Чтобы принять участие в торгах на государственных закупках, поставщики должны по правилам составить важный документ – декларацию, подтверждающую их принадлежность к сегменту малого предпринимательства. В этом материале мы обсудим, что же собой представляют государственные закупки и декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
Государственными торгами называется некая процедура поступления федеральных заказов от местных и федеральных государственных структур. Заказы наполняются различными нуждами, обязательно в больших количествах. Востребованы не только товары, но и проведение различных работ или оказание услуг.
Поскольку в нашей стране малому бизнесу повсеместно государство «дает зеленый свет», при участи в государственных закупках он также пользуется некоторыми привилегиями, которые касаются отбора исполнителя или поставщика. Однако, чтобы доказать причастность к данной предпринимательской категории, предприятие вынуждено предоставлять документальное подтверждение – декларацию, виновницу данной статьи. При участии в торгах ее подготовить нужно обязательно, для предоставления организаторам вместе с другими необходимыми бумагами.
Для чего предпринимательствам нужно участие в тендере от государства? Все просто. Дело в том, что они приобретают два неоспоримых преимущества для скачкообразного роста компании:
- крепкую деловую репутацию, как надежного исполнителя или поставщика;
- одномоментное получение оплаты за заказ солидной величины.
Как видите, можно не только заработать денег и в одночасье вырастить производительные мощности, но и получить имидж компании, которой стоит доверять, а значит, приобрести много новых партнеров и усилить свою рыночную позицию.
Чтобы принять участие в государственном аукционе, следует внимательно собрать необходимый пакет документов, которые законодательно подтвердят легальность осуществляемой компанией деятельности. Затем переходите к рассмотрению и подготовке бумаг для конкретных направлений торгов. В данном случае они сыграют роль аргументов в пользу фирмы, подтверждающих ее принадлежность к лучшим из лучших.
Системный подход – залог успеха при работе на государственном тендере. Прежде чем подавать заявку на участие, составьте список мероприятий для компании, которые необходимо воплотить в жизнь. Применяйте к списку следующие критерии:
- очередность вписываемых действий;
- временные рамки для каждого события;
- сотрудников, ответственных за выполнение каждого этапа.
Во время составления временного плана обязательно принимайте во внимание установленные законодательно временные рамки, а также количества фактического времени, которое понадобится на проведение мероприятия.
Обязательным пунктом списка должна стать тщательная подготовка документов, нужных для участия в торгах. На сбор необходимых бумаг в среднем уходит около месяца, плюс-минус пять дней, поэтому позаботиться о начале процесса необходимо заблаговременно.
Помимо содержимого пакета документов, необходимо позаботиться о его оформлении, то есть нанесенной на него информации. В обязательном порядке на конверте указываются адресные реквизиты государственной организации-заказчика, являющейся получателем документов.
При осуществлении закупки товаров лишь у одного продавца, государственная структура может настоять на привлечении профессиональных экспертов, единичных специалистов или целых контор, которые проведут проверку качества товара предпринимателя. Она будет состоять из:
- оценивания поданных документов;
- проверки участников на соответствие предъявленным заказчиком требованиям;
- оценка качества предоставляемых по контракту товаров, услуг или работ;
- проверка контракта и описанных в нем условий работы.
Заказчик обычно решает привлечь эксперта по собственному усмотрению, однако случаются ситуации, в которых участие их необходимо:
- когда происходит покупка товаров у поставщика, который выбран согласно изданному Президентом Российской Федерации указом;
- при проведении работ, касающихся подготовки к мобилизационным мероприятиям;
- при приобретении отечественной техники и оружия для ведения военных действий, которые аналогов не имеют;
- оказание услуг производится во время возникновения ЧП;
- государственный фонд пополняется ценностями культурного характера;
- при покупке продукции или услуг у системы уголовно-исполнительной, с целью обеспечения рабочих мест для заключенных;
- приобретение произведений искусства у автора или обладателя прав;
- получение помощи в организации членства в различных мероприятиях, которые проводятся для группы государственных учреждений;
- при приобретении оказания услуг, взаимосвязанных со скорым приездом представителей государственных структур из-за рубежа;
- при покупке набора услуг, связанных с надзором технического и авторского направления;
- приобретение товаров, необходимых для продолжения работы мест, находящихся под охраной государства;
- при покупке медицинских препаратов и т.д.
Что такое декларация о принадлежности к СМП
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства является документом, используемым для участия в закупках государственных. Он является своего рода преимуществом, когда дело доходит до определения лучшего поставщика.
Кроме того, во время государственного тендера порой на роль участников принимаются только заявления от малых предпринимательских организаций. В этой ситуации предоставление искомого документа носит не предпочтительный, а обязательный характер.
При проведении аукциона в электронном формате, принадлежность поставщиков к малому предпринимательству подтверждается также посредством декларации, приложенной к заявке на участие.
Где получить бланк декларации?
К сожалению, на сегодняшний день в России не существует органа, занимающегося выдачей деклараций данного вида. Как и не существует унифицированного бланка для заполнения поставщиками. Составление бумаги производится участниками самостоятельно, в свободной форме.
Официально заверять документ в сторонних организациях, типа нотариальных контор, также не придется. Эту процедуру вновь доверено выполнить компании, заполняющей бумагу, при этом обязательно нужно проставить:
- печать;
- подпись руководителя.
Что указывают в декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства
Доказать принадлежность предпринимателя к искомой категории можно с помощью декларирования формы в собственном стиле, однако существует список критериев, обязательных к указанию в ней, подтверждающих нахождение компании в секторе малого предпринимательства.
Обратите внимание! Критерии, по которым определяется статус и принадлежность компании, постоянно меняются. Замены и дополнения производятся на регулярной основе. На 2017 год действителен данный список требований, связанный с количественным составом компаний и величине получаемого ими дохода без учета налога на добавленную стоимость.
Таблица 1. Критерии для подачи заявки
| Показатель | Микропредприятие | Малое предприятие | Среднее предприятие |
|---|---|---|---|
| Среднесписочная за предшествующий год | не более 15 человек | не более 100 человек | не более 250 человек |
| Лимит выручки за предшествующий год | 120 млн рублей | 800 млн рублей | 2 млрд рублей |
| Доля участия государства в ООО | не более 25% | не более 25% | не более 25% |
| Участие иностранных или других (не МСП) организаций | не более 49% | не более 49% | не более 49% |
При совпадении критериев компании с вышеуказанными из таблицы, несите заявку на участие в тендере в пункт приема. Лучше всего выбрать те торги, закупщики на которых отнесутся к представителям малого бизнеса с приязнью, то есть фактически это окажется преимуществом.
Согласно Федеральному закону № 44, оговаривающему параметры системы по заключению контрактов между государственными и муниципальными структурами и поставщиками, на покупку товара, организацию работ или оказание услуг, для удовлетворения нужд вышеуказанных закупщиков, подтверждение принадлежности соответствия некоторых критериев бизнеса обязательно.
Нужды устанавливать для этого унифицированную форму бланка не наблюдалось, поэтому его разработке не стали уделять время. Просто нужно, чтобы в содержащемся внутри него тексте находилось подтверждение соответствия условиям, представленным организаторами.
Законодательные изменения, произошедшие в 2016 году
Не спешите пугаться, все облегченные условия составления декларации остались в силе. Однако в 2016 году вступил в работу реестр, являющийся единым государственным сводом, содержащим информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, принадлежащих территориально России. Теперь из него можно получить данные, касающиеся соответствия критериям, представленным по отношению к компаниям, нужным для участия в государственных закупках. Для этого закупщикам от государства рассматривать декларацию отдельно не придется и даже не нужно лично получать конверт с документами.
Нужные сведения находятся в сети, доступ к ним открыт для каждого желающего. Найти их до предела просто.
- Откройте браузер.
- Вбейте в поисковую или адресную строку запрос в виде идентификационного номера налогоплательщика или полного наименования индивидуального предпринимательства.
- Пройдите по ссылке и изучите нужную информацию.
Чтобы реализовать дальнейшее дополнение данного свода данных о субъектах малой и средней бизнес-прослойки, предпринимателям необходимо обратиться в налоговую инспекцию, к которой они относятся, и предоставить интересующие власть сведения. Они передаются адресату в виде документа в электронном формате, который подписан не подписью от руки, а присвоенной и подтвержденной гражданином электронной подписью. Чтобы получить такую, нужно пройти регистрацию на портале государственных услуг, а затем подтвердить личность в одном из городских пунктов. Найти контакты для отправки формы предприниматели смогут на официальном сайте ФНС России .
В результате общения с сотрудниками налоговой, высказанная информация попадает в реестр. Это происходит посредством ее добавления специалистами службы. При скачивании вы получите документ одного из форматов:
- .pdf;
- .xlsx.
- полное название фирмы;
- ФИО создавшего ее ИП;
- место нахождения компании;
- отношение к одной из категорий малого и среднего предпринимательства;
- все данные из общероссийского классификатора видов экономической деятельности, а именно коды, избранные предпринимателем на этапе открытия конторы.
По личному желанию ИП-шника можно в свод включить контактную информацию, например телефон организации или сотовый телефон начальника, а также описать, какая продукция компанией производится, и принимала ли она ранее участие в государственных торгах, кроме того, успешное или не успешное финиширование в случае положительного ответа.
Согласно правительственному постановлению от июля 2016, обязательное предоставление декларации, подтверждающей принадлежность к определенной категории предпринимательских субъектов, отменяется. Теперь главное предоставить выписку из реестра. Законодательно упразднено так же право истребования со стороны заказчика данного подтверждения, однако лишь в том случае, если были предоставлены сведения из реестра. В противном случае искомую декларацию лучше заполнить, иначе места в государственных торгах компании не видать, ведь без информации из единого государственного свода опознать предпринимателя будет невозможно.
Если не знаете, внесены ли данные о вас в реестр, лучше подготовьте декларацию, тем более, что с этим процессом никакие сложности не связаны.
Подведем итоги
Эта декларация в некотором смысле просто находка для предпринимателей, желающих поучаствовать в государственных закупках и при том плохо разбирающихся в заполнении различных форм, установленных законодательно. Ее можно заполнить в свободной форме, при этом лишь соблюдая общие указания по умещению внутри данных по установленному правительством списку. Внимательно прочтите его и приступайте за работу. В качестве примера можете использовать образец, представленный на картинке в данном разделе. Удачи вам в государственных торгах!
Видео – Аукционная документация, разъяснение положений
В ряде правоотношений различные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в РФ, обязаны составлять декларацию о принадлежности к В чем заключается предназначение данного документа? В какой структуре он может быть представлен?
Для чего нужна рассматриваемая декларация?
Документ, о котором идет речь, предоставляется владельцами бизнесов в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ, принятого 05.04.2013 года. Данный источник входит в комплект документов в рамках заявки хозяйствующего субъекта на участие в аукционе.
Рассматриваемая декларация относится к документам, которые подаются в компетентные государственные структуры наряду с источниками, которые могут подтверждать факт наличия у владельца бизнеса права на получение определенных преимуществ при проведении соответствующего аукциона. Кроме предпринимателей, соответствующие документы также предоставляют руководители социально ориентированных НКО.
Рассмотрим особенности составления такого источника, о котором идет речь, подробнее.
Декларация о принадлежности фирмы к СМП: структура документа
Какие сведения могут отражаться в соответствующем документе?
Главное — зафиксировать в соответствующей декларации, что фирма является субъектом СМП исходя из того, что показатели ее деятельности, а также специфика распределения долей во владении бизнесом - если речь идет о хозяйственном обществе, - соответствуют критериям, установленным законодательством. В частности, имеющих отношение к распределению долей во владении бизнесом, средней численности персонала, а также выручке.
Стоит отметить, что перечень критериев, которые подтверждают тот факт, что предприятие — субъект СМП, и отражаемых в рассматриваемом документе, может быть весьма широким. Изучим специфику данного перечня подробнее.
Отнесение фирмы к субъектам СМП по декларации: критерии
Соответствующие критерии можно классифицировать на следующие основные категории:
Распределение долей во владении организацией;
Величина численности штата компании;
Показатели выручки.
Также законом могут быть установлены иные условия, по которым та или иная фирма вправе указать в таком документе, как декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (44-ФЗ предполагает, что хозяйствующий субъект отразит в данном источнике достоверные сведения), что она относится к СМП на законных основаниях.
Критерии отнесения фирмы к СМП: распределение долей во владении организацией
В случае если хозяйствующий субъект — юридическое лицо, то оно может быть отнесено к СМП, если:
Суммарная доля государственных и муниципальных органов, иностранных компаний, общественных структур, религиозных организаций, а также благотворительных и других фондов во владении фирмой не превышает 25%;
Суммарная доля юрлиц, не являющихся субъектами СМП, во владении фирмой также не превышает 25%.
Однако применение указанных норм законодательства характеризуется рядом нюансов.
Определение долей хозяйственного общества: нюансы
Прежде всего при определении первого критерия - из тех, что приведены выше, - в расчет не берутся активы, принадлежащие инвестиционным и паевым фондам. Второе ограничение, в свою очередь, не распространяется на организации, которые:
Используют в работе результаты интеллектуального труда — например, компьютерные программы, изобретения, при условии, что исключительные права на соответствующие продукты принадлежат непосредственно учредителям данных организаций;
Учреждены юридическими лицами, которые включены в определенный государством перечень хозяйствующих субъектов, предоставляющих поддержку в осуществлении инновационной деятельности различным организациям.
Во втором случае организация должна соответствовать какому-либо из следующих критериев:
Являться публичным акционерным обществом, в котором не менее чем 50% ценных бумаг принадлежит Российской Федерации;
Являться хозяйственным обществом, в котором соответствующие ПАО имеют более чем 50% голосов в структуре управления бизнесом или же имеют право назначать генерального директора либо более половины коллегиального органа управления бизнесом, а также совета директоров предприятия;
Являться государственной корпорацией, которая учреждена в соответствии с положениями федерального законодательства.
Очевидно, что рассмотренные нами критерии не применяются, если заполняет такой документ, как декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства ИП. Он не может официально отдать какую-либо долю во владении в своем бизнесе. Но даже декларация о принадлежности к для ИП должна отражать прочие критерии отнесения хозяйствующего субъекта к СМП. Рассмотрим их далее.
Критерии отнесения фирмы к СМП: величина штата
Следующий критерий, по которому фирма в таком документе, как декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства по 44-ФЗ фиксирует, что на законных основаниях относится к СМП — численность штата. По закону данный показатель за календарный год, предшествующий тому, в котором осуществляется подача рассматриваемого документа в компетентные государственные органы, должен составлять:
От 101 до 250 специалистов, если предприятие относится к среднему бизнесу;
До 100 сотрудников, если фирма представляет малый бизнес;
До 15 человек, если компания является микропредприятием.
Критерии отнесения фирмы к СМП: выручка
Еще один критерий отнесения фирмы к СМП — выручка. В соответствии с федеральным законодательством, пороговое значение дохода организации, дающее ей право относиться себя к малому и среднему бизнесу, составляет:
Для микропредприятий — в размере 120 млн рублей;
Для малых бизнесов — 800 млн рублей;
Для средних бизнесов — 2 млрд рублей.
Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства ООО или, к примеру, ИП, может также заполняться с учетом иных критериев определения статуса хозяйствующего субъекта, которые установлены законодательством России. Изучим их.
Отнесение фирмы к СМП: прочие условия
Если говорить о прочих условиях, по которым фирма может быть отнесена к средним или малым предприятиям, то прежде всего следует отметить, что указанные выше критерии рассматриваются только в рамках 2 календарных лет подряд. Если они в один год имеют значение выше пороговых, а в другой — ниже, то предприятие считается соответствующим СМП.
Особые условия по отнесению хозяйствующего субъекта к СМП установлены для вновь созданных фирм, а также крестьянских хозяйств. Данные субъекты бизнеса могут быть классифицированы как СМП в течение года, в котором они учреждены, в случае если величина средней численности персонала, выручки или же стоимости активов не превышает предельных значений, что установлены федеральным законодательством.
Сведения, которые отражает декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства — пример документа, составляемого по Закону № 44-ФЗ, должны подтверждаться иными официальными источниками. Рассмотрим их особенности подробнее.
Документы в подтверждение декларации для хозяйственного общества
Соответствующая декларация юридического лица должна быть дополнена прежде всего свидетельством о регистрации в качестве субъекта СМП, а в случае его отсутствия:
Бухгалтерскими документами;
Налоговой декларацией;
Формами, отражающими среднесписочную численность сотрудников фирмы за 2 предшествующих календарных года; если фирма АО — выпиской из реестра, отражающего сведения по акционерам; если предприятие — ООО, то потребуется перечень участников организации с указанием их гражданства.
Документы в подтверждение декларации для ИП
Декларация индивидуального предпринимателя о его принадлежности к СМП может также дополняться свидетельством о включении в реестр субъектов СМП, а при его отсутствии:
Формой, отражающей величину среднесписочной численности сотрудников за 2 предшествующих календарных года;
Декларацией по форме 3-НДФЛ;
Декларацией по уплачиваемому налогу.
Таким образом, предоставление рассматриваемой декларации от юрлиц и ИП имеет нюансы.
Форма декларации
Как может выглядеть декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства? Образец его представлен ниже.
Стоит отметить, что официальной формы данного источника в законодательстве РФ не утверждено. Хозяйствующий субъект может формировать его в любой удобной структуре. Но важно, чтобы декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, образец ее, используемый той или иной фирмой, отражали те сведения, которые рассмотрены нами выше: структуру распределения долей во владении предприятием, величину штата, а также объем выручки организации в пределах пороговых критериев, установленных федеральным законодательством. Кроме того, необходимо дополнять соответствующий документ иными источниками, которые подтверждают достоверность тех сведений, что отражаются в декларации.
Свое приоритетное право при проведении госзакупок представители малого бизнеса могут подтвердить только декларацией СМП. Что это за документ, как он заполняется и зачем нужен, об этом ниже.
Назначение декларации субъекта малого предпринимательства
Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013г. полностью изменена действовавшая ранее система государственных закупок. Теперь малый бизнес имеет право участвовать в торгах наравне с крупным – он обладает особым приоритетом. Но свое право на него нужно подтвердить. Как раз для этого предусмотрена декларация принадлежности к СМП. Ее составление регламентировано статьей 51 закона 44-ФЗ.
Какая информация отражается в декларации соответствия СМП?
В декларации о принадлежности к субъектам малого бизнеса отражаются следующие данные.
- Полное наименование предприятия или ИП в соответствии с регистрационными данными.
- Фактическое местонахождение и адрес по месту регистрации. При различии юридического и фактического адреса в декларации отражаются оба.
- Определение категории субъекта СМП (малый, средний или микро).
- Доля в уставном капитале, принадлежащая бюджетным организациям.
- Доля крупного бизнеса и иных структур, не имеющих отношения к СМП, в уставном капитале.
- Среднесписочная численность персонала за предшествующий год.
- Суммарная выручка за истекший год.
Данные должны совпадать с регистрационными и отчетными (все они проверяются по каналам ФНС). Подтверждающие документы к декларации прилагаются только по особому требованию. В обязательном порядке законом они не предусмотрены.
Как заполнить декларацию субъекта малого предпринимательства
Установленного законом бланка нет. Этот документ заполняется в свободной форме. Самое главное, чтобы он содержал всю вышеуказанную информацию. Он может быть оформлен на фирменном бланке или обычном белом листе формата А4. Данные представляются списком, таблицей или не форматированным текстом на выбор. Обязательные реквизиты – печать и подпись руководителя, контактные данные.
Оформление декларации ни коим образом не влияет на предпочтения заказчика и контролирующих торги органов. Поскольку жестких требований к ней нет, то поводом для отстранения от торгов этот документ стать не может.
Актуальность декларации соответствия СМП
С августа 2016 года декларация СМП утратила свою обязательность для желающих участвовать в торгах. Ее заменила информация из Единого госреестра малого и среднего бизнеса, разработанного налоговой службой. В Постановлении Правительства № 719 от 26.07.2016 г. указано об исключении декларации из пакета обязательных документов. Отражаемую ранее в ней информацию заказчики получают из реестра субъектов малого бизнеса. В него данные об организациях и предпринимателях заносятся автоматически – об этом ФНС заботится самостоятельно.
Но, не исключены ситуации, когда информация еще не внесена, а подготовка к торгам уже началась. В этом случае декларация СМП обязательна. Она дает право исполнителю на участие, а заказчику предоставляет необходимые сведения.
Декларация СМП (Образец)
Декларация
о принадлежности участника торгов к субъектам малого предпринимательства согласно положениям ч. 3 ст. 30 ФЗ-44 от 05.04.2013 г.
Настоящим ООО «ПАРУС» ИНН/КПП 777832645634/780701001, ОГРН 1089847241549, г. Москва, ул. Тихвинская, д. 103.________________________________________________________
(наименование участника, ИНН/КПП, ОГРН, юридический адрес)
в лице генерального директора Егорова Сергея Леонидовича _______________________________,
(должность и Ф.И.О. руководителя/представителя юрлица или индивидуального предпринимателя)
заявляет о принадлежности к субъектам малого предпринимательства по нижеследующим основаниям.
- Суммарная доля участия государства и его субъектов, муниципальных образований, иностранных организаций и граждан, общественных и религиозных объединений, благотворительных и иных фондов в уставном капитале – 42% (не более установленной законом границы в 49%).
- Средняя численность работников за предшествующий календарный год – 100 человек (в пределах установленной законом нормы для малых предприятий в 100 человек).
- Годовая выручка от реализации товаров (работ, услуг) – 764 млн. руб. (в пределах нормы для малого предприятия до 800 млн. руб. в год).
Декларация составлена для участия в закупке по электронному аукциону N_14-008 1958-04.
Руководитель
(или представитель по доверенности)
_______________________________ «__» __________20__ г.
ДЕКЛАРАЦИЯ
о соответствии субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
(образец для заполнения)
№
|
Наименование условия |
Ед. изм. |
Данные
|
Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных |
|||
Доля участия, принадлежащая одному |
|||
Средняя численность работников |
|||
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) |
1. ИНН/КПП ____________________________________________________________________________
2. ОГРН/ОГРНИП ________________________________________________________________________
3. Место нахождения (юридический адрес) __________________________________________________
4. Фактический адрес ___________________________________________________________________
5. Основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ____________________________________________________________________________________
6. Контактное лицо ___________________________________________________________________
7. Контактный телефон, факс ___________________________________________________________
ООО СБ «Аспект» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем. Материалы представлены в ознакомительных целях.
Приветствую вас, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней небольшой статье речь пойдет о декларации соответствия участника закупки требованиям 44-ФЗ . Поскольку в мою службу поддержки довольно часто приходят письма с подобными вопросами, я решил написать эту статью и разом ответить на все вопросы. (Примечание: настоящая статья актуализирована 26.04.2019 г.).
1. Что такое декларация?
Предлагаю начать с определения значения слова — «декларация».
Значение слова «декларация» по Финансовому словарю:
Декларация — заявление, объявление, документ, провозглашающий какие-то положения (принципы) или содержащий определенную информацию.
2. Два «вида» деклараций
В Федеральном законе от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от участников закупки требуется предоставление двух «видов» деклараций :
Первый вид: Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 44-ФЗ (Данное требование установлено в п.п. «г» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 3 ч. 6 ст. 54.4; п. 7 ч. 3 ст. 73; п.п. «а» п. 4 ч. 9 ст. 82.3; п.3 ч. 9 ст. 83.1; п. 2 ч. 5 ст. 66 );
Второй вид: Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (Данное требование установлено в п.п. «и» п. 1 ч. 2 ст. 51; п. 7 ч. 6 ст. 54.4; п. 7 ч. 5 ст. 66; п. 5 ч. 3 ст. 73; п.п. «б» п. 4 ч. 9 ст. 82.3; п.8 ч. 9 ст. 83.1 ).
2.1 Декларация о соответствии
И так, мы с вами определили, что согласно требованиям 44-ФЗ есть два «вида» деклараций. Давайте начнем с первого «Декларации о соответствии…» .
В данной декларации участник закупки должен подтвердить заказчику свое соответствие требованиям, установленным пунктами 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 44-ФЗ, а именно:
— непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31);
— неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке (п. 4 ч. 1 ст. 31);
— отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято (п. 5 ч. 1 ст. 31);
— отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (п. 7 ч. 1 ст. 31);
— участник закупки — юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 7.1 ч. 1 ст. 31);
— обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма (п. 8 ч. 1 ст. 31);
— отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества (п. 9 ч. 1 ст. 31).
— отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации (п. 11 ч. 1 ст. 31)
Шаблоны деклараций о соответствии участника закупки пунктам 3-5, 7, 9, 11 части 1 и части 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ вы сможете скачать по этой ссылке .
Примечание: В данных шаблонах добавлен пункт о соответствии участника закупки требованиям части 1.1 статьи 31 44-ФЗ, а именно: требованию об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица.
В настоящий момент практически все заказчики указывают данное требование в документации к проводимым закупкам. Поэтому не будет ошибкой продекларировать соответствие участника закупки данному требованию совместно с соответствием требованиям пунктов 3 — 9, 11 части 1 статьи 31 в рамках одного документа. В случае необходимости, вы всегда сможете сделать из данных шаблонов два отдельных документа.
2.2 Декларация о принадлежности
С «Декларацией о соответствии…» мы с вами разобрались, теперь давайте рассмотрим декларацию о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Более подробно узнать о субъектах малого предпринимательства вы сможете .
Шаблон декларации о соответствии участника требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вы сможете скачать по этой ссылке .
Для декларирования принадлежности участника закупки к социально ориентированным некоммерческим организациям достаточно будет подготовить документ в свободной форме на фирменном бланке организации, в котором указать о том, что участник является социально ориентированной некоммерческой организацией.
Согласно Письму Минэкономразвития России N 7158-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/13590/14 от 04.04.2014 г. необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, 44-ФЗ не предусмотрена.
Если участник не включил в заявку соответствующие сведения, заказчик вправе отказать этому лицу, в частности, в допуске к участию в закупке. В том случае, если заказчик отказал в допуске участнику, заявка которого содержала такую декларацию, с должностных лиц заказчика может быть взыскан штраф в размере до 30 000 руб. (ч. 2, 6 ст. 7.30 КоАП РФ).
Если у вас ещё остались вопросы о декларациях соответствия или принадлежности в рамках 44-ФЗ , то задавайте их ниже в комментариях к данной статье.
На этом все. Желаю вам удачи и новых побед!
