имеют право оспаривать акты или решения всех государственных органов;
- Принимают участие в создании федеративных законов, которые непосредственно имеют отношение к виду деятельности организации;
- Предлагают государственным органам разработки своей организации;
- Другие права, которые СРО разработало, и закрепило в своей документации.
Обязанности СРО
Помимо прав, саморегулирующие организации имеют ряд обязанностей, которые прописаны в законодательстве РФ:
- Каждое СРО обязано производить аттестацию и обучение членов своей организации;
- В случае надобности необходимо сертифицировать продукцию, которую выпускают члены СРО;
- Регулярно производить контроль выполнения всех работ членами ее организации;
- Разрабатывать нормативные документы, регламентирующие деятельность организации;
- Рассматривать все жалобы, поступающие на участников организации, которые влекут за собой нарушение нормативных и правовых документов Российской Федерации, а также норм и правил самой организации.
Документы, регламентирующие работу СРО
Саморегулируемая организация, как и любая другая организация, должна разработать определенные документы, благодаря которым будет осуществляться ее деятельность. В зависимости от рода деятельности их количество и название могут отличаться.
Поэтому приводим обобщенное название основной документации, регламентирующей работу всех СРО:
- Документ, где прописаны все требования к членам саморегулируемой организации, которые необходимо соблюдать, чтобы получить допуск до работ;
- Положение о проведении контроля над участниками СРО. В этом документе прописывается, кто и как будет контролировать предпринимателей;
- Документ, в котором рассматриваются вопросы ответственности всех сторон за нарушения правил данной организации.
Структура СРО
Каждая саморегулируемая организация имеет свою структуру. Иерархия довольно проста. Возглавляет любое СРО президент. Помимо главы, есть еще правление. Но главным управленческим органом считается собрание.
Собрание – это все члены СРО . Именно оно выбирает членов правления и президента из участников этой организации.
Президент имеет широкий круг полномочий но, тем не менее, все решения принимаются с участием всего собрания.
Правление избирается каждые 2 года. Его участники занимаются текущими делами организации.
Кто должен вступать в СРО
В законе о саморегулируемых организациях представлен перечень всех видов деятельности, для которых, в обязательном порядке нужно быть членом одной из саморегулирующих организаций. Перечислять все категории работ мы не будем, т.к. этот список весьма внушительный, постараемся их разбить на несколько направлений.
- Строительство;
- Транспорт;
- Проектирование;
- Энергоаудит;
- Объединения изыскателей.
То есть, если вы предоставляете услуги по проектированию зданий или сооружений, проводите изыскательные работы и т.д., тогда вам в обязательном порядке необходимо вступить в одну из СРО, иначе ваша деятельность будет незаконной.
Как вступить в СРО
Для того чтобы стать участником саморегулируемой организации необходимо:
- Подать заявку определенной формы на ;
- Внести вступительный взнос;
- Внести взнос компенсационного фонда;
- Уплатить страховку гражданской ответственности;
- Предоставить все необходимые документы, подтверждающие вашу квалификацию.
На самом деле, для того чтобы стать членом СРО, нужно предоставить большой пакет документов. Лучше это поручить юристам. Так, вы может, и не сэкономите денег, но точно сохраните свои нервы и время.
За что могут исключить из СРО
Поводов исключить предпринимателя из членов СРО немного, но они довольно весомые:
- Если предприниматель наносит ущерб третьим лицам;
- Если участник организации не платит ежемесячные взносы;
- Если производятся работы без надлежащего допуска.
Преимущества для участников СРО
Саморегулируемые организации выставляют большие требования для своих участников.
Но вместе с тем члены СРО имею ряд преимуществ:
- Увеличивается процент доверия партнеров и заказчиков;
- Члены СРО имеют возможность обучаться с помощью специальных бесплатных программ, которые повышают их квалификацию;
- В случае возникновения спорных вопросов и судебных разбирательств, участник СРО может рассчитывать, что организация будет отстаивать его интересы с помощью высококвалифицированных специалистов;
- Если предприниматель или юридическое лицо понесли убытки от третьих лиц, тогда с помощью компенсационного фонда покрываются все расходы;
- Благодаря большому количеству участников, которых объединяет один вид деятельности, существует возможность обмена опытом;
- Член СРО может рассчитывать на поддержку информационно-правового характера (всевозможные консультации).
Что такое СРО в строительстве
Строительство – эта та сфера деятельности, для работы в которой в обязательном порядке необходимо быть участником СРО.
Такие саморегулируемые организации создаются по личной инициативе предпринимателей. Регистрируется через налоговую службу. Минимальное число участников такой некоммерческой организации должно быть 50 юр. лиц или частных предпринимателей.
Виды саморегулируемых организаций в строительной сфере
- Организации, которые объединяют инженеров;
- Организации, которые объединяют проектировщиков;
- Организации, которые объединяют всех людей, выполняющих строительные работы.
Заключение
Обязав частных предпринимателей объединяться в СРО, государство планировало существенно повысить качество предоставляемых услуг. На сегодняшний день можно утверждать, что такие организации справляются с поставленной задачей.
Саморегулирующие организации успешно развиваются, т.к. в этом заинтересованы все участники. Несмотря на большие взносы и высокие требования к членам СРО, каждый предприниматель получает массу преимуществ.
Стать членом некоммерческой организации достаточно сложно, а быть исключенным очень легко. Именно поэтому предпринимателям важно не потерять свое положение, авторитет и статус.
Мы предполагаем, что подобный эксперимент, которое провело государство, имеет положительный результат. А вы с нами согласны?
Во второй половине 2017 года произошла масштабная реформа работы саморегулируемых организаций, действующих в строительной отрасли. Она вызвана разработкой и вступлением в силу существенных корректировок в российское законодательство, содержащихся в №372-ФЗ. Обновленные правила работы сделали актуальным вопрос о том, кому нужно вступать в СРО в 2020 году.
Наиболее важные корректировки, внесенные №372-ФЗ
Принятие указанного Федерального закона привело к тому, что заметно изменились практически все стороны деятельности органов саморегулирования в строительстве. Наиболее заметные корректировки законодательства можно разделить на несколько основных направлений, среди которых:
отмена допусков СРО;
изменение требований, делающих членство в СРО необходимым;
увеличение числа участников рынка, для кого членство в профобъединении не требуется;
новые требования для потенциальных участников профильных профобъединений;
создание второго компфонда.
Каждое из перечисленных новшеств является крайне важным как для самих саморегулируемых организаций, так и для участников строительной отрасли. Это объясняется тем, что они затронули практически каждую подрядную, проектную или инженерно-изыскательскую компанию или предпринимателя. Поэтому целесообразно рассмотреть их более детально.
Введение нового разрешительного документа
Часто встречающийся вопрос о том, кому нужен допуск СРО в 2020 году, понятен любому человеку, связанному со строительной отраслью. Однако, с юридической точки зрения он является некорректным. Дело в том, что действовавший до июля 2017 года документ под названием “допуск СРО”, который выдавался на отдельные виды работ, положениями №372-ФЗ был отменен.
В настоящее время для того, чтобы заниматься деятельностью, которая требует членства в СРО, необходимо просто вступить в профессиональное профильное объединение. Оформлять какие-либо разрешительные документы больше не нужно, следует просто подтвердить факт участия путем предоставления выписки из реестра саморегулируемой организации. Этот документ выдается любому члену СРО и действует в течение 30 дней.
Очевидно, что такая разрешительная процедура проще и удобнее для участников рынка, чем действовавшая ранее. Тем не менее, несмотря на отмену документа, термин “допуск СРО” продолжает активно использоваться. Это объясняется не только привычкой, но и тем, что все прекрасно понимают, о чем в данной ситуации идет речь.
Для кого членство в СРО является обязательным
После описания действующего сегодня разрешительного документа вполне логично перейти к вопросу о том, кому нужно вступать в СРО в 2020 году обязательно, так как добровольно эту процедуру можно пройти абсолютно любая компания или ИП. №372-ФЗ достаточно четко очертил круг участников строительной сферы, для которых членство в профобъединении необходимо. В их число входят:
подрядчики, изыскатели и проектировщики, которые работают напрямую с такими категориями заказчиков, как эксплуатирующие организации, застройщики, техзаказчики, действующие в регионах операторы общефедеральных программ и т.д. Однако, в Законе содержится еще одно уточнение, касающееся размера обязательств подрядных организаций по каждому из подобных контрактов - они должны превышать 3 млн. руб. При меньшей сумме вступление в строительную СРО не требуется;
подрядчики, изыскатели и проектировщики, которые участвуют в различного рода госзакупках, проводимых в соответствии с требованиями №223-ФЗ или №44-ФЗ. Данное условие вызвало много вопросов и споров о правомочности, тем не менее, сегодня считается общепринятым;
застройщики, если они планируют самостоятельно производить на собственных объектах инженерные изыскания, разработку проектной документации или осуществление работ по возведению зданий и сооружений;
изыскатели, выполняющие работы на земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
Приведенный перечень условий, делающих вступление в СРО необходимым мероприятием, намного короче, чем действовавший ранее. Особенно серьезное значение имеет требование о размере одного контракта в размере 3 млн. руб., установленное для подрядчиков. Именно его введение освободило от необходимости членства в СРО большое число ИП и организаций.
Кому вступление в СРО не нужно
Учитывая серьезность вносимых изменений, в №372-ФЗ содержатся отдельные пояснения, которые касаются того, кому из участников рынке вступать в СРО не нужно. Речь в данном случае идет о следующих организациях и ИП:
подрядчики, осуществляющие работы по договорам генподряда и подряда, величина обязательств по любому из которых не превышает 3 млн. руб.;
ГУП и МУП, участвующие в реализации контрактов на инженерные изыскания, проектирование или строительство в качестве исполнителей или заказчиков;
коммерческие организации, более половины собственности которых принадлежат либо государственным и муниципальным органам, либо публично-правовым образованиям;
физлица, которые занимаются выполнением работ по строительству, капремонту или реконструкции объектов, отнесенных к индивидуальной жилой застройке.
Ответственность за выполнение работ без допуска СРО
Прежде чем приступить к описанию остальных нововведений №372-ФЗ, целесообразно остановиться на теме ответственности, которая возникает при выполнении работ без допуска СРО, когда он необходимо в соответствии с положениями законодательства. Подобные нарушения встречаются на практике нередко, что объясняется предельно просто.
Дело в том, что членство в СРО является достаточно затратным с финансовой точки зрения мероприятием. Например, минимальный платеж в компфонды для строительной организации составляет 300 тыс. руб, а для проектной или изыскательской - 200 тыс. руб. Вдобавок к указанным суммам требуется перечислить еще и вступительные, а также членские взносы.
Именно поэтому некоторые нерадивые организации и предприниматели принимают решение не вступать в СРО, даже если это требуется по закону. В подобной ситуации они получают существенные конкурентные преимущества, по сравнению с добросовестными участника строительного рынка. Однако, им необходимо помнить о нескольких видах ответственности, возникающих в этом случае.
Административная
Данный вид ответственности предусматривается в том случае, если выполнение работ без соответствующего допуска не привело к серьезному ущербу государству или третьим лицам. В подобной ситуации первое правонарушение грозит штрафом в размере 40-50 тыс. руб.
При повторном нарушении, произошедшем в течение года, также накладывается штраф в размере 40-50 тыс. руб. Однако, в этом случае допускается другой вариант наказания - приостановка работы компании или ИП на срок до 3-х месяцев. Очевидно, что второй вид санкций в большинстве случаев оказывается весьма серьезным.
Уголовная
Уголовная ответственность наступает в том случае, если в результате незаконных действий подрядчика был нанесен крупный ущерб или получена аналогичных размеров прибыль. Речь в данном случае идет о сумме в пределах от 2,250 млн. до 9 млн. руб. В подобной ситуации предусмотрены следующие виды наказаний:
арест должностного лица на срок до 6 мес.;
обязательные работы, максимальная продолжительность которых составляет 480 часов;
штраф на величину дохода виновного должностного лица за 2 года или в размере до 300 тыс. руб.
В случае, если нанесенный ущерб или полученная прибыль имеют особо крупный размер, превышающий 9 млн. руб., действующим УК РФ предусмотрены еще более суровые наказания, в частности:
штраф в размере от 100 тыс. до полумиллиона рублей или на величину дохода признанного виновным должностного лица за 1-3 года;
принудительные работы продолжительностью 5 лет;
лишение свободы должностного лица на срок до 5 лет.
Принудительная ликвидация
При выявлении случаев работы без допуска СРО, когда он необходим, некоторые фискальные и контролирующие органы, например, ИФНС, Прокуратура или Ростехнадзор, имеют право обратиться в Арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации предприятия, нарушившего закон. Основанием для подобных действий могут стать неоднократные грубые нарушения, которые, однако, не подпадают под уголовную ответственность.
Решение о принудительной ликвидации принимается исключительно судьей по итогам рассмотрения дела. В случае подтверждения систематических нарушений, продолжающихся в течение длительного времени, вероятность подобного решения весьма высока.
Финансовая
При выявлении нарушений, которые выражаются в работе подрядной организации без членства в СРО, когда это необходимо, принимается решение о расторжении незаконно заключенных договоров. Это ведет к возникновению еще одной разновидности ответственности - финансовой, причем как у подрядчика, так и заказчика.
Дело в том, что в большинстве случаев обе стороны учитывают НДС, который проходит по сделке, а также расходы, понесенные подрядчиком на приобретение материалов, выплату заработной платы и т.д., а заказчиком - на оплату аванса или актов выполненных работ. После принудительного расторжения договора все понесенные расходы и поставленный к зачету НДС станут незаконными, что потребует пересчета налоговых деклараций и других подобных действий.
Как следствие - необходимость доплат, которые могут оказаться весьма серьезными, в части налога на прибыль и НДС. Естественно, помимо суммы основного долга придется уплатить еще и немаленькие пени.
Новые требования для вступления в СРО
После детального описания возможных штрафных санкций за работу без членства в СРО, вполне логично перейти к новым требованиям, которые предъявляются к потенциальным участникам профессиональных профильных объединений. Они делятся на три категории - финансовые, квалификационные и связанные с предоставлением документации.
Финансовые
Проще всего разобраться с новой версией финансовых требований, так как нововведения в этой области являются, скорее, косметическими. Потенциальный участник СРО должен внести три вида взносов.
Первый - вступительный, как правило, небольшой по размеру, тем более, что выплачивается всего лишь один раз. Его размер зависит от внутренних правил СРО.
Второй вид взносов - членские. Перечисляются на счета саморегулируемой организации ежегодно или ежеквартально. Величина регулярного платежа участника профобъединения также устанавливается самой СРО и редко представляет собой серьезную сумму.
Основные проблемы доставляет третий вид взносов - выплаты для создания компенсационных фондов профобъединения. Минимальный размер платежа, как уже было отмечено выше, составляет для строителей 300 тыс. руб., а для изыскателей и проектировщиков - 200 тыс. руб. Величина взноса устанавливается законодательно, поэтому изменена быть не может.
Квалификационные
Главным нововведением, касающимся квалификационных требований к участникам СРО, стало создание НРС, как часто сокращенно называют два Национальных реестра специалистов. В первом объединены инженерные работники строительных специальностей, а контроль осуществляет НОСТРОЙ, второй же реестр включает изыскателей и проектировщиков, поэтому им занимается НОПРИЗ.
Для вступления в профильную СРО в штате организации или ИП должно состоять на постоянной основе, как минимум, два работника, включенных в профильный НРС. Более того, они должны занимать руководящие должности, а один из них - быть либо ГИПом, либо главным инженером подрядной организации.
Не изменилось, по сравнению со старой версией законодательства, требование по действующей аттестации руководителя и специалистов. Каждый из них должен иметь свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации или переподготовки, полученное в течение последних 5 лет.
Еще одно квалификационное требование касается непосредственно руководителя организации или самого предпринимателя. Оно заключается в наличии профильного высшего образования и опыта работы по специальности или на руководящей должности в течение, как минимум, 5 лет.
Предоставление документации
Завершает перечень требований, предъявляемых к участнику СРО, предоставление обязательной документации. Минимальный набор требуемых для вступления в профобъединение документов установлен №372-ФЗ и включает в себя:
Заявление. Оно оформляется в соответствии с внутренними правилами конкретной СРО, так как унифицированной формы документа, обязательной для всех попросту не существует.
Информационный лист. Содержит основные сведения о потенциальном участнике СРО, а также предполагаемый размер планируемых к заключению договоров. Указанная информация имеет серьезное значение, так как определяет уровень ответственности члена профобъединения и, как следствие, величину взносов в компфонды.
Устав или паспорт (соответственно - для ООО и ИП), а также документы о регистрации и постановке хозяйствующего субъекта на учет.
Документы, которые свидетельствуют о соответствии соискателя предъявляемым к нему требованиям в части финансирования членства в СРО.
Документы, которые свидетельствуют о соответствии соискателя требованиям, которые предъявляются к участнику СРО в части наличия квалификации и опыта сотрудников. К ним относятся дипломы об образовании, свидетельства об аттестации, трудовые книжки, трудовые контракты, должностные инструкции, штатное расписание и т.д.
Важным нюансом действующих сегодня правил работы СРО является тот факт, что описанные выше требования к участникам, установленные законодательно, выступают как минимальные. Каждая саморегулируемая организация имеет право дополнить или увеличить их так, как считает нужным. Естественно, любое подобное решение должно приниматься на общем собрании участников и соответствующим образом оформляться.
Например, некоторые СРО сохранили во внутренних правилах действовавшие ранее требования в части материально-технической базы потенциального члена профобъединения или заключения договора страхования гражданской ответственности. В подобной ситуации к приведенному выше перечню документации потребуется добавить документы, подтверждающие выполнение и этих требований.
Рассказать друзьям
