|
Родился 18 июля 1952 г. в Московской области. Окончил Московский инженерно-физический институт. Службу в органах внутренних дел МВД СССР и МВД России проходил с 1981 по 2008 год на различных руководящих должностях в московской милиции и в центральном аппарате МВД России. Генерал-майор внутренней службы в отставке. Преподавал в Академии управления МВД России. |
|
Современные профорганизации органов внутренних дел в подавляющем большинстве входят в Общероссийский профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. Они действуют почти во всех субъектах Российской Федерации и объединяют свыше 50 тысяч членов.
В настоящее время на федеральном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации между МВД России и данным профсоюзом заключено и действует «Отраслевое соглашение по органам, организациям, подразделениям Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2018 - 2020 годы» в целях:
1) определения в договорном порядке согласованных позиций по созданию необходимых трудовых и социально-экономических условий для федеральных государственных гражданских служащих, работников и гражданского персонала внутренних войск системы Министерства внутренних дел Российской Федерации;
2) обеспечения стабильной и эффективной деятельности организаций, учреждений, подразделений, органов системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Как вступить в Профсоюз?
Для того, чтобы вступить в Профсоюз, нужно написать заявление в организацию Профсоюза по месту Вашей работы или обратиться в Профсоюзный комитет Первичной профсоюзной организации МВД России по тел. 8 495 667-62-50 , 8 495 667-77-96 . Принятому в члены Профсоюза выдается профсоюзный билет, заполняется учетная карточка и со дня приема исчисляется профсоюзный стаж. Являясь членом профсоюза, работник всегда может рассчитывать на поддержку и помощь коллектива.
Сроки полномочий профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации объединяющей:
Профсоюзный комитет подотчетен собранию (конференции) первичной профсоюзной организации и вышестоящим органам Профсоюза, отчитывается о своей работе перед членами Профсоюза на собрании (конференции) в первичной профсоюзной организации, объединенной первичной профсоюзной организации, объединяющей:
До пяти тысяч членов Профсоюза - не реже одного раза в год;
Свыше пяти тысяч членов Профсоюза – не реже одного раза в два с половиной года.
Заседания профсоюзного комитета проводятся в первичной профсоюзной организации, объединяющей:
До пяти тысяч членов Профсоюза - не реже одного раза в месяц;
Свыше пяти тысяч членов Профсоюза – не реже одного раза в полугодие.
Президиумом Центрального комитета Профсоюза может быть установлена иная периодичность заседаний профкома.
Заседание профсоюзного комитета ведет председатель первичной профсоюзной организации, а в его отсутствие – заместитель председателя.
Решения профсоюзного комитета принимаются в форме постановлений и подписываются председательствующим.
Полномочия профкома:
6.5.1. определяет организационную структуру первичной профсоюзной организации в соответствии с настоящим Уставом и Общим положением о первичной профсоюзной организации, координирует деятельность первичных профсоюзных организаций, входящих в ее структуру;
6.5.2. избирает по предложению председателя первичной профсоюзной организации заместителя (заместителей) председателя, как правило, из числа членов профсоюзного комитета, распределяет обязанности между членами профсоюзного комитета;
6.5.3. созывает собрание (конференцию) в сроки, предусмотренные пунктом 6.4. Устава. Устанавливает норму представительства (квоту) на конференцию и представителей, делегируемых в состав профкома, а также подтверждает полномочия членов профкома в случае их замены, если они избраны по принципу прямого делегирования.
6.5.4. защищает права и интересы членов Профсоюза в области организации, оплаты, условий иохраны труда;
6.5.5. принимает решение об объявлении коллективных действий с предварительным уведомлением вышестоящего органа Профсоюза;
6.5.6. участвует в рассмотрении предложений о дополнительных по сравнению с законодательством социально-трудовых гарантиях, компенсациях и льготах работникам;
6.5.7. представляет первичную профсоюзную организацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, перед работодателем (его представителями), в общественных объединениях, иных организациях.
Защищает и представляет интересы работников организации (структурного подразделения) в социальном партнерстве, при реализации права работников на участие в управлении организацией, в урегулировании трудовых споров, организует и проводит коллективные переговоры, заключает коллективный договор, соглашение, вносит в них изменения, дополнения, осуществляет контроль за их выполнением;
6.5.8. продлевает действие коллективных договоров и соглашений;
6.5.9. содействует руководству организации (структурного подразделения)хозяйствующего субъекта в решении вопросов, связанных с созданием условий труда работающим, укреплением трудовой дисциплины, обеспечением безопасности движения поездов и других вопросов производственной деятельности;
6.5.10. рассматривает совместно с руководителем организации (структурного подразделения) хозяйствующего субъекта выполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, мероприятий по организации и улучшению условий труда, требует устранения выявленных недостатков;
6.5.11. участвует в работе комиссии (комитета) по охране труда, организует выборы и работу уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда Профсоюза, осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в области охраны труда, здоровья, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, проводит независимую экспертизу состояния условий труда и обеспечения безопасности работников, принимает участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а при необходимости осуществляет их самостоятельное расследование;
6.5.12. в соответствии с законодательством осуществляет защитные функции по соблюдению работодателем (его представителями)режима труда и отдыха работников;
6.5.13. в соответствии с законодательством и по согласованию с вышестоящим органом Профсоюза участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;
6.5.14. принимает участие в разработке мер по предупреждению безработицы среди членов Профсоюза, осуществляет контроль за предоставлением работодателем (его представителями) своевременной информации о возможных увольнениях, соблюдением установленных законодательством гарантий в случае сокращения им штата или численности работников – членов Профсоюза, выплатой компенсаций, пособий, защищает перед работодателем (его представителями) и в правоохранительных органах интересы работников – членов Профсоюза, увольняемых по инициативе работодателя (его представителей);
6.5.15. утверждает и предъявляет требования к работодателю (его представителям) об установлении новых или изменении существующих условий труда и быта работников, заключении и исполнении коллективного договора, организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в установленном законодательством порядке;
6.5.16. оказывает членам Профсоюза бесплатную юридическую и консультативную помощь;
6.5.17. участвует в работе комиссии по социальному страхованию, осуществляет контроль за использованием средств социального страхования;
6.5.18. осуществляет культурно-массовую, спортивную работу, участвует в организации отдыха детей, туризма, оздоровления членов Профсоюза и их семей.
Взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями (их представителями) в решении вопросов, связанных с развитием санаторно-курортного лечения, сети учреждений культуры, отдыха, туризма, физической культуры и спорта;
6.5.19. информирует вышестоящие органы Профсоюза о принятых наиболее важных решениях;
6.5.20. проводит работу по мотивации членства в Профсоюзе, осуществляет учет членов Профсоюза, утверждает статистические и иные отчеты первичной профсоюзной организации;
6.5.21. информирует членов Профсоюза о своей работе, деятельности вышестоящих органов Профсоюза, социально-экономическом положении в организации (структурном подразделении), в отрасли, регионе, стране, предложениях и требованиях Профсоюза;
6.5.22. организует выполнение решений вышестоящих органов Профсоюза;
6.5.23. распоряжается переданным профсоюзной организации в оперативное управление имуществом Профсоюза, в том числе денежными средствами, а также определяет порядок использования зданий, помещений, сооружений культурного и социально-бытового назначения и денежных средств, предоставленных работодателем (его представителями);
6.5.24. принимает решение о переходе на обслуживание для ведения бухгалтерского учета и отчетности в централизованную бухгалтерию при вышестоящем органе Профсоюза (или органе, осуществляющем профсоюзное обслуживание), сохраняя финансовую самостоятельность, ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, находящееся в оперативном управлении профкома имущество;
Принимает решение о создании централизованной бухгалтерии для осуществления бухгалтерского учета и отчетности в первичных, объединенных первичных профсоюзных организациях, входящих в ее состав, на основании постановления Президиума Центрального комитета Профсоюза;
6.5.25. обеспечивает своевременное в установленных размерах выполнение финансовых обязательств перед Профсоюзом;
6.5.26. организует обучение членов Профсоюза и актива;
6.5.27. утверждает штатное расписание и должностные оклады председателя и работников первичной профсоюзной организации (при наличии статуса юридического лица), разработанные в соответствии с утвержденными Центральным комитетом Профсоюза нормативами по оплате труда и согласованные с вышестоящим органом Профсоюза;
6.5.28. утверждает смету доходов и расходов, годовой финансовый отчет первичной профсоюзной организации (численностью свыше 5 тысяч членов Профсоюза, если Президиумом Центрального комитета Профсоюза не установлена иная норма).
Организует исполнение сметы профбюджета в пределах средств, остающихся в распоряжении первичной профсоюзной организации после отчислений в вышестоящие органы Профсоюза;
6.5.29. согласовывает либо выражает мнение при принятии работодателем (его представителями) локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (его представителей) в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законами, коллективными договорами, соглашениями и иными актами;
6.5.30. вносит предложения в соответствующие органы о поощрении, награждении членов Профсоюза государственными, ведомственными, профсоюзными и другими наградами;
6.5.31. принимает участие в организации и подведении итогов соревнования коллективов и их работников;
6.5.32. осуществляет контроль за ходом жилищного строительства и объектов социальной сферы, за учетом работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлением жилья, полученного независимо от источников финансирования;
6.5.33. содействует развитию коллективного садоводства и огородничества;
6.5.34. оказывает помощь в организации работы совета ветеранов;
6.5.35. для реализации целей и задач профсоюзной организации использует иные предоставленные законом права и действует в соответствии с настоящим Уставом и Общим положением о первичной профсоюзной организации.
6.6. В первичных профсоюзных организациях общей численностью свыше 500 членов Профсоюза, а также работающих в условиях территориальной разобщенности, может избираться президиум.
Президиуму как исполнительному органу в период между заседаниями профкома могут быть делегированы отдельные полномочия профкома.
6.7. Профсоюзный комитет вправе делегировать отдельные полномочия цеховым комитетам, профгрупоргам.
6.8. Цеховой комитет, профгрупорг
Сроки полномочий комитета цеховой (факультетской) профсоюзной организации (цехкома), председателя цеховой (факультетской) профсоюзной организации, объединяющей:
150 и более членов Профсоюза – пять лет;
Менее 150 членов Профсоюза – два с половиной года.
Срок полномочий профгрупорга – два с половиной года.
Полномочия цехкома, профгрупорга:
6.8.1 организует профсоюзную работу в цехе, смене, службе, отделе и других подразделениях;
6.8.2. проводит заседания (для цехкома) не реже 1 раза в месяц;
6.8.3. проводит ежеквартально собрания (конференции), устанавливает норму представительства (квоту) на конференцию.
О созыве и повестке дня собрания (конференции) члены Профсоюза оповещаются не позднее чем за 10 дней;
6.8.4. отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) не реже одного раза в год;
6.8.5. обеспечивает выполнение решений собраний (конференций), а также решений вышестоящих органов Профсоюза;
6.8.6. координирует работу профсоюзных групп (для цехкома);
6.8.7. осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений;
6.8.8. осуществляет контроль за соблюдением условий и охраны труда;
6.8.9. участвует в организации и подведении итогов соревнования;
6.8.10. осуществляет меры по укреплению трудовой дисциплины;
6.8.11. организует информационное обеспечение членов Профсоюза;
6.8.12. проводит работу по мотивации профсоюзного членства, осуществляет учет членов Профсоюза;
6.8.13. осуществляет другие полномочия, делегированные ему профсоюзным комитетом.
6.9. Председатель первичной профсоюзной организации
Председатель первичной профсоюзной организации является председателем профсоюзного комитета, президиума.
В первичной профсоюзной организации, являющейся юридическим лицом, должность ее председателя включается в штатное расписание этой организации, срочный трудовой договор с ним заключает и прекращает уполномоченный член профсоюзного комитета этой организации.
В первичной профсоюзной организации, не являющейся юридическим лицом, должность ее председателя включается в штатное расписание Профсоюза, вышестоящей организации Профсоюза, имеющей статус юридического лица, срочный трудовой договор с ним заключает и прекращает Председатель Профсоюза (его заместитель), председатель вышестоящей организации Профсоюза (его заместитель). Трудовые договоры с работающими в таких первичных профсоюзных организациях заключаются вышестоящими организациями, осуществляющими их профсоюзное обслуживание, в аналогичном порядке в соответствии с трудовым законодательством и на основании Порядка взаимодействия и разграничения функций между организациями Профсоюза.
Трудовые договоры с работниками первичных профсоюзных организаций, находящихся на профсоюзном обслуживании, заключаются территориальными организациями Профсоюза по согласованию с Председателем Профсоюза, вышестоящей организацией Профсоюза, где первичная профсоюзная организация состоит на профсоюзном учете.
Председатель (его заместитель) не вправе совмещать свои обязанности с работой по совместительству, совмещению профессий, должностей, заниматься предпринимательской деятельностью без согласия вышестоящего органа Профсоюза.
Срок полномочий председателя прекращается одновременно с истечением срока полномочий профсоюзного комитета.
Решение о досрочном прекращении полномочий и трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме случаев, указанных в п. 5.11. Устава), принимается на внеочередном собрании (конференции), которое созывается профсоюзным комитетом либо по требованию не менее одной трети членов Профсоюза или вышестоящего органа Профсоюза.
По окончании полномочий председателя первичной профсоюзной организации передача им дел осуществляется на условиях гражданско-правового договора в срок не более двух недель.
Полномочия председателя первичной профсоюзной организации:
6.9.1. организует выполнение решений собрания (конференции), профсоюзного комитета, президиума и вышестоящих органов Профсоюза, несет персональную ответственность за их выполнение в соответствии с настоящим Уставом и Общим положением о первичной профсоюзной организации;
6.9.2. представляет интересы первичной профсоюзной организации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, перед работодателем (его представителями), в общественных объединениях, иных организациях;
6.9.3. осуществляет контроль за порядком уплаты членских профсоюзных взносов, а также за своевременным и полным перечислением их работодателем (его представителями), несет ответственность за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских взносов в установленных размерах;
6.9.4. в пределах полномочий, установленных законодательством и соответствующими органами Профсоюза, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами (на основании утвержденной сметы), находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации, несет персональную ответственность за их рациональное использование, заключает договоры, выдает доверенности, имеет право открывать в банках расчетный и другие счета;
6.9.5. руководит работой профсоюзного комитета, президиума, ведет их заседания, осуществляет общее руководство организациями, состоящими на профсоюзном учете;
6.9.6. созывает заседания профсоюзного комитета, президиума, осуществляет подготовку и проведение собраний (конференций);
6.9.7. руководит работой аппарата первичной профсоюзной организации, заключает и прекращает трудовые договоры с работниками в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
6.9.8. организует работу по информационному обеспечению членов Профсоюза;
6.9.9. перечень вопросов, по которым председатель может принять единоличное решение, определяет профсоюзный комитет. В исключительных случаях единолично принимает решения, обязательные для исполнения в первичной профсоюзной организации.
О принятых решениях председатель информирует профсоюзный комитет;
6.9.10. подписывает протоколы и постановления;
6.9.11. организует и несет ответственность за учет членов Профсоюза, наличие заявлений об удержании членских взносов, хранение учетных карточек членов Профсоюза, ежегодно производит сверку членов Профсоюза;
6.9.12. осуществляет другие полномочия в соответствии с Уставом Профсоюза.
6.10. Решением органа вышестоящей организации Профсоюза в первичной профсоюзной организации может вводиться должность уполномоченного профсоюзного представителя, действующего на основании Положения, утверждаемого Центральным комитетом Профсоюза.
Многие люди сталкиваются с данным термином в своей жизни, но немногие понимают, что такое профсоюз, и зачем он нужен. Давайте попробуем разобраться в этом вопросе и понять, как профсоюз может помочь в жизни работников.
Что такое профсоюз, и зачем он нужен?
Профсоюз - это объединение работников, которые связаны своими профессиональными интересами по роду деятельности. Это общественная организация, которая создается с целью защиты прав (социальных, экономических и трудовых) всех членов, которые входят в эту организацию. Существуют профсоюзы работников образования, медицины, культуры и т. д.
А теперь более подробно. Как только человек устраивается на предприятие, то по факту он нанимается к работодателю с целью выполнения определенной работы. Учитывая специфику трудовых отношений между работником и работодателем, работник находится в подчинении и обязуется выполнять требования работодателя. Но даже в том случае, если он сталкивается с незаконными или несправедливыми действиями по отношению к себе, он не может применить меры воздействия на свое руководство. А вот у руководителя есть такие возможности: он может оштрафовать работника, уволить его или как минимум вынести выговор. По сути, подчиненные поодиночке представляют собой никому не нужные "винтики" механизма, и защитить их некому.
Конечно, служащий имеет возможность и право обратиться в суд, Рострудинспекцию или прокуратуру с заявлением, однако для этого необходимо знать процессуальное законодательство, что позволит грамотно составить заявление. Но даже в том случае, если законность удастся восстановить, работодатель обязательно попробует избавиться от строптивого работника, в результате чего наемный служащий все равно пострадает.
Роль профсоюза
И вот здесь вступает в игру профсоюз, который состоит из конкретных работников. Он частично снимает правовые обязанности с каждого из них, перекладывая их на себя. Профсоюз защищает права своих членов в случае их нарушения, поддерживает интересы работников. Членство подтверждает документ - профсоюзный билет.
Если обычного сотрудника работодатель может легко уволить, то вряд ли он рискнет связываться со своим подчиненным, который состоит в профсоюзе. Работники объединяются в профильные организации с целью добиваться справедливости по отношению к себе и восстановления своих прав. Если работник в профсоюзе не состоит, тогда ему придется самостоятельно бегать по всем возможным инстанциям, инициируя решения спорных вопросов в свою пользу, и его шансы на успех в этом деле крайне малы.
Председатель организации занимается организационными вопросами и часто выступает парламентарием в переговорах с руководством фирмы.
Теперь вы понимаете, что такое профсоюз, и зачем он нужен. Однако среди работодателей и даже сотрудников есть мнение, что помощи от профсоюза не дождаться, и что любая борьба против работодателя закончится победой последнего. Но существует много примеров, когда хорошо организованный профсоюз добивался выполнения требований. Если приводить аналогии, то данную организацию можно сравнить с армией: как армия готова отражать нападение противника, так и хорошо организованный профсоюз способен защищать интересы своих членов. Только с такими союзами трудящихся работодатели вынуждены считаться. Однако для того, чтобы профсоюз был действительно сильным и эффективным, каждый сотрудник, вступивший в организацию, должен принимать участие в его жизни.
Профсоюз как инструмент защиты прав служащих
Если рассуждать очень грубо, то каждое предприятие состоит из двух субъектов: работодателя и наемных работников. Первый нанимает персонал, ставя перед ним конкретную задачу. Его основная цель - добиться максимальной прибыльности предприятия. А для этого руководитель иногда прибегает ко всевозможным способам снижения заработной платы своих сотрудников. Иногда менеджеры злоупотребляют своими полномочиями, устанавливая разные непредусмотренные договором штрафы и хитрые системы оплаты труда. Некоторые работодатели вообще наглеют, заставляя сотрудников выходить в выходные или заниматься делами, которые не входят в их обязанности.
Работники в таких случаях могут добиться решения своих проблем, обращаясь в профсоюз, в котором, объединенные одним интересом, участники помогают друг другу, причем весьма эффективно.
Об отсутствии пользы профсоюзов
Несмотря на это многие работники пытаются узнавать, зачем вступать в профсоюз. Справедливости ради стоит отметить, что не все профсоюзы одинаково хороши. Некоторые не оказывают настоящую помощь вступившим в их сообщество работникам, и пользы от них нет никакой. К сожалению, подобных организаций сегодня существует множество. Часто встречаются профсоюзы работников образования и студентов, которые практической и юридической помощи не оказывают. У этих организаций не хватает ни ресурсов, ни полномочий для ведения подобной деятельности. У многих участников сообщества тогда возникает вполне резонный вопрос о том, чем занимается председатель профсоюза такого рода. Впрочем, иногда они могут предложить путевки в какой-нибудь санаторий по небольшой скидке или подарок на Новый год. Следует отметить, что часто приближенным к руководству профсоюзной организации участникам председатель организации может предоставить дополнительные льготы и поощрения. При этом за профсоюзный билет приходится платить всем, что сводит реальную пользу такой организации к минимуму. В крупных сообществах трудящихся состоит огромное количество рабочих, за каждого из них организация получает отчисления. В рамках одной транзакции это очень малые деньги, однако в сумме платежи составляют довольно внушительный бюджет.
Профсоюзы для работников и управляющих
Многие работодатели не заинтересованы платить в профсоюз взносы для присоединения к этой организации. Они считают, что сообщество будет только мешать, хотя на самом деле оно в первую очередь заинтересовано в стабильной работе компании. По сути, это социальный партнер, который помогает при возникновении производственных или социальных проблем у трудящихся на предприятии людей.
Профсоюз нужен работнику?
Вступив в него, он получает право:
- Бесплатно получать юридическую помощь по вопросам, связанным с его работой.
- Получать экономические и социальные льготы и нормы, которые предусмотрены в коллективном договоре и официальном законодательстве.
- На профессиональную защиту в случае применения к нему несправедливых действий, включая увольнение.
- На правовую защиту профсоюзом в суде.
- На помощь специалистов профсоюза по вопросам оплаты и своевременной выдачи зарплаты.
- На защиту интересов по улучшению условий труда на рабочем месте.
- На дополнительное страхование от возможных производственных травм.
- На бесплатное пользование спортивным и культурным инвентарем.
- На помощь при получении путевки на отдых по льготе.
Работники должны помнить о том, что если они не являются членами профсоюза, то они лишают себя его помощи. Таким образом, они остаются один на один со своим работодателем, и если тот нарушит какой-либо пункт договора, то добиваться справедливости придется самостоятельно.
Что дает профсоюзный билет работодателю?
Преимуществ много:
- Поддержка компетентного органа при решении личных и социальных вопросов работников.
- Работодатель получает партнера для достижения лучших производственных результатов и воспитания у сотрудников трудовой дисциплины.
- Практическую помощь при возникновении вопросов, связанных с охраной труда или соблюдением трудовой дисциплины.
Любой дальновидный предприниматель должен быть заинтересован в работе профсоюза, который окажет помощь в контроле охраны труда и обеспечении безопасных условий работы.
Заключение
Профсоюзы зародились 100 лет тому назад, и тогда целью этой организации было решение насущных проблем рабочих того времени:
- несправедливая оплата труда;
- штрафы за различные нарушения;
- проблемы социального характера;
- низкая безопасность на предприятии.
Сегодня роль этой организации осталась таковой лишь в теории. К сожалению, многие современные союзы рабочих не оказывают серьезной помощи, взимая с участников тем не менее взносы. Тем самым они не дают ответа на вопрос о том, что такое профсоюз и зачем он нужен, нивелируя сам факт существования собственной организации. Путевки по скидке и подарки на Новый год - это не та цель, ради которой следует вступать в ее ряды. Но профсоюзы старой школы остались, и они действительно заботятся о работниках, которые в них вступили.
На сегодняшний день профсоюз - это единственная организация, призванная в полной мере представлять и защищать права и интересы сотрудников предприятий. А также способная помочь самой фирме контролировать безопасность труда, решать и воспитать у сотрудников преданность предприятию, имеющая возможность научить их производственной дисциплине. Поэтому как владельцам организаций, так и простым рядовым служащим необходимо знать и понимать суть и особенности профсоюза.
Понятие профсоюзов
Профсоюз - это организация, объединяющая сотрудников предприятия для возможности решать возникшие вопросы, связанные с условиями их труда, с их интересами в области
Каждый работник предприятия, на котором есть данная организация, имеет право на добровольной основе вступить в нее. В РФ, согласно закону, иностранные лица и лица, не имеющие гражданства, также могут получить членство в профсоюзе, если это не противоречит международным договорам.
Между тем и создать профсоюз может каждый гражданин РФ, достигший 14-ти лет и осуществляющий трудовую деятельность.
В РФ в законодательстве закреплена первичная организация профсоюзов. Под ней подразумевается добровольное объединение всех ее членов, которые работают на одном предприятии. В ее структуре могут формироваться профсоюзные группы или отдельные по цехам или отделам.
Первичные же профорганизации могут объединяться в ассоциации по отраслям трудовой деятельности, по территориальному аспекту или любому другому признаку, имеющему рабочую специфику.
Объединение профессиональных союзов имеет полное право взаимодействовать с профсоюзами других государств, заключать с ними договора и соглашения, создавать международные ассоциации.
Виды и примеры
Профсоюзы в зависимости от своих территориальных особенностей делятся на:
- Общероссийскую профсоюзную организацию, объединяющую в себе более половины сотрудников одной или нескольких профессиональных отраслей, или действующую на территории большей половины субъектов РФ.
- Межрегиональные профсоюзные организации, связующие членов профсоюзов одной или нескольких отраслей на территории нескольких субъектов РФ, но менее половины от их общего количества.
- Территориальные организации профсоюзов, объединяющие участников профсоюзов одного или нескольких субъектов РФ, городов или других населённых пунктов. Например, Архангельский областной профсоюз авиационных работников или Новосибирская областная общественная организация профсоюза трудящихся в сфере народного образования и науки.
Все организации могут объединяться, соответственно, в межрегиональные ассоциации или территориальные ассоциации организаций профсоюзов. А также образовывать советы или комитеты. Например, Волгоградский областной совет профсоюзов - территориальное объединение областных организаций общероссийских профсоюзов.
Еще одним ярким примером являются ассоциации столицы. Московские профсоюзы объединены Московской Федерацией профсоюзов с 1990 года.
В зависимости от профессиональной сферы, можно выделить профсоюзные организации разных специальностей и видов деятельности трудящихся. Например, профсоюз работников образования, профсоюз медицинских работников, профсоюз артистов, актеров или музыкантов и т. д.
Устав профсоюза
Профсоюзные организации и их объединения создают и устанавливают уставы, свою структуру и органы управления. Они также самостоятельно организуют собственную работу, проводят конференции, собрания и другие подобные мероприятия.
Уставы профсоюзов предприятий, которые входят в структуру общероссийских или межрегиональных объединений, не должны противоречить организаций. Например, обком профсоюзов любого региона не должен утверждать устав, который содержит положения, идущие вразрез с положениями межрегионального профсоюза, в структуре которого находится первая упомянутая организация.
При этом устав должен включать в себя:
- название, цели и функции профсоюза;
- категории и группы объединяемых сотрудников;
- порядок изменения устава, внесения взносов;
- права и обязанности его членов, условия принятия в членство организации;
- структуру профсоюза;
- источники доходов и порядок управления имуществом;
- условия и особенности реорганизации и ликвидации союза работников;
- все другие вопросы, касающиеся работы профсоюза.
Регистрация профсоюза в качестве юридического лица
Профсоюз работников или их объединения, согласно законодательству РФ, может быть государственно зарегистрирован в качестве юридического лица. Но при этом это не является обязательным условием.
Госрегистрация проходит в соответствующих органах исполнительной власти по месту нахождения профорганизации. Для данной процедуры представитель ассоциации должен предоставить подлинники или нотариально заверенные копии устава, решений съездов о создании профсоюза, решений об утверждении устава и перечней участников. После чего принимается решение о присвоении статуса юр. лица, а данные самой организации вносятся в единый Госреестр.
Профсоюз работников образования, промышленных трудящихся, работников творческих профессий или подобное объединение любых других лиц могут быть реорганизован или ликвидирован. При этом его реорганизация должна проводиться в соответствии с утвержденным уставом, а ликвидация - с федеральным законом.
Профсоюз может быть ликвидирован, если его деятельность противоречит Конституции РФ или федеральным законам. Также в этих случаях возможна принудительная приостановка деятельности сроком до 12 месяцев.
Правовое регулирование профсоюзов
Деятельность профсоюзов на сегодняшний день регулируется законодательно ФЗ № 10 от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Последние изменения в который были внесены 22 декабря 2014 года.
В данном законопроекте закреплено понятие профсоюза и основных терминов, с ним связанных. А также определены права и гарантии ассоциации и ее членов.
Согласно ст. 4 данного ФЗ его действие распространяется на все предприятия, находящиеся на территории РФ, а также на все российские фирмы, которые есть за границей.
Для законодательного регулирования норм профсоюзных движений в военной отрасли, в органах внутренних дел, в судействе и прокурорстве, органах федеральной службы безопасности, в таможенных органах, органах по контролю за оборотом наркотиков, а также в сфере работы Министерств противопожарной службы, чрезвычайных ситуаций существуют отдельные соответствующие Федеральные законы.
Функции
Основной целью профсоюза, как общественной организации по защите прав трудящихся, является, соответственно, представительство и охрана социально-рабочих интересов и прав граждан.
Профсоюз - это организация, призванная отстаивать интересы и права сотрудников на их рабочих местах, улучшать условия труда рабочих, добиваться достойной оплаты труда, взаимодействуя с работодателем.
Интересами, которые призваны отстаивать такие организации, могут быть решения по вопросам охраны труда, заработной платы, увольнений, несоблюдение трудового кодекса РФ и отдельных касающихся труда законов.
Все вышеперечисленное относится к "защитной" функции данной ассоциации. Еще одна роль профсоюзов - это функция представительства. Которая заключается в отношениях между профсоюзами и государством.
Данная функция - это защита не на уровне предприятия, а в масштабах страны. Так, профсоюзы имеют право участвовать в выборах органов местного самоуправления от лица рабочих. Они могут принимать участие в разработке государственных программ по охране труда, занятости населения и т. д
Для лоббирования интересов сотрудников профсоюзы тесно взаимодействуют с разными политическими партиями, а иногда даже создают собственные.
Права организации
Профсоюзы - это независимые от исполнительной власти и органов местного самоуправления и руководства предприятия организации. Наряду с этим все без исключения такие объединения обладают равными правами.
Права профсоюзов закреплены ФЗ РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
Согласно данному ФЗ, организации имеют право на:
- защиту интересов трудящихся;
- внесение инициатив в органы власти для принятия соответствующих законов;
- участие в принятии и обсуждении законопроектов, предложенных ими;
- беспрепятственное посещение рабочих мест трудящихся и получение всей социально-трудовой информации от работодателя;
- ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров;
- указание работодателю на его нарушения, которые он обязан устранить в течение недели;
- проведение митингов, собраний, забастовок, выдвижение требований в интересах рабочих;
- равноправное участие в управлении государственными фондами, которые формируются за счет членских взносов;
- создание собственных инспекций для контроля условий труда, соблюдения коллективных договоров и экологической безопасности сотрудников.
Профсоюзные организации имеют право обладать таким имуществом, как земельные участки, строения, здания, санаторно-курортные или спортивные комплексы, типографии. А также могут являться собственниками ценных бумаг, вправе создавать и распоряжаться денежными фондами.
В случае если на производстве возникла опасность для здоровья или жизни трудящихся, председатель профсоюза вправе потребовать от работодателя устранения неполадок. А если это невозможно, то прекращения работы сотрудников до ликвидации нарушений.
Если предприятие будет реорганизовано или ликвидировано, вследствие чего ухудшатся условия труда сотрудников, или трудящиеся будут сокращены, руководство компании обязано сообщить об этом в профсоюз не позднее трех месяцев до данного события.
За счет фонда социального страхования профессиональные ассоциации могут проводить оздоровительные мероприятия для своих членов, отправлять их в санатории и пансионаты.
Права работников, вступающих в профсоюз
Конечно, в первую очередь профсоюзы необходимы работникам предприятий. С помощью данных организаций, вступив в них, сотрудник получает право:
- на все предусмотренные коллективным договором льготы;
- на содействие профсоюза в решении спорных вопросов по заработной плате, отпускам, повышении квалификации;
- на получение бесплатной правовой помощи, если таковая необходима в суде;
- на содействие профсоюзной организации по вопросам повышения квалификации;
- на защиту в случае несправедливого увольнения, невыплат при сокращении, возмещения от причиненного вреда на производстве;
- на помощь в получении путевок в пансионаты и санатории для себя и членов своей семьи.
Российским законодательством запрещается дискриминация по принадлежности к профсоюзам. Т. е. не имеет значения, сотрудник предприятия - член профсоюза или нет, его права и свободы, гарантируемые Конституцией, не должны быть ограничены. Работодатель не вправе увольнять его из-за невступления в профсоюз или принимать на работу с условием обязательного его членства.
История создания и развития профессиональных объединений в России
В 1905-1907 годах, во время революции, в России появились первые профсоюзы. Стоит отметить, что на это время в странах Европы и Америки они уже существовали достаточно давно и при этом основательно функционировали.
До революции в России же существовали стачечные комитеты. Которые постепенно переросли и были переформированы в объединение профсоюзов.
Датой основания первых профессиональных ассоциаций принято считать 30.04.1906 года. В этот день прошло первое собрание Московских рабочих (металлистов и электриков). Хотя уже до этой даты (6.10.1905 г.) на первой Всероссийской конференции профсоюзов было сформировано Московское бюро уполномоченных (Центральное бюро профсоюзов).
Все действия в период революции проходили нелегально, в том числе и вторая Всероссийская конференция профсоюзов, которая состоялась в Петербурге в конце февраля 1906 года. До 1917 года все профобъединения угнетались, громились самодержавной властью. Но после ее свержения для них начался новый благоприятный период. Тогда же появился и первый обком профсоюзов.
Третья Всероссийская конференция профсоюзов состоялась уже в июне 1917 года. На ней был избран Всероссийский центральный совет профсоюзов. Этого дня и начался расцвет рассматриваемых объединений.
Профсоюзы России после 1917 года стали выполнять ряд новых функций, в которые входили забота о росте производительности труда и повышении уровня экономики. Считалось, что такое внимание к производству и есть в первую очередь забота о самих трудящихся. Для этих целей профсоюзы стали проводить различного рода соревнования среди рабочих, вовлекая их в трудовой процесс и прививая им производственную дисциплину.
В 1918-1918 годах были проведены первый и второй Всероссийские съезды профсоюзов, на которых курс развития организации был изменен большевиками в сторону огосударствления. С этих пор, вплоть до 50-70-х годов профсоюзы России резко отличались от существовавших на Западе. Теперь они не защищали права и интересы работников. Даже вступление в данные общественные организации перестали быть добровольным (носили принудительный характер).
В отличие от западных аналогов, структура организаций была такова, что объединялись все рядовые работники и руководители. Это привело к полному отсутствию борьбы первых со вторыми.
В 1950-1970 годах были приняты несколько правовых актов, которые наделяли профсоюзы новыми правами и функциями, давали им большую свободу. И уже к середине 80-х организация имела устойчивую, разветвленную структуру, которая была органично вписана в политическую систему страны. Но при этом был очень высокий уровень бюрократизма. И в связи с большим авторитетом профсоюзов, многие его проблемы умалчивались, мешая развитию и совершенствованию данной организации.
Между тем политики, воспользовавшись ситуацией, внедряли в массы свои идеологии благодаря мощным профсоюзным движениям.
В советские годы профессиональные объединения занимались проведением субботников, демонстраций, соревнований и кружковой работой. Они распределяли путевки, квартиры и другие материальные блага, данные государством, между работниками. Своего рода являлись социально-бытовыми отделами предприятий.
После перестройки в 1990-1992 годах профсоюзы приобрели организационную самостоятельность. К 1995 году они уже устанавливали новые принципы работы, которые были изменены с появлением демократии и рыночной экономики в стране.
Профсоюзы в современной России
Из выше упомянутой истории создания и развития профессиональных ассоциаций можно понять, что после того, как распался СССР, и страна перешла на демократический режим управления, люди стали массово покидать данные общественные организации. Они не желали состоять в бюрократичной системе, считая ее бесполезной для собственных интересов. Влияние профсоюзов сошло на нет. Многие из них были полностью распущены.
Но к концу 90-х профсоюзы стали вновь образовываться. Уже по новому типу. Профсоюзы России сегодня - это организации, не зависящие от государства. И старающиеся выполнять классические функции, близкие к западным аналогам.
Также в России есть и такие профсоюзы, которые близки по своей деятельности к японской модели, согласно которой организации помогают наладить отношения между работниками и руководством, при этом не исключительно защищая интересы сотрудников, а пытаясь найти компромисс. Такие отношения можно назвать традиционными.
При этом и первые, и вторые виды профсоюзов в РФ совершают ошибки, тормозящие их развитие и искажающие положительный результат их работы. Таковыми являются:
- сильная политизированость;
- настроенность на враждебность и конфронтацию;
- аморфность по своей организации.
Современный профсоюз - это организация, слишком много времени и внимания уделяющая политическим событиям. Они любят быть в оппозиции действующей власти, забывая при этом о повседневных небольших трудностях трудящихся. Часто лидеры профсоюзов для того, чтобы поднять свой авторитет, специально устраивают забастовки и митинги работников, без особых на то причин. Что, несомненно, плохо отражается как на производстве в целом, так и на сотрудниках в частности. Ну и, наконец, внутренняя организация современных профессиональных ассоциаций далеко не идеальна. Во многих из них нет единства, часто меняется руководство, лидеры, председатель. Встречаются нецелевые использования профсоюзных фондов.
В традиционных организациях есть еще один существенный минус: люди вступают в них автоматически при приеме на работу. Вследствие чего сотрудники предприятий совершенно ничем не интересуются, не знают и не отстаивают собственные права и интересы. Сами профсоюзы не решают возникших проблем, а существуют только формально. В таких организациях их лидеры и председатель профсоюза выбираются, как правило, руководством, что мешает объективности первых.
Заключение
Рассмотрев историю создания и изменения профсоюзного движения в РФ, а также права, обязанности и особенности этих организаций на сегодняшний день, можно сделать вывод о том, что они играют существенную роль в социально-политическом развитии общества и государства в целом.
Несмотря на существующие проблемы функционирования профсоюзов в РФ, данные ассоциации, несомненно, важны для страны, стремящейся к демократии, свободам и равенству ее граждан.
Фото с сайта chelprof.ru
Если смотреть с точки зрения сурового языка юриспруденции, профессиональный союз (профсоюз) - это объединение работников на добровольной основе, связанных друг с другом профессиональными интересами. Конечной целью профсоюза, как организации, является защита прав и интересов своих членов, как на трудовом, так и на социально-экономическом уровне. Теперь давайте подробнее остановимся на том, кому и для чего нужен профсоюз, а также как создать профсоюзную организацию и привлечь в неё своих коллег.
Для чего нужен профессиональный союз?
При найме на работу человек понимает, что перед ним будут ставиться некие задачи, которые ему предстоит выполнять. Исходя из специфики трудовых отношений, работнику, по ряду вопросов, приходится подчиняться работодателю, что напрямую указывает на необходимость выполнения определенных требований. В определённом смысле, работник попадает в зависимость от своего начальника. К сожалению, далеко не все руководители одинаково приятны как в рабочем, так и в личном отношении. Среди них встречаются такие, которые рады нагрузить своих подчинённых дополнительными обязанностями, заплатить поменьше, несправедливо применить какое-нибудь дисциплинарное взыскание, да и в прочих отношениях не чтят трудовой кодекс. Что же происходит, если среди руководителем и работником возникает конфликтная ситуация?
Встретив несправедливое и даже незаконное к себе отношение, работник, зачастую, не в силах противостоять начальству и не может найти адекватные и верные меры противодействия. Руководитель же, при необходимости, вправе лишить работника должности, выдвинув вопрос о его увольнении или применить другие меры дисциплинарного взыскания, на которые хватит начальственной фантазии и совести. При этом, не стоит забывать, что за руководством почти всегда стоят юридические и кадровые службы, готовые профессионально отстаивать интересы «кормильца». В этой ситуации, работник фактически превращается в бесправную частичку большого механизма, и нет никакой гарантии, что его законные трудовые права будут соблюдены.
Ситуация меняется, если в разбирательство трудового конфликта включается профсоюз. Профессиональный союз, в котором состоит множество наёмных работников, создаёт единую общность, готовую сопротивляться любому произволу работодателя. Профсоюз будет защищать права каждого члена, то есть вся сила начальственного «огня» падет на организацию, а не на конкретного работника. Замечено, что с профессиональными союзами предприятия не рискуют лишний раз затевать тяжбу. Равно как и с их членами. Главную роль здесь играет та самая сплоченность - профессиональному союзу невозможно предъявить выговор или, например, уволить его в связи с изменением штатного расписания.
Работники создают профсоюзные организации и вступают в них, чтобы добиваться решения возникающих вопросов вместе, а не тратить время на поиски истины поодиночке.
Чем профсоюз поможет работнику? После вступления в такую организацию трудящийся получает права:
На социально-экономические льготы и все те нормы, которые прописаны в его трудовом договоре
На получение бесплатной консультации юриста при обращении с вопросами о приеме на работу, переводе на другую должность, увольнении с предприятия, о режиме работы и отдыха, о проблеме охраны труда, получении компенсации, гарантий. При необходимости профсоюз, по просьбе или поручению члена этой организации может даже без участия работника помочь ему урегулировать спорные моменты в отношениях с собственником предприятия;
На поддержку профсоюза и специалистов этой организации при выяснении особенностей оплаты труда, установлении размера зарплаты, графика ее выплаты;
На помощь профсоюза при желании сотрудника повысить собственную квалификацию и повышению оплаты труда по окончанию дополнительного обучения;
На разъяснения со стороны профорганизации при несправедливом увольнении сотрудника и других противоправных действиях работодателя в досудебном и судебном порядке;
На бесплатную юридическую помощь работникам для решения судебных вопросов;
На грамотную и своевременную защиту интересов трудящегося, касающихся улучшению условий его работы на определенном предприятии;
На разъяснения прав работника и его защиту при разбирательстве несчастных случаев по роду службы, профессиональных заболеваний, отстаивание интересов работника профессиональным союзом при возмещении полученного ущерба на производстве;
На финансовую поддержку работников в трудных жизненных ситуациях;
На обеспечение дополнительного страхования для себя и членов семьи при возникновении несчастных случаев;
На поддержку работника при необходимости улучшения жилищных условиях трудящегося и его семьи, предоставлении беспроцентных займов;
На помощь профсоюза в выделении путевок на льготное лечение на курортах и в санаториях, на отдых для членов семьи и их оздоровление;
На льготное или же бесплатное использование спортивных и культурных объектов профсоюзов, специального инвентаря.
Любой трудящийся обязан понимать, что, не став членом такой организации, как профессиональный союз, он лишает себя любой поддержки от объединения. Он самостоятельно создает критическую ситуацию и остается против работодателя в одиночестве. Работник вынужден сам разбираться с задержкой выплаты заработанной платы, возмещением вреда здоровью при получении каких-либо травм на производстве, увольнением со службы.
При сотрудничестве с профсоюзом работодатель получает следующую выгоду:
У него появляется некоммерческий партнер, роль которого закреплена и обоснована по действующему законодательству. Такой помощник берет на себя и ответственность, оговоренную нормами;
Профсоюз контролирует соблюдение интересов работников, а значит, выполняет часть социальных обязательств собственника предприятия;
Партнер нацелен на повышение производственных результатов, укрепление «боевого духа» работников, сохранение должной трудовой дисциплины;
Профсоюз может помочь в разрешении возникающих трудовых споров в досудебном порядке (естественно, при желании обоих сторон), любые разногласия проще рассматривать с компетентной организацией, а не со стихийно сложившейся группой работников;
Профсоюз помогает в обеспечении практических норм охраны труда, соблюдении российского трудового законодательства.
Исходя из этого любой собственник, работающий на перспективу, испытывает потребность в слаженной работе с профессиональным союзом. Организация служит для обеспечения контроля над надлежащим исполнением договоренностей по охране труда. Профсоюз заинтересован также и в уменьшении травматизма и гибели работников на производстве. А значит и в снижении материальных потерь при ликвидации поставарийных ситуаций.
Профессиональные союзы - как их создают?
Первым этапом будет создание первичной профсоюзной организации, упрощёнными синонимами этого термина являются просто «первичка» или сокращение ППО. В соответствии с российским законодательством, первичную организацию, могут учредить три человека, каждый из которых старше 14 лет, желающие стать членами образованного профсоюза. Первичная профсоюзная организация создается в ходе первого собрания учредителей. Но помимо собственно принятия решения о создании целью такого созыва будет и обсуждение кандидатуры председателя профорганизации, выбор комитета профсоюза и принятия положения о «первичке».
Решение об организации ППО передается стоящему рангом выше профсоюзному органу, затем наступает черед подтверждения данного решению по конкретному предприятию, переводе его на обслуживание профессиональным союзом. Таким образом, каждая «первичка» получает два главных документа - это решение учредителей о создании ППО, плюс решение, принятое высшим органом профсоюза.
Как только оговоренное решение было принято, данная «первичка» автоматически считается образованной. Она уже может осуществлять свою деятельность, оговоренную Уставом, а также получает все предусмотренные права. ППО также принимает обязательства, определенные в соответствии с законодательством, документацией профессионального союза.
Пошаговое создание первичной профсоюзной организации:
1 шаг: поиск сторонников
Если ваша цель - образование первичной профсоюзной организации на предприятии, в первую очередь необходимо найти сторонников создания «первички» среди коллег и вместе наметить методы взаимодействия с работодателем в зависимости от ситуации.
2 шаг: связь с крупным профсоюзным объединением
Инициативная группа единомышленников должна начать ведение переговоров с представителями общероссийского профессионального союза или объединения профсоюзов на региональном уровне. Лучше всего ориентироваться на профсоюз, к отрасли которого относиться ваше предприятие (учреждение). Так, работникам поликлиники стоит обратиться в профсоюз Здравоохранения, а металлургам связаться с Горно-металлургическим профсоюзом России. В ходе этих переговоров рассматривается вопрос о возможности организации «первички» на предприятии, а также начинается подготовка первичных документов для образования ППО.
3 шаг: агитация на предприятии
Чтобы выполнить поставленные задачи (создание и развитие первички, ведение переговоров с администрацией и так далее) инициативная группа должна провести серию агитационных мероприятий. Де-факто, это означает, что сотрудникам данного предприятия необходимо донести информацию о целях, которые ставит перед собой профорганизация. Расскажите им, как работает вышестоящий профсоюз, стать членами которого вы хотите. Объясните трудящимся, что такое коллективный договор, каким образом он помогает достигать увеличения оплаты, улучшения производственных условий, обеспечения каждого работниками социальными гарантиями и т.п. Суть агитации, естественно, может меняться в зависимости от текущей ситуации на предприятии и наиболее проблемных моментов работы на нём. По сути, необходимо донести до коллектива, почему вы решили обратиться к практике создания профсоюзной организации.
4 шаг: проведения собрания «первички»
Необходимо узнать позицию работодателя в отношении идеи об образовании профсоюза. При условии, что начальство настроено явно против объединения работников, подготовку собрания «первички» лучше проводить без особой огласки. Следует учесть, что работодателю не обязательно знать время и дату, на которую намечено это собрание. Помните: собрание можно провести как на территории предприятия, так и за ее пределами.
Если собственник предприятия лояльно отнесся к образованию ППО и готов строить с профессиональным союзом партнерские отношения, нет нужды скрывать от него информацию. В этом случае, процесс образование первички для инициативной группы сильно упрощается.
После уточнения подробностей по организации профсоюзного собрания (лучше всего воспользоваться специализированной профсоюзной литературой, либо помощью специалистов из вышестоящей профсоюзной организации) и выработке повестки будущего собрания, можно оповестить всех трудящихся, которые высказались за вступление в ряды профсоюза о дате и времени его проведения. На самом собрании принимается оговоренное выше решение, формируется комитет организации, ревизионный органы и т.д.
Какие ошибки необходимо учесть на этом шаге:
Большинство из пришедших на собрание впервые получат на руки собранные учредителями документы. То же самое относится и к кандидатам, выдвинутым на посты председателя и других руководителей ППО. Нужно учитывать, что участники могут сделать поспешные выводы и перенести все бремя доработки бумаг на учредителей. Чтобы исключить такой момент (а сделать это необходимо, ведь организация не будет сформированной без соответствующих документов), до начала собрания стоит раздать проекты документов. А уже на заседании сообща, голосованием принять их в том виде, в котором есть, либо внести в них необходимые правки.
Если собрание назначается на рабочие часы, не имея на это согласия собственника предприятия, это чревато возможностью выдвижения требования со стороны работодателя о запрете на проведение заседания, либо дисциплинарными взысканиями к работникам предприятия, участвующим в собрании. Однако, если работодатель был уведомлен о мероприятии заранее и выразил своё согласие, либо мероприятие будет протекать в нерабочее время и не на территории предприятия, препятствий возникнуть не должно. Ещё раз напомним, что собрание участников по созданию первичной профсоюзной организации, совершенно необязательно проводить на территории конкретного предприятия.
Желание учредителей привлечь на собрание как можно больше участников может затянуть начало мероприятия. К тому же скопление множества людей может навредить заседанию в том плане, что сложно будет добиться организованного принятия решений.
В этот период работодатели не редко выдвигают следующие аргументы, обосновывающие их позицию против организации ППО:
У профсоюзной организации отсутствует вышестоящий руководящий орган, а значит, правомочность «первички» под сомнением.
Чтобы выдвинуть контраргумент, достаточно привлечь к участию в собрании членов расположенных на вашей территории профессиональных союзов, тех организаций, в которые вы намерены вступить. И тогда на учредительном заседании уже будет идти разговор о вступлении в ряды данного профсоюза.
Мы - государственное, закрытое, частное или иное предприятие, а значит, функционирование профессионального союза не представляется возможным!
На это можно ответить, что по существующему законодательству деятельность профсоюзов не может быть регламентирована формой собственности предприятия, его организационно-правовой формой. Профсоюз - организация независимая как от работодателя, так и от государства.
Собранию предстоит решить вопрос о необходимости образования юридического лица. Или о возможности действий без этой процедуры. Если участники заседания высказалось за получение прав юридического лица, собрание должно назначить человека, ответственного за проведение регистрации. Традиционно эти обязанности поручают председателю образованной первички.
Стоит знать, что первичная профсоюзная организация не нуждается в обязательной государственной регистрации. Это говорит о том, что регистрация - всего лишь право, а не необходимость. К тому же оформление происходит в уведомительном порядке. При желании можно отказаться от регистрации в качестве юридического лица. При этом никаких преград к функционированию в качестве общественной организации существовать не будет.
В чем преимущества регистрации «первички» как юридического лица? ППО сможет официально заключать договоренности, вести собственный банковский счет, обладать и распоряжаться собственным имуществом, находящимся на балансе организации. Такие привилегии и делают статус юрлица привлекательным для первичной профсоюзной организации. То есть ППО сможет без труда решать свои хозяйственные дела. И статус необходим больше для этого, нежели для защиты прав работников и представительства в суде.
Каждому участнику заседания ППО необходимо составить и подать заявление о вступлении в профессиональный союз. Также члены первички должны приложить заявления о том, что они не возражают против взимания с них обязательных для каждого члена профсоюза взносов (для российских профессиональных союзов наиболее практикуемая сумма взноса это 1% от заработной платы). Принятие членов в профессиональный союз возложено на «первичку», это оговорено в уставе каждого отраслевого профсоюза. Членские взносы будут взиматься согласно уставу того или иного профсоюза. В соответствии с Законом о профсоюзах, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию на безвозмездной основе.
Если создание профсоюзной организации по-прежнему кажется вам непростым делом, вы чувствуете, что не сможете сами разобраться во всех юридических аспектах, или опасаетесь, что после ППО работодатель может начать давление на вас и ваших коллег - вам может понадобиться помощь.
Специалисты общероссийских профсоюзов, входящих в структуру Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), помогут вам организовать первичную профсоюзную организацию. Для этого вам нужно определиться, к какому отраслевому профсоюзу наиболее подходит ваше предприятие, зайти на сайт этой организации и найти там контактную информацию. Также вы можете посетить региональное профсоюзное объединение и узнать всё необходимое относительно создания первички.
Кроме того, вы всегда можете обратиться в Центральную профсоюзную газету «Солидарность», где вам подскажут любую нужную информацию и дадут все необходимые контакты.
Законодательная основа работы профсоюзов в Российской Федерации
Деятельность профсоюзов, как и любой другой общественной организации, подчиняется определённым законам. Представляем вам документы, регулирующие деятельность профсоюзов на территории Российской Федерации.
