Российское законодательство предусматривает определенные часы, отведенные на сверхурочную работу. Нарушение нормативов подлежит административному наказанию. Санкции могут быть применены как к работодателю, так и к самому предприятию или учреждению. Сверхурочными часами принято называть тот временной промежуток, который выходит за рамки штатного расписания, предусмотренного законодательством и Министерством здравоохранения.
Что подразумевается под понятием сверхурочное рабочее время
Современный закон оперирует понятиями рабочее время и сверхурочное рабочее время . Согласно первому термину, рабочая неделя сотрудников не должна превышать 40 часов. Традиционно она длится 5 дней при восьмичасовой нагрузке. Однако порог в 40 часов может быть сокращен до 36 и даже до 24 часов, что регламентируется ст. №91 ТК.
Достаточно часто исполнение профессиональных задач требует выхождения за рамки вышеперечисленных нормативов. Это дает основание констатировать факт плановой корректировки штатного режима.
Практикуется два варианта ее реализации:
- ненормированная смена;
- сверхурочная работа.
Ненормированная смена редко бывает актуальной для всего персонала. Чаще она практикуется для отдельных членов коллектива, что задействованы на специфических работах и должностях. Обязанности каждого такого работника обязательно отражаются в локальной документации.
В частности, работодатель должен официальным приказом обозначить комплекс должностных и профессиональных обязанностей, исполнение которых требует выхода за штатное расписание. Такое положение относится, скорее, к исключению, чем к общепринятым правилам.
А вот «сверхурочка» может распространиться на весь коллектив, что предусмотрено ТК. Отраслевое законодательство уточняет и адаптирует нормативные акты к каждому конкретному предприятию или к условиям производства.
Регламентация реализуется:
- министерским приказом №139 от 2005 года;
- законом №181 от 1995 года (в нем перечисляются права и социальные гарантии инвалидов, задействованных на производстве);
- приказом таможенной службы №2529 от 2011 года.
Сверхурочная работа не должна превышать оговоренных в данных постановлениях и приказах нормативов.
Какие работы считаются сверхурочными
Любая профессиональная деятельность, выходящая за штатные временные нормативы, имеет первопричину. Например, ее могут спровоцировать экстремальные ситуации на предприятии. Как правило, любая внеплановая деятельность инициируется работодателем или администрацией. Причем обстоятельства, провоцирующие внеплановые работы, могут быть настолько нестандартными, что она (работа) не всегда должна подкрепляться согласием персонала.
Согласно порядку привлечения к сверхурочной работе, одобрение персонала не важно для:
Администрация имеет право не запрашивать одобрения персонала на работу в сверхурочное время в период ЧП. Наконец, персонал задействуется на внеплановые работы не после, а до приближающейся природной катастрофы для минимизации удара стихии.
Помимо этого, на производстве или предприятии могут возникать обстоятельства, не связанные с повышенной опасностью, но требующие привлечение персонала к работе за рамками временных нормативов.
Работодатель или администрация должны заручиться письменным согласием работников, если есть необходимость:
- проведения ремонтных работ оборудования, утратившего работоспособность;
- логического завершения профессиональной задачи, не выполненной по техническим обстоятельствам (при этом невыполнение данной задачи чревато нанесением материального ущерба предприятию или же оно связано с потенциальной опасностью для здоровья людей);
- восстановления рабочих механизмов, если их дисфункция чревата приостановлением производственного процесса.
Работодатель также имеет право привлечь к сверхурочным работам сотрудника в случае неявки его напарника при непрерывном производственном цикле. Такая ситуация также чревата остановкой производственного процесса.
Администрация не всегда должна требовать согласия каждого члена коллектива. В особенно безотлагательных ситуациях, связанных с ремонтными работами на производстве, привлечение работников к сверхурочной работе допускается с одобрения профсоюза.
К внеплановым работам с превышением штатных нормативов могут привлекаться матери, на чем иждивении находятся дети до 3 лет, лишь с их письменного согласия. Это же положение касается работников инвалидов. Однако ни при каких обстоятельствах к «сверхурочке» не допускаются беременные и члены коллектива, не достигшие совершеннолетия.
Продолжительность внеплановых работ
Длительность внеурочной занятости регламентируется ст. №99/6 ТК. В ней, в частности, указывается, что она не должна превышать 4-х часов в течение двух смен кряду. Максимальная продолжительность сверхурочной работы в год не должна быть более 120 часов суммарно.
Учет времени, выходящего за рамки штатного расписания, ведется несколькими способами.
Он может осуществляться:
- понедельно;
- поденно;
- суммированным методом.
Если на предприятии используется суммированный способ учета переработки , то за расчетный период может быть взят квартал, год или месяц. Реже расчет времени идет по полугодиям.
Суммированный метод актуален, если работодатель не может обеспечить учет рабочего времени поденно. Это, например, свойственно для персонала, задействованного на выполнении удаленных от главного места работы задач. Это же методика используется для вахтовиков.
В каждом отдельном случае этот показатель меняется. Однако при поквартальном или при годовом учете сверхурочной работы длительность переработки не должна превышать 4-х часов за две смены подряд. За год это величина также не должна превышать 120 часов суммарно, как и при ежедневном учете.
Сверхурочная работа: документальная база
Не существует строгой документации для оформления «внеурочки». Но нюансы документирования оговариваются в ст. №99 ТК.
Порядок привлечения к сверхурочной работе включает наличие письменного согласия членов коллектива или одобрения профсоюза. Как правило, документ готовится заранее и в случае необходимости он просто предлагается сотрудникам на подпись. В какой форме получить согласие, решает работодатель.
Часто практикуется роспись рабочих непосредственно на приказе. Но при внезапно возникших семейных обстоятельствах человек может отказаться от выполнения сверхурочной работы уже после того, как расписался на приказе.
На практике это будет означать факт ознакомления работника с содержанием приказа, но не его согласие на переработку. Поэтому рациональнее подготовить специальные уведомления, в которых указывалось бы начало и конец внеплановых работ.
Здесь же должно быть отведено специальное место для подписи работника, который не только ознакомился, но и дал бы свое согласие. Отсутствие подписи на уведомлении означает отсутствие согласия. В качестве мотивирующего момента работодатель может в уведомлении сообщить о варианте вознаграждения за переработку.
В приказе по предприятию должны найти отражение мотивы привлечения персонала к сверхурочной работе и социальные гарантии для каждого члена коллектива. В нем также обязательно перечисляются все обстоятельства, ставшие поводом для привлечения рабочих к сверхурочному заданию. Кроме того, в приказе указывается полный список задействованных сотрудников с указанием табельного номера каждого и занимаемой им должности.
Приказ по предприятию должен отражать временной период, в течение которого будут проводиться сверхурочные работы. Доведение его содержание до всего коллектива обязательно.
На профильных сервисах в сети предлагается готовая форма приказа, которую достаточно скачать и использовать на предприятии.
Как оплачиваются сверхурочные часы
Независимо от напряженности рабочей смены, связанной с экстремальными производственными обстоятельствами, кадровая служба должна скрупулезно фиксировать часы переработки каждого сотрудника в табеле учета рабочего времени.
Работодатель может предложить сотрудникам материальное вознаграждение или предоставить дополнительный день отдыха. Однако дополнительный выходной возможен только в том случае, если работник сам изъявляет желание для такого способа компенсации. В абсолютном большинстве случаев практикуется материальная выплата.
Согласно существующим нормативам, внеурочное время оплачивается следующим образом:
- полуторный размер от основной ставки - за первые 2 часа;
- двойной размер - за все остальное время.
Дополнительные начисления могут выплачиваться отдельно, либо присовокупляться к заработной плате.
Таким образом, оформление внеплановых работа сверх штатного режима требует не только исполнительности персонала, но и ответственности работодателя за организацию такого вида деятельности и последующую компенсацию.
Всем известно, что в последнее время на фоне нестабильности финансово-политического климата в нашей стране организации пытаются снизить свои расходы. Иногда такое снижение, как полагают работодатели, возможно только при сокращении работников. Однако выполнять работу кому-то надо. Поэтому оставшиеся сотрудники работают, как говорится, не покладая рук, причем в большинстве случаев такие переработки не оплачиваются и не компенсируются никаким другим образом. Но если такой сотрудник, вынужденный работать в две смены, обратится в ГИТ или суд, то они, конечно же, встанут на его сторону, потому что это не что иное, как сверхурочная работа. Сегодня расскажем, что понимается под сверхурочной работой, какие гарантии и компенсации полагаются сотрудникам, выполняющим такую работу, как оформить привлечение к ней.В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени — ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Напомним, что согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Однако для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая для них является нормальной (ст. 92 ТК РФ). К ним относятся, в частности:
— несовершеннолетние работники — от 24 до 35 часов в неделю в зависимости от возраста;
— инвалиды I или II группы — не более 35 часов в неделю;
— работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю;
— женщины, работающие в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ);
— педагоги (ст. 333 ТК РФ);
— медработники (ст. 350 ТК РФ).
Примечание. Если сотрудник задерживается на работе по собственной инициативе, такая работа не считается сверхурочной.
Привлекая сотрудников к сверхурочной работе, стоит помнить, что продолжительность такой работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Для этого работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Когда возможно привлечение к сверхурочной работе?
Трудовым кодексом запрещен принудительный труд, и его нормы призваны в том числе обеспечить право каждого работника на справедливые условия труда. Частью 2 ст. 99 ТК РФ ограничены случаи, когда работодатель может привлечь сотрудника к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени:
— при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
— при проведении временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
— для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этом случае работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
В таких ситуациях работодателю придется получить письменное согласие работников. Как это сделать, расскажем чуть позже.
Однако работодатель может привлечь сотрудника к сверхурочной работе и без его согласия. Это возможно (ч. 3 ст. 99 ТК РФ):
— при выполнении работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
— при проведении общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
— при выполнении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (при пожаре, наводнении, голоде, землетрясении, эпидемии или эпизоотии) и иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Обратите внимание! В любых других случаях привлечение сотрудника к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Компенсации за сверхурочную работу
Как работодатель должен компенсировать сверхурочную работу, установлено ст. 152 ТК РФ. В частности, данной нормой предусмотрено два варианта.
1. Повышенная оплата. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться:
— коллективным договором;
— локальным нормативным актом;
— трудовым договором.
К сожалению, Трудовым кодексом не определен порядок расчета компенсации: кто-то рассчитывает стоимость часа сверхурочной работы исходя из оклада за месяц, в котором она выполнялась, и нормального количества рабочих часов для данного работника по производственному календарю за этот месяц, а кто-то — исходя из оклада за месяц, в котором работа выполнялась, и среднемесячного количества рабочих часов, определяемого исходя из количества рабочих часов по производственному календарю за конкретный календарный год и числа месяцев в году. В результате при подсчете разными методами могут получиться различные суммы. Поэтому во избежание споров с работниками рекомендуем закрепить порядок расчета платы за сверхурочную работу в локальном нормативном акте.
Отметим, что большинство вопросов возникает в случае оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени. Для их решения советуем обратиться к Рекомендациям по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985.
Согласно п. 5.5 данных Рекомендаций в случае выполнения сверхурочной работы лицами, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этой работы ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделе, месяцу), то есть сверхурочными считаются только часы, отработанные сверх предусмотренной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством: в полуторном размере — за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном размере — за остальные часы сверхурочной работы.
Таким образом, если сотрудник, например, отработал сверхурочно 43 часа за 20 рабочих дней учетного периода, 40 часов (20 дн. x 2) ему будут оплачены в полуторном размере, а три часа — в двойном размере.
Порядок расчета платы за сверхурочную работу, изложенный в п. 5.5 названных Рекомендаций, ВС РФ в Решении от 15.10.2012 N АКПИ12-1068 признал правильным, хотя Минздравсоцразвития приводило иные разъяснения. Напомним, что ведомство в Письме от 31.08.2009 N 22-2-3363 рекомендовало оплачивать сверхурочную работу в конце учетного периода: первые два часа работы — не менее чем в полуторном размере, все остальные часы — не менее чем в двойном размере. То есть если у сотрудника по окончании учетного периода было 19 часов переработки, то два часа должны быть оплачены в полуторном размере, а 17 часов — в двойном размере.
Вопрос: Как нужно оплатить сверхурочную работу в нерабочий праздничный день?
Согласно общему правилу, определенному ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Однако Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 утверждено Разъяснение N 13/П-21, в силу п. 4 которого при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.
2. Дополнительный отдых. Вместо повышенной оплаты ст. 152 ТК РФ позволяет работнику за сверхурочную работу получить дополнительное время отдыха. Какой продолжительности должен быть этот отдых? Уж точно не меньше времени, отработанного сверхурочно. То есть если сотрудник отработал сверх нормы рабочего времени три часа, то дополнительного отдыха, предоставляемого в счет компенсации, должно быть не меньше.
Обратите внимание! Сверхурочная работа работников FIFA, дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций, национальных футбольных ассоциаций, Российского футбольного союза, Оргкомитета «Россия-2018», его дочерних организаций, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий, компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, с учетом планов соответствующих организаций по осуществлению мероприятий, если иное не предусмотрено соглашением сторон трудового договора. При этом в отношении указанных работников не применяются требования ст. 152 ТК РФ (ст. 11 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Процедура привлечения к сверхурочной работе
1. Определяем, кого можно привлечь к сверхурочной работе. Это важный момент. Стоит отметить, что согласно ч. 5 ст. 99 ТК РФ нельзя привлекать к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет. Исключение составляют несовершеннолетние спортсмены (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ), а также творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (ст. 268 ТК РФ), Перечень профессий и должностей которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252.
Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. На этих же условиях к сверхурочной работе могут привлекаться (ст. 259 ТК РФ):
— матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
— работники, имеющие детей-инвалидов;
— работники, осуществляющие уход за больными членами семьи.
2. Получаем согласие работника. Некоторые работодатели включают в трудовой договор условие о том, что в случае необходимости согласно приказу работник может быть привлечен как к сверхурочной работе, так и к работе в выходные дни и ночью. Они полагают, что раз сотрудник подписал трудовой договор с таким условием, то он уже согласился на выполнение сверхурочной работы и его письменное согласие получать не нужно. Однако это не так: нельзя зафиксировать в трудовом договоре согласие на выполнение сверхурочной работы, письменное согласие работника нужно получать каждый раз, когда возникает необходимость его привлечения к такой работе. Эта позиция подтверждается судебными решениями. Например, Челябинский областной суд в Определении от 22.04.2014 по делу N 11-4403/2014 указал, что включение в трудовой договор условий, предусматривающих обязанность работника выполнять работу за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, противоречит трудовому законодательству.
Итак, чтобы получить ответ работника о его согласии или несогласии выполнять сверхурочную работу, ему необходимо направить уведомление с указанием причин, вызвавших необходимость привлечения сотрудника к такой работе. Приведем еще один нюанс: при уведомлении инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также матерей, отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов или осуществляющих уход за больными членами семьи, отцов, воспитывающих детей без матери, и опекунов (попечителей) несовершеннолетних в документе необходимо проинформировать их о праве отказаться от выполнения сверхурочной работы.
Итак, если работник не согласен на сверхурочную работу, придется предложить поработать сверх нормы другому сотруднику, при этом нельзя применять к отказавшемуся меры дисциплинарной ответственности, поскольку они будут признаны незаконными (см., например, Апелляционное определение Челябинского областного суда от 22.04.2014 по делу N 11-4380/2014). Исключение составляют случаи, названные в ст. 99 ТК РФ, когда получать согласие работника не нужно.
3. Учитываем мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Если в компании есть профсоюз и случаи, когда нужно поработать сверхурочно, не указаны в ст. 99 ТК РФ, работодателю помимо согласия работника на такую работу нужно запросить мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при привлечении сотрудника к сверхурочной работе регулируется ст. 372 ТК РФ. Опишем его кратко. Перед изданием приказа о привлечении работника к сверхурочной работе работодатель должен направить проект такого приказа и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, который не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта приказа должен направить работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме.
Если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с проектом приказа о привлечении к сверхурочной работе или предлагает его усовершенствовать, работодатель может согласиться с ним либо будет обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право издать приказ, который может быть обжалован в соответствующую ГИТ или в суд.
4. Издаем приказ. Если работник согласен выполнять сверхурочную работу и у него отсутствуют медицинские противопоказания, издается соответствующий приказ. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому он составляется в произвольной форме.
Помните, что если работник согласился на сверхурочную работу и ознакомился с соответствующим приказом, но к выполнению работы не приступил без уважительной причины, то его можно привлечь к дисциплинарному взысканию с учетом требований при проведении данной процедуры (ст. ст. 192, 193 ТК РФ).
5. Издаем приказ о предоставлении компенсации за сверхурочную работу. Данный шаг уместен только в том случае, если вид компенсации не был определен до издания приказа и работник выбрал повышенную оплату или дополнительный отдых лишь после выполнения сверхурочной работы. В таком случае необходимо издать дополнительный приказ о предоставлении компенсации в соответствии со ст. 152 ТК РФ.
В заключение
— запрашивайте письменное согласие работников и мнение выборного органа первичной профсоюзной организации;
— проверяйте, не противопоказана ли по медицинскому заключению привлекаемым сотрудникам работа сверхурочно;
— компенсируйте работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
При соблюдении требований ст. ст. 99 и 152 ТК РФ любые суд и ГИТ будут на вашей стороне.
В некоторых случаях работодатель не может обойтись без привлечения своих работников к работе сверх продолжительности рабочего дня. Привлечение работника к сверхурочной работе допускается, только если такой работник не относится к категории граждан, которых привлекать к такой работе нельзя.
Норма рабочего времени. Превышение нормы
40 часов в неделю — это норма, которую установило трудовое законодательство (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Эта продолжительность рабочего времени считается нормальной для всех работников независимо от того, каким видом деятельности занимается компания, её организационно-правовой формы, вида трудовых договоров и других условий.
Сверхурочной в смысле ТК РФ считается работа, которая выполняется по просьбе руководства компании сверх установленной нормы. То есть больше часов, чем установлено в рабочем дне или смене. А если у работника суммированный учёт рабочего времени, то сверх нормы рабочих часов, установленных за определённый учётный период.
Какие работники не допускаются к сверхурочным работам?
Не допускаются к работе сверх нормы работники:
- без их согласия (когда их согласие обязательно);
- имеющие право отказаться от работы сверх нормы (в чрезвычайных обстоятельствах, когда привлекать к работе сверхурочно работодатель вправе и без согласия);
- попадающие в категорию работников, которых привлекать к работе после конца рабочего дня ни при каких условиях нельзя.
Когда не допускается привлечение к сверхурочным работам без согласия работника?
Привлекать к работе сверх установленной нормы можно лишь с согласия работников при следующих обстоятельствах:
- для завершения работы, которая не была окончена из-за непредвиденной задержки;
Такая задержка должна быть вызвана техническими условиями производства.
Кроме того, если последствиями незавершения работы могут быть порча или гибель муниципального, государственного имущества или имущества компании (других лиц, находящихся в организации, когда руководство отвечает за сохранность этого имущества) либо возникновение угрозы здоровью или жизни людей
- для восстановления или ремонта механизмов (сооружений);
Если неисправность этих механизмов может стать причиной прекращения труда для большого числа сотрудников
- для продолжения работы сменщика, который не явился на работу.
Условия привлечения к работе сверхурочно в этой ситуации: работа не допускает перерыва и требует принятия работодателем немедленных мер по замене сменщика другим сотрудником
В других случаях кроме согласия нужно ещё учитывать и мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
То есть, если нет согласия работника, привлекать его к сверхурочной работе нельзя. Из этого правила есть исключения.
Когда можно привлечь лиц к работе сверх нормы без их согласия
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается без согласия:
- в целях предотвращения катастрофы или аварии либо для устранения их последствий и последствий стихийного бедствия;
- для общественных работ по устранению непредвиденных обстоятельств, которые нарушают нормальную работу централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, горячего водоснабжения, систем газоснабжения, транспорта, теплоснабжения, связи, освещения;
- при чрезвычайном или военном положении, а также для неотложных работ в таких обстоятельствах в случае угрозы бедствия или непосредственно при самом бедствии (наводнения, пожары, голод, землетрясения, эпизоотии или эпидемии) и в других обстоятельствах, ставящих под угрозу нормальные жизненные условия или жизнь населения.
Отказаться от такой работы могут только:
- работники, являющиеся родителями детей-инвалидов;
- инвалиды;
- родитель, воспитывающий один (без супруга или супруги) ребёнка не старше пяти лет;
- женщины, имеющие детей не старше трёх лет;
- работники, ухаживающие за больными членами семей (при наличии медицинского заключения);
- опекуны (попечители) несовершеннолетних.
Кого привлекать к работе сверх нормы нельзя
- беременных женщин;
- работников до18 лет (кроме некоторых творческих работников и спортсменов);
- работников в течение срока ученического договора;
- других работников, когда это не допускает законодательство (например, по мед. противопоказаниям).
Как видно, сама по себе инвалидность не является правовым основанием для невозможности привлечения работника к сверхурочному труду. Главные условия — чтобы такой работник дал согласие на такую работу и отсутствие медицинских противопоказаний. Поэтому привлекать к сверхурочным работам инвалидов можно с соблюдением этих условий.
Многие учреждения в ходе своей деятельности время от времени нуждаются в привлечении своих сотрудников к сверхурочной работе. В данной статье напомним, как правильно привлекать сотрудников к такой работе, кому из работников она противопоказана, а также расскажем, как оплатить сверхурочную работу, с учетом последних разъяснений специалистов Минздрава (Письмо от 02.07.2014 № 16-4/2059436 «Об оплате труда за сверхурочную работу»).
Напомним, что согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени - ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Нюансы привлечения сотрудников к сверхурочной работе
Работодатель должен помнить, что привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Итак, в ст. 99 ТК РФ предусмотрены случаи, при которых необходимо получить письменное согласие работника на привлечение его к сверхурочной работе :- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
- при выполнении временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этом случае работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
- инвалиды;
- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.
Инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Обращаем ваше внимание на категории граждан, которых нельзя привлекать к сверхурочной работе . Это:
- беременные женщины;
- работники в возрасте до 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Такой перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 ;
- работники в период действия ученического договора (ч. 3 ст. 203 ТК РФ );
- другие категории работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
- при проведении работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- при выполнении общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
- при проведении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (при пожаре, наводнении, голоде, землетрясении, эпидемии или эпизоотии) и иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Работникам с ненормированным рабочим днем часы, отработанные сверх нормы рабочего времени, не оплачиваются, так как компенсируются дополнительным отпуском (Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1 ).
Нюансы оплаты сверхурочной работы
Порядок оплаты сверхурочной работы установлен ст. 152 ТК РФ . Данной статьей предусмотрено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. При этом конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.Кроме того, как сказано в данной статье, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением ему дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Обращаем ваше внимание на один нюанс, связанный с доплатой за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени. Позиция сотрудников Минздравсоцразвития, представленная в Письме от 31.08.2009 № 22-2-3363 , заключается в следующем: при суммированном учете рабочего времени доплата за сверхурочную работу производится по окончании учетного периода.
Однако в Решении ВС РФ от 15.10.2012 № АКПИ12-1068 признано, что такое положение противоречит п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства , утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30.05.1985 , в соответствии с которым в случае выполнения сверхурочных работ лицами, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделе, месяцу), то есть сверхурочными считаются только часы, отработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством: в полуторном размере - за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном размере - за остальные часы сверхурочной работы. Таким образом, если сотрудник, например, отработал сверхурочно 30 часов (14 рабочих дней учетного периода), в полуторном размере ему будут оплачены 28 часов (14 дн. х 2), а два часа - в двойном размере.
Приведем пример расчета заработной платы за сверхурочную работу сотруднику, которому установлена почасовая оплата труда, с учетом решения ВС РФ.
Пример.
Сотруднику учреждения установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период - месяц, продолжительность рабочей смены - 12 часов. Данному сотруднику установлена почасовая оплата труда в размере 180 руб./ч. В августе он отработал 14 смен, что соответствует
168 часам - нормальной продолжительности рабочего времени по производственному календарю за август 2014 года. Кроме того, в этом же месяце в связи с производственной необходимостью он привлекался к сверхурочной работе по два часа в смену, всего таких смен было три. Сверхурочная работа в учреждении оплачивается в соответствии со ст. 152 ТК РФ. Рассчитаем оплату такой работы.
В связи с тем, что сотрудник привлекался к сверхурочной работе по два часа в смену, а всего таких смен за месяц было три, общее количество сверхурочных часов будет равно 6 часам (2 ч х 3). Таким образом, доплата за сверхурочную работу составит 1 620 руб. (180 руб./ч х 6 ч х 1,5).
Что касается порядка исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной ставки, то обратим ваше внимание на разъяснения сотрудников Минздрава, приведенные в Письме от 02.07.2014 № 16-4/2059436 . В нем они дают ответы на следующие вопросы: как рассчитывается часовая ставка для расчета доплаты за сверхурочную работу медицинским работникам, работающим по графику (в течение года в отдельные месяцы возможна переработка или недоработка от нормы рабочего времени по производственному календарю), законно ли при расчете оплаты часов переработки использовать среднегодовую стоимость одного часа?
Итак, Минздрав отметил, что ст. 152 ТК РФ не устанавливает порядка определения минимального полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы. По его мнению, при оплате сверхурочной работы можно воспользоваться правилами ст. 153 ТК РФ , согласно которой минимальный размер двойной оплаты - двойной тариф без учета компенсационных и стимулирующих выплат.
Кроме того, чиновники указали, что конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. В полуторную и двойную оплату могут быть включены все установленные в организации надбавки и доплаты либо часть из них.
В письме также отмечено, что порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной ставки в целях оплаты сверхурочной работы действующим законодательством не предусмотрен. Таким образом, по мнению сотрудников Минздрава, часовую тарифную ставку целесообразно рассчитывать путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах. Это значит, что среднемесячное количество рабочих часов (например, при 36-часовой рабочей неделе) рассчитывается путем деления годовой нормы рабочего времени в часах на 12. Таким образом, в 2014 году среднемесячное количество рабочих часов при 36-часовой рабочей неделе будет составлять 147,7 часа (1 772,4 ч / 12).
Данный подход к определению среднемесячного количества рабочих часов Минздрав аргументирует тем, что такой порядок расчета части оклада за час работы для оплаты сверхурочной работы (в ночное время или нерабочие праздничные дни) позволяет за равное количество часов, отработанных в различных месяцах, получать одинаковую плату.
Такой порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленного месячного оклада необходимо закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте.
Приведем пример расчета заработной платы за сверхурочную работу сотруднику, которому установлен оклад.
Врачу установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период - месяц, продолжительность рабочей смены - 12 часов. Его оклад за месяц составляет 18 000 руб. В августе врач отработал 13 смен, что составляет 156 часов. Рассчитаем оплату сверхурочной работы при условии, что такая работа в учреждении оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном.
Согласно производственному календарю за 2014 год при 36-часовой рабочей неделе в августе 2014 года нормальная продолжительность рабочего времени составляет 151,2 часа. Врач в этом месяце отработал 13 смен по 12 часов, что составило 156 часов за месяц. Это значит, что он отработал сверхурочно 4,8 часа (156 - 151,2). В 2014 году среднемесячное количество рабочих часов при 36-часовой рабочей неделе будет составлять 147,7 часа (1 772,4 ч / 12).
Следовательно, часовая часть оклада сотрудника составит 121,87 руб. (18 000 руб. / 147,7 ч). Таким образом, оплата сверхурочной работы будет равна 1 048,08 руб. ((121,87 руб. х 2 ч х 1,5) + (121,87 руб. х 2,8 ч х 2)).
В заключение отметим, что ст. 152 ТК РФ установлены минимальные размеры оплаты сверхурочной работы. Учреждение в своем локальном нормативном акте может установить иные размеры оплаты такой работы, но не ниже предусмотренных Трудовым кодексом. Кроме того, учреждение может установить в локальном нормативном акте порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленного месячного оклада в целях оплаты сверхурочной работы, так как действующим законодательством это не предусмотрено. Также напомним, что доплата за сверхурочную работу является частью заработной платы сотрудника, следовательно, облагается НДФЛ и страховыми взносами во внебюджетные фонды (п. 1 ст. 210 НК РФ , ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ ).
Трудовое законодательство на территории Российской Федерации достаточно разносторонне раскрывает вопросы осуществления трудовой деятельности.
При этом выполнение всех его требований строго обязательно. Особенно когда касается дело таких сложных аспектов деятельности, как сверхурочная работа.
Что это такое
Сегодня под термином «сверхурочная работа» понимается выполнение определенной трудовой деятельности сверх установленной соответствующим договором нормы.
Основным условием является наличие соответствующей инициативы со стороны работодателя. Если она отсутствует, то работа такого рода не является сверхурочной.
При этом подобного рода работу можно разделить на две основные категории:
- без согласия работника;
- с письменного согласия работника.
На данный момент особой категорий трудовой деятельности сверхурочного типа является та, которая должна осуществляться вне зависимости от наличия или же согласия самого работника на осуществление подобного рода деятельности.
К такого рода работе сегодня, согласно действующему законодательству, относится:
- произведение каких-либо работ по устранению техногенных или же природных катастроф, аварий на опасных для человека производствах;
- при выполнении работы по устранению проблем в работе некоторых коммуникационных систем:
- транспорт;
- связь;
- водоснабжение;
- канализация;
- отопление;
- газоснабжение;
- если необходимость выполнения определенной работы требуется по причине введения чрезвычайного/военного положения;
- работы, требуемые по причине серьезных бедствий:
- эпидемии;
- пожары;
- грозы;
- землетрясения и другое.
Выполнение всех работ, связанных с обозначенными выше ситуациями, является строго обязательным. Какие-либо альтернативы отсутствуют.
Согласно трудовому законодательству работник обязан выполнять все требуемое от него работодателем в обозначенных выше ситуациях.
К подобного рода работе на данный момент относится следующее:
- если по каким-либо техническим причинам или же иным, не зависящим от работника и работодателя, определенная работа не была выполнена в течение установленного трудовым соглашением рабочего времени;
- если необходимо осуществить ремонт сооружений и устройств, нерабочее состояние которых приведет к прекращению работы очень большого количества сотрудников;
- по какой-то причине не явился по месту работы сотрудник, который является сменным – если выполняемая на производстве работа не допускает осуществления перерыва.
Важно помнить, что в некоторых случаях при привлечении к работе требуется обязательно учитывать мнение профсоюзного органа. Но, в то же время, отрицательное решение профсоюза никакого значения не имеет.
В то же время наличие согласия самого работника строго обязательно. Если таковое в письменной форме не имеется, то право на привлечение его к такого рода деятельности попросту отсутствует.
Сегодня не является работой рассматриваемого типа:
Не является работой данного вида в случае, если ежедневные обязанности в некоторые рабочие дни превышают продолжительность смены, установленной специальным графиком.
Именно с учетом всех обозначенных выше моментов работодателю необходимо будет формировать размер оплаты своему конкретному работнику. При наличии каких-либо сложностей стоит проконсультироваться с квалифицированным юристом.
Сверхурочная работа по ТК РФ
Одним из наиболее важных моментов сегодня для многих граждан является следующий: может ли сверхурочная работа компенсироваться дополнительным отдыхом?
Максимально подробно этот и все остальные вопросы рассматриваются в специальном законодательстве. Нормативно-правовой документ () является основополагающим, на него следует ориентироваться прежде всего.
Наиболее существенными НПД в ТК РФ являются следующие статьи:
Работодателю следует ориентироваться всегда на последнюю редакцию Трудового кодекса РФ. Важно помнить, что нарушение трудового законодательства может стать причиной наложения не только административной, но в некоторых случаях и уголовной ответственности.
В последнее время трудовая инспекция и иные подобные контролирующие органы осуществляют пристальный контроль за деятельностью предприятий-работодателей.
Как компенсируется
Вопрос по поводу оплаты сверхурочной работы достаточно подробно раскрывается непосредственно в ТК РФ.
Правила оплаты устанавливаются ст.№152 ТК РФ и выглядят следующим образом:
- первые два часа рабочего сверхурочного времени оплачиваются в размере стандартной заработной платы умноженной на повышающий коэффициент 1.5;
- все остальные часы работы, следующие за первыми двумя, оплачиваются с использованием коэффициента 2.
При этом величина оплаты за осуществление сверхурочной работы может регламентироваться также следующими внутренними документами у работодателя:
- коллективным договором;
- локальным нормативно-правовым актом;
- непосредственно заключенным с работником трудовым соглашением.
Но следует помнить, что положения обозначенных выше документов, нормирующих оплату и иные условия выполнения сверхурочной работы, не должны ухудшать положения работника.
Данный момент отражается в действующем на территории РФ трудовом законодательстве. Если же какие-либо подобные нарушения будут иметь место – это автоматически делает документ недействительным, ничтожным.
В интересах работодателя соблюдать законность привлечения своих работников к выполнению сверхурочной работы.
В противном случае могут возникнуть достаточно серьезные проблемы с законом. Вплоть до лишения права заниматься определенным видом деятельности. Аналогичным образом обстоят дела с оплатой.
Она должна иметь место в полном объеме. Запрещается вынуждать работника выполнять сверхурочную работу. Существует лишь ограниченное количество случаев, в которых допускается привлекать сотрудника вне зависимости от его согласия.
Как ограничиваются в течение года
Сам факт привлечение работника в выполнению сверхурочной работы законодательством допускается. Но при этом существуют определенные временные лимиты. Распространяются они на один календарный год. Превышать их не допускается.
На данный момент устанавливаются следующие основные ограничения на выполнение работы в подобном режиме:
- превышение нормированного рабочего времени в течение 2 дней подряд не должно превышать 4 часов;
- суммарное количество сверхурочных рабочих часов не должно составлять более чем 120.
Одним из обязательств работодателя является максимально точный учет всего сверхурочного рабочего времени.
Так как в последствии на основании этого учета будет формироваться заработная плата, оплата сверхурочного труда. Также подобного рода учет строго обязателен для ведения бухгалтерской и налоговой отчетности.
Если по какой-то причине лимит времени привлечения к сверхурочной работе исчерпаны, то работодатель привлекать работника в дальнейшем не имеет право.
При наличии необходимости в осуществлении дополнительной работы, с которой в штатное время работники по какой-то причине не справляются, следует разрешать ситуацию иными возможными способами.
Нарушение установленных законодательством лимитов грозит работодателю административной ответственностью в соответствии с действующим законодательством.
Продолжительность
Продолжительность сверхурочного рабочего времени на данный момент ограничена. Основными причинами этого является следующее:
- повышенная энергозатратность со стороны работника;
- снижение количества времени, отведенного на сон, отдых и иные необходимые действия.
Вопрос ограничения допустимого количества времени привлечение к выполнению сверхурочных работ отражается в ТК РФ.
Согласно статистике других стран (в частности Великобритании) лица, часто привлекаемые к выполнению сверхурочной работы, нередко страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями. Также достаточно высок риск возникновения инфаркта, иных серьезных болезней.
Именно на основании данной статистики, а также медицинских рекомендаций установлены определенные ограничения на продолжительность времени сверхурочной работы.
Превышение установленных лимитов допускается только при выполнении сверхурочной работы в случаях, когда письменного согласия работников не требуется. Например, это устранение последствий стихийных бедствий, а также различного рода иные сложные ситуации (чрезвычайные положения).
Отличие от ненормированного рабочего дня
Под термином «ненормированный рабочий день» подразумевается необходимость выполнения какой-либо определенной работы за пределом рабочего дня.
Также в некоторых случаях обязательно следует делать это более интенсивно. В последствии все это компенсируется по соглашению между работником и его работодателем.
Такое явление, как ненормированный рабочий день, регламентируется отдельными статьями Трудового кодекса РФ.
Основными нормативно-правовыми документами являются следующие:
- ст.№101 ТК РФ;
- ТК РФ.
Важным отличием ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы является то, что работодатель не имеет право привлекать к выполнению задач, не определенных трудовым договором.
В то же время при сверхурочной работы возможно привлекать к выполнению различных задач. Вне зависимости от того, присутствуют они в трудовом соглашении или же нет.
Также сам факт наличия ненормированного рабочего дня обязательно закрепляется в заключаемом трудовом соглашении.
Привлечение к сверхурочной работе этого не требует. Данный момент оглашается непосредственно в Трудовом кодексе РФ. Потому нет необходимости прописывать этот момент в заключаемом между работником и работодателем договоре.
Но, в то же время, для выполнения сверхурочной работы подразумевает наличие письменного согласия самого работника. Ненормированный же рабочий день прописывается изначально в трудовом договоре.
Потому согласие на работу таким образом работник дает в момент подписания соглашения. Как сверхурочная работа, так и ненормированный рабочий день всегда должны учитываться непосредственно работодателем и в обязательном порядке соответствующим образом оплачиваться.
Работнику и самому работодателю необходимо в обязательном порядке заранее ознакомиться со всеми наиболее существенными различиями между двумя обозначенными понятиями. Это позволит избежать возникновения всевозможных сложных и даже конфликтных моментов, судебных разбирательств.
Могут ли привлекаться инвалиды
Следует помнить, что право работодателя привлекать определенные категории работников к сверхурочным работам ограничиваются действующим законодательством.
Например, ни при каких условиях не допускается привлекать к работе рассматриваемого типа следующие категории граждан:
- если возраст работника составляет менее 18 лет;
- если сотрудником является беременная женщина;
- работников иных категорий, которые отражены в федеральном законодательстве.
В то же время привлечение к выполнению сверхурочной работы инвалидов, а также женщин, которые имеют детей в возрасте менее 3 лет, допускается только с письменного согласия вне зависимости от вида работы. Обязательным условием является отсутствие каких-либо противопоказаний к выполнению сверхурочной работе.
Для каждого раза выполнения сверхурочной работы необходимо будет составлять отдельный, специальный приказ. Не допускается формировать один приказ на какой-либо определенный период. Выполнение данного правила строго обязательно.
Вне зависимости от характера выполняемой работы работодатель обязан предоставить работнику выбор компенсации: в виде доплаты или же предоставления дополнительного времени отдыха.
Сверхурочная работа – в большинстве случаев экстренная мера и работодатели прибегают к ней не часто. Но нередко привлечение к выполнению такой работы имеет место на незаконном основании. При обнаружении подобных инцидентов работнику обязательно необходимо обращаться в трудовую инспекцию.
Видео: Работа за пределами рабочего времени
