Юрий Пономарев: наша задача - жестко принудить к исполнению законов тех, кто не считает нужным ограничивать себя правовыми рамками.
Замгенпрокурора России озвучил некоторые результаты антикоррупционной кампании.
На Урале проводится эксперимент по совершенствованию системы противодействия коррупции, в рамках которого удалось повысить показатели антикоррупционной деятельности. Однако, к сожалению, многие противоправные деяния так и остаются безнаказанными. Как и почему это происходит и какие механизмы борьбы с коррупцией применяются надзорными и правоохранительными органами, рассказал заместитель генерального прокурора РФ, государственный советник юстиции 1 класса Юрий Пономарев.
«Правда УРФО»: – Юрий Александрович, какие меры предпринимаются для усиления борьбы с коррупцией в УрФО, какова роль в их реализации окружного управления Генеральной прокуратуры?
Юрий Пономарев: – Ну, для начала обозначу общее положение дел. Могу сказать, что мероприятия по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемые в округе на протяжении трех последних лет, не остались безрезультатными и позволили в значительной степени активизировать надзорную деятельность.
Управлением Генпрокуратуры в УрФО, прокурорами территорий и правоохранительными службами в соответствии с приказом генерального прокурора России реализуется эксперимент. Смысл которого, если оставить за рамками этой беседы многочисленные конкретные детали, заключается в усилении координирующей роли управления, особом перераспределении ведомственных полномочий, усилении значения окружных структур, а также в определении системы приоритетов и наиболее важных направлений работы.
В результате удалось значительно повысить степень и качество участия в проведении антикоррупционных мероприятий главка МВД по Уральскому федеральному округу, территориальных управлений полиции и региональных органов ФСБ. Управлением проведены проверки организации работы по противодействию коррупции в подразделениях правоохраны, органов исполнительной власти и местного самоуправления, основной целью которых являлся поиск нерешенных проблем, «узких мест» и используемых чиновниками лазеек. Кроме того, в ходе проверок управлением принимались системные меры для оказания практической и методической помощи прокурорам на местах, усиления эффективности межведомственного взаимодействия.
Если говорить о наиболее распространенных нарушениях, допускаемых чиновниками, то в ходе проведенных мероприятий были вскрыты многочисленные факты сокрытия должностными лицами сведений о доходах, о наличии ценных бумаг, банковских счетов, об участии в предпринимательской деятельности. Выявлены серьезные недостатки в организации работы ведомственных комиссий по урегулированию конфликта интересов. Обнаружены правовые акты, содержащие коррупциогенные факторы, а также нарушения законодательства при размещении госзаказов и распоряжении казенным имуществом.
По результатам проверок возбужден ряд уголовных дел, в том числе о хищениях бюджетных средств. Аналогичные проверки соблюдения законодательства проведены, проводятся и будут проводиться всеми прокурорами субъектов УрФО.
«Правда УРФО»: – Что конкретно предпринято в 2012 году? Есть ли позитивные изменения по сравнению с предыдущим годом?
Юрий Пономарев: – В феврале управлением Генпрокуратуры по УрФО был сформирован план антикоррупционных мероприятий. Документом были предусмотрены совместные с правоохранительными и контролирующими органами конкретные практические меры по выявлению и пресечению коррупционных фактов, в том числе наиболее опасных преступлений данной категории. В частности, тех, что совершены в составе организованных преступных групп и сообществ.
20 марта 2012 года мной проведено межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов с участием заместителя полпреда в федеральном округе, прокуроров и начальников окружных подразделений силовых структур. На нем выработан комплекс дополнительных мероприятий в сфере противодействия коррупции на 2012 год и определены органы, ответственные за их исполнение. Работа, надо признать, пошла активнее.
Управлением Генпрокуратуры проведены проверки в Тюменской, Курганской и Челябинской областях, в Ханты-Мансийском автономном округе. В ходе надзорных мероприятий вскрыты серьезные нарушения антикоррупционного законодательства, по результатам внесены соответствующие акты реагирования. Ряд материалов направлен в следственные органы в порядке статьи 37 УПК РФ. На основании них, в частности, в апреле текущего года следователями УМВД по Тюменской области возбуждено уголовное дело по фактам хищения бюджетных денег в сумме более двух миллионов рублей при проведении капитального ремонта жилых домов в Тюмени. Всего же в текущем году прокурорами субъектов УрФО выявлено ни много ни мало – 6,2 тысячи нарушений антикоррупционного законодательства. И если говорить об эффективности проведенной работы, то это на 18% больше, чем за аналогичный период 2011 года. То есть, прокурорами дополнительно вскрыто 956 нарушений закона.
Следует отметить, что результативность надзора повысилась практически на всех территориях, входящих в округ. Возросло количество выявленных нарушений в Челябинской области. Там показатели прокурорской работы возросли более чем на 65%. В Свердловской и Курганской областях число вскрытых коррупционных фактов увеличилось на 28% и на 18,3% соответственно. В Ямало-Ненецком автономном округе рост вскрытых прокурорами нарушений антикоррупционного законодательства составил 10,4%.
В результате активизации надзорной деятельности повысилась и результативность актов прокурорского реагирования.
В 2012 году число протестов, принесенных по фактам нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, возросло на 23% и составило 1043. В суды направлено 153 заявления, что на 84,3% больше того же показателя 2011 года. По прокурорским материалам, направленным в следственные органы в порядке статьи 37 УПК РФ, возбуждено 59 уголовных дел, что на 43,9% больше, чем в прошлом году.
Значительный рост показателей достигнут в работе по привлечению должностных лиц к административной ответственности за правонарушения в сфере государственной и муниципальной службы. Так, в Курганской области их число возросло в девять с половиной раз, в Ямало-Ненецком автономном округе – в девять раз, в Свердловской области – практически в пять раз. В Челябинской области возбуждено 12 дел, для сравнения – в прошлом году такие дела не возбуждались вовсе.
Уголовно наказуемые факты коррупции также легли в статистику. В 2012 году в УрФО на 5,6% возросло общее число выявленных фактов взяточничества, являющихся наиболее опасными коррупционными преступлениями.
Сухие цифры, которые я озвучиваю, возможно, не вполне наглядно отражают весь объем проделанной работы, но необходимо понимать: за каждой из них – конкретный факт беззакония и конкретный нарушитель, понесший за это ответственность.
При этом учтите главное: коррупция – деятельность, тщательно скрываемая, латентная, как говорят юристы. Значительный массив коррупционных фактов в силу самой их природы остается вне поля зрения правоохранительных служб. И чем больше, образно говоря, их станет «явными» благодаря усилиям правоохранительных органов, тем меньше останется «тайных».
«Правда УРФО»: – Приведите, пожалуйста, примеры «громких» уголовных дел.
Юрий Пономарев: – За примерами далеко ходить не надо. Глава администрации Озерского городского округа Челябинской области и два его заместителя изобличены в хищении 22,4 миллиона рублей. Для этого они, по данным следствия, заключили фиктивный договор на разработку схемы теплоснабжения с фирмой, созданной исключительно для обналичивания денег. Разработку и само задержание провели сотрудники челябинского УФСБ.
В Тюменской области по уголовному делу за хищение 6,8 миллиона рублей из бюджета осуждены директор Центра зимних видов спорта Маслов и замдиректора департамента по спорту и молодежной политике Майсаков.
В злоупотреблениях полномочиями и причинении ущерба на сумму более 71 миллиона рублей изобличен один из заместителей губернатора Курганской области. Кроме того, за превышение должностных полномочий по использованию рыбопромыслового участка озера Большой Актабан Курганским судом осужден вице-губернатор Зауралья Шевелев.
В Ханты-Мансийском автономном округе за решение вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного признан виновным начальник одной из исправительных колоний. Его фамилия уже озвучивалась в СМИ (Никифоров – здесь и далее прим. «Правды УРФО»). Он обвиняется в злоупотреблении полномочиями и получении мошенническим путем автомобиля «Лексус» стоимостью свыше 1,3 миллиона рублей.
К штрафу в размере пяти миллионов рублей за вымогательство стотысячной взятки приговорен начальник отдела территориального управления Росимущества по Свердловской области Трунилин.
К девяти годам лишения свободы и штрафу в один миллион рублей приговорен начальник УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу Зыков, который получил взятку от директора коммерческой фирмы за покровительство в сфере трудовой миграции.
Под непосредственным надзором управления расследованы и направлены в суд серьезные уголовные дела коррупционной направленности, в том числе в отношении главы Озерского городского округа Челябинской области (Чернышева), причинившего ущерб муниципалитету на сумму 112 миллионов рублей.
Наверное, одно из самых громких уголовных дел, которое держит в напряжении внимание общественности, – деятельность организованной преступной группы под руководством заместителя главы администрации Екатеринбурга (Контеева). ОПГ была создана для контроля над розничной торговлей и предпринимателями, а также для криминальных захватов коммерческих предприятий. Сегодня собраны доказательства совершения серии заказных убийств конкурентов и вымогательства взяток, за которыми, по материалам СКР, стоял этот чиновник. Резонансное дело еще расследуется и, я полагаю, через некоторое время возможно будет оценить подлинный масштаб преступной деятельности.
Буквально на днях вынесением обвинительного приговора завершился процесс в отношении бывшего главы Целинного района Виктора Захарова. Установлено, что он, санкционировав внесение незаконных изменений в муниципальный контракт на поставку топлива для нужд образовательных учреждений, причинил казне двухмиллионный ущерб. Помимо этого он незаконно предоставлял своим приближенным право на вырубку хвойного леса по льготной стоимости.
Разумеется, нельзя не упомянуть и наиболее «громкое» дело последних недель – в отношении министра здравоохранения Челябинской области (Тесленко), заместителя главного врача ООО «Санаторий «Кисегач» (Сорокуна) и главврача Областной клинической больницы № 4 (Шуховцева). Которые, как установлено следствием, путем махинаций при закупке высокотехнологичного медицинского оборудования похитили около 28 миллионов рублей. Операция эта – в активе УФСБ по Челябинской области. Кроме того, в Челябинске Генпрокуратурой с помощью сотрудников ФСБ недавно установлены факты противоправных действий чиновников, которыми материальные ресурсы списывались якобы на снос ветхого и аварийного фонда. Ущерб расценивается в миллионы рублей.
Ряд интересных материалов сейчас находится в разработке, и в ближайшее время о них появится информация. Должен сказать, что последнее время в Свердловской области не так много возбуждено резонансных дел в отношении чиновников, при этом весьма актуальна проблема коррупции в сфере ЖКХ. Три уголовных дела о махинациях недавно возбуждены по одному только Первоуральску. Оценка состояния законности и результатов деятельности в жилищно-коммунальном комплексе в ближайшее время будет дана на профильном совещании, которое, как планируется, проведет в Екатеринбурге генеральный прокурор России Юрий Чайка.
Что касается проверок полиции, то они также проводились управлением Генпрокуратуры и прокурорами территорий. Например, недавно такая проверка проведена в Челябинской области. По ее результатам выявлена масса нарушений. Правда, озвучивать конкретику по этому поводу я не могу, поскольку документы носят сугубо внутрислужебный характер, есть и имеющие гриф «секретно». Хотя весьма примечателен и такой факт – некоторое время назад в Челябинской области были задержаны лица, по имеющимся данным причастные к совершению серии особо тяжких преступлений прошлых лет, в том числе более чем трем десяткам убийств. Однако сработали, и сработали результативно – заметьте, опять же сотрудники ФСБ, а не полиция, не главк МВД по Челябинской области. Это ли не показатель эффективности работы ведомства?
«Правда УРФО»: – А как вы можете оценить общие результаты «антикоррупционного эксперимента» в УрФО?
Юрий Пономарев: – В ходе эксперимента удалось выстроить достаточно четкую систему взаимодействия правоохранительных органов, оперативно выявлять негативные тенденции, понимать их природу и своевременно принимать меры к их устранению. Это серьезно повлияло на полученные результаты.
Так, в 2012 году в УрФО выявлено 914 фактов получения взяток и 748 злоупотреблений должностными полномочиями. Даже на фоне других федеральных округов эти показатели, прямо скажем, достаточно высокие. Хотя дело, конечно, не только в статистике. Важное значение имеет характер уголовных дел и ранг лиц, привлекаемых к ответственности. Здесь тоже есть, о чем сказать. С начала года в Уральском округе осуждено восемь глав муниципальных образований, 34 руководителя подразделений органов исполнительной власти и местного самоуправления, 57 руководящих сотрудников правоохранительных органов.
Вместе с тем, несмотря на наличие серьезных уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, эта работа, конечно же, требует существенного совершенствования. По-прежнему в деятельности по выявлению и пресечению коррупционных преступлений в подразделениях правоохранительных органов федерального округа допускаются нарушения законности. И, к сожалению, их количество достаточно весомо.
«Правда УРФО»: – Какие именно нарушения допускаются и что в этой связи предпринимается прокуратурой?
Юрий Пономарев: – Какие именно? Например, следователями допускается волокита при проведении доследственных проверок. Да и, что греха таить, нередки факты безосновательного вынесения так называемых «отказных» постановлений. В связи с этим прокуроры в этом году были вынуждены отменить почти тысячу незаконных процессуальных решений. При этом треть из них была вынесена сотрудниками Следственного комитета, свыше шестисот – органами МВД. В Свердловской области прокурорами отменено 264 постановления, в Челябинской и Курганской области – 218 и 110 соответственно. В Югре отменено 177 решений, в ЯНАО – 141, в Тюменской области – 46.
Например, в ХМАО-Югре первоначально было отказано в возбуждении дела в отношении директора управления капитального строительства г. Урая. Между тем налицо был факт незаконного перечисления строительной организации дополнительного аванса в сумме более 67 миллионов рублей сверх 30% стоимости контракта на строительство детского сада. Сейчас это уголовное дело находится в производстве окружного управления СК России.
Такие примеры имеют место практически во всех субъектах округа. При этом зачастую сам факт возбуждения уголовного дела не гарантирует достижения преследуемых законом целей. Свидетельством тому является отмена прокурорами в текущем году 73 незаконных постановлений о прекращении следствия по коррупционным делам. В Челябинской области таких постановлений отменено 19, в Свердловской – 12, в ЯНАО – семь, в Курганской области – шесть, в Югре – 25, в Тюменской области – четыре.
Еще пример – в результате допущенной волокиты и грубых нарушений закона в следственном отделе Брединского района Челябинской области длительное время находилось без движения уголовное дело в отношении директора МОУ «Детский дом». Из весьма небогатой казны этого социального учреждения были похищены десятки тысяч рублей. За три месяца следователем проведено лишь одно следственное действие, обстоятельства преступления не устанавливались, указания по делу не давались. Рядовое, по сути, дело расследовалось почти полгода и лишь в июне было доведено до суда.
С февраля текущего года в Ямало-Ненецком автономном округе расследуется дело в отношении главы администрации поселка Тазовский, незаконно распределявшего квартиры, находящиеся в муниципальной собственности.
К сожалению, подобные примеры имеются в подразделения МВД и СК всех территорий.
Еще одним серьезным вопросом является качество расследования уголовных дел. Значительный объем якобы «оконченных» уголовных дел коррупционной направленности прокурорам пришлось вернуть на дополнительное расследование в связи с серьезными пробелами в следствии и процессуальными нарушениями.
Примером такого «расследования» может служить дело по обвинению директора ГУ НПО «Профессиональное удилище №13» города Катайска Курганской области в совершении служебных подлогов и получении взяток за выдачу дипломов об окончании учебного заведения. Следователем при предъявлении обвинения не было учтено, что часть полученных денежных средств обвиняемым официально оприходывалась в кассе как оплата за обучение, а сами дипломы не соответствовали предъявляемым требованиям, в связи с чем не предоставляли их обладателям никаких прав.
Свою оценку состоятельности предварительного следствия дают и суды, принимая решения о возврате уголовных дел, расследованных с нарушениями закона. Всего в 2012 году судами на «дослед» возвращено 46 дел по коррупции. Вот это – объективный показатель качества работы органов расследования.
«Правда УРФО»: – С вопросом неотвратимости возмездия за коррупцию напрямую связан вопрос о применении в отношении виновных санкций материального характера? Насколько часто применяется такая мера, как конфискация имущества?
Юрий Пономарев: – Бить коррупционера «рублем» – мера, на мой взгляд, весьма эффективная. Причем как в плане карательном, так и с позиции профилактики. Ведь материальная выгода – это то, ради чего взяточник идет на преступление.
Но должен отметить, что приговоры с применением конфискации пока немногочисленны. Во всем федеральном округе судами вынесено лишь 26 подобных решений. Из них 15 – в Курганской области, 10 – в Свердловской области. В ряде территорий подобные решения вообще не принимались.
Данные обстоятельства, на наш взгляд, могут свидетельствовать об определенных просчетах в организации процессуального контроля со стороны руководителей следственных органов, а также и прокурорского надзора. Налицо также недостатки в организации расследования и сбора доказательств, розыска имущества обвиняемых для обеспечения возмещения причиненного вреда.
Вообще, если говорить об эффективности борьбы с коррупцией, нужно обозначить целый комплекс правоотношений, где работа правоохранителей нуждается в серьезной активизации. Это пресечение злоупотреблений в земельных отношениях, в сфере ЖКХ, при размещении государственных и муниципальных заказов. Есть много вопросов в области защиты прав предпринимателей от чиновничьего произвола. Необходимо усилить работу по противодействию наиболее опасным коррупционным преступлениям, прежде всего фактам получения взяток в крупном и особо крупном размере.
«Правда УРФО»: – Юрий Александрович, очень много сегодня говорят об уголовных делах, связанных с фондом «Город без наркотиков». Как-то можете прокомментировать процессы вокруг этой резонансной темы?
Юрий Пономарев: – Я бы не хотел в данный момент комментировать эту ситуацию. Прежде всего потому, чтобы не провоцировать новый виток всякого рода провокационных измышлений. Одно могу сказать твердо: выявлены факты совершения преступлений, их расследование проводится компетентными органами в рамках закона, а прокуратура осуществляет надзор. И еще, раз уж мы затронули эту тему, в ее контексте считаю необходимым обозначить свою принципиальную позицию. Она заключается в том, что никакие, даже самые якобы «высшие цели» не дают права творить беззаконие. Вне зависимости от того, касается это «Города без наркотиков» или чего-то иного, задача прокуратуры предельно конкретна и недвусмысленна. Что называется, ясна как божий день: обеспечить безусловное исполнение законов всеми гражданами без исключения! И если потребуется, жестко принудить к этому тех, кто не считает нужным ограничивать себя правовыми рамками. По сути, в этом и заключается наша каждодневная работа.
Василий Туров
Письмо от Зиничева получили главы 6 регионовГлава МЧС России Евгений Зиничев обратился к губернаторам шести регионов с просьбой усилить работу по обеспечению пожарной безопасности. В их числе находится Курганская область. Помимо Зауралья в списке Волгоградская, Иркутская, Кемеровская области, Башкортостан и Хабаровский край, сообщает пресс-служба ведомства. Обращение к губернаторам поступило в связи с гибелью детей на пожарах. Глава МЧС отмечает, что в основном причиной возгораний становятся нарушение правил эксплуатации электрооборудования и печного отопления, неосторожное обращение с огнем и детские шалости.
20.02.2019 07:42
Правда УрФО
В окружении главы региона знают заказчика публикацийСообщения о вероятной отставке губернатора Челябинской области Бориса Дубровского в правительстве региона назвали заказной информационной кампанией. «В Челябинской области осенью текущего года пройдут губернаторские выборы. У самых различных заинтересантов есть свои бизнес-интересы в нашем регионе. Именно поэтому сегодня мы видим в федеральных, окружных СМИ и телеграм-каналах заказные статьи, цель которых – дискредитация и подрыв репутации действующего губернатора.
20.02.2019 07:27
Правда УрФО
В Артемовском районе Свердловской области патрульный автомобиль ГИБДД сбил 9-летнего мальчика. Это произошло накануне вечеров в селе Покровское. Инспектор ДПС двигался по маршруту патрулирования на автомобиле Лада Гранта. Ребенок неожиданно выбежал на дорогу, его не было видно из-за снежного вала, рассказал глава пресс-службы ГУ МВД России по Свердловской области Валерий Горелых. Полицейские оказали мальчику первую помощь и вызвали неотложку. Он был доставлен в больницу города Артемовский с травмами различной степени тяжести.
20.02.2019 06:41
Правда УрФО
Месторождение может быть передано до конца 2019 года Группа «Мечел» Игоря Зюзина для расчета с кредиторами вынуждена отказаться от своего крупнейшего инвестпроекта – разработки Эльгинского месторождения. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на нескольких источников. По информации издания, компания уйдет с площадки уже к 2020 году, поскольку к этому сроку она должна будет снова реструктурировать кредит госбанков либо погасить долги. Кредиторы «Мечела» уже нашли несколько претендентов на доли компании и «Газпромбанка» в проекте.
19.02.2019 21:57
Правда УрФО
Ведомство признало косвенные признаки картеляУФАС по Свердловской области возбудило дело в отношении двух компаний, которые регулярно проигрывают закупки компании «Ремстройгаз», принадлежащей отцу экс-директора регионального Департамента молодежной политики Ольги Глацких. Они подозреваются в сговоре на 30,5 млн рублей. В отношении ООО «Строинвестгарант» и ООО «Девайс» возбуждено дело по п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» «Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов», сообщает Центр антикоррупционной политики партии «Яблоко» со ссылкой на ответ ведомства.
19.02.2019 21:40
Правда УрФО
Городская администрация требует от области новую программу и 3 миллиардаВ Екатеринбурге складывается критическая ситуация с освещением улично-дорожной сети. Почти на половине дорог в городе нет света, хотя рядом с ними находятся социальные объекты, включая школы и детские сады. В мэрии заявляют о катастрофической нехватке средств. 6000 столбов находятся в аварийном состоянии, и на их замену необходимо 3 млрд рублей. Но их пока не могут предоставить ни область, ни потенциальные инвесторы, к которым чиновники обращались с предложениями о концессии в сфере уличного освещения.
19.02.2019 21:04
Правда УрФО
Сотрудники полиции и ФСБ по горячим следам в Екатеринбурге задержали лжеминера магазинов торговой сети «Эльдорадо». Накануне, 18 февраля, он прислал несколько сообщений о бомбе. Однако точных адресов не назвал, поэтому проверки прошли во всех торговых точках сети, расположенных в городе. Эвакуировано было 1250 человек. Оказалось, что лжеминер – это ранее судимый охранник по имени Максим 1987 года рождения. Его признали виновным в умышленном вреде здоровью, приведшем к смерти пострадавшего. 10 лет он провел заключении в нижнетагильской ИК №5, а освободился в 2016 году, рассказал Валерий Горелых, глава пресс-службы главка свердловской полиции.
19.02.2019 19:25
Правда УрФО
В банке объяснили снижение показателя сделками с ценными бумагами«Уральский банк реконструкции и развития» в ноябре 2018 года показал снижение объема срочных депозитов государственных компаний на 16 миллиардов рублей. Речь идет о вкладах, открытых июле-августе 2018 года, пишет интернет-канал «Рисковик». За весь IV квартал банк продал облигации федерального займа на 5,07 млрд руб. Сумма привлеченных межбанковских займов снизилась на 8,075 млрд руб. Объем текущих средств юрлиц за 3 месяца сократился на 3,6 млрд руб.
14:21
Согласованный с парламентом Башкортостана кандидат на пост прокурора республики Камиль Кашаев после выхода указа президента РФ о своем назначении в регион будет особое внимание уделять борьбе с коррупцией, контролю за расходованием бюджетных средств и сокращению 600-миллионной задолженности по выплате зарплат в республике. Такое заявление отпрыск влиятельного прокурорского клана из Татарстана сделал сразу после того, как 109 депутатов Курултая проголосовали за его кандидатуру. Получивший известность в 2000-х годах как гособвинитель по «делу ЮКОСа», Кашаев в последние десять лет публичных должностей не занимал, так что при появлении в Курултае даже не сразу был узнан: истеблишмент Башкортостана ориентировался на фотографии молодого 35-летнего генерала, тогда как внешний облик Кашаева за последние 10 лет претерпел некоторые изменения – и по мнению взыскательных парламентских дам, в лучшую сторону. Посмотреть на то, как красиво можно седеть, в Курултай пришел даже врио главы региона Радий Хабиров.
10:05
Природоохранная прокуратура выявила, что ООО «Теплоэнергосеть» загрязняла реку Рыкша сточными водами с превышением загрязняющих веществ. Суд обязал ресурсоснабжающую организацию (РСО) обеспечить нормативную очистку сбрасываемых вод.
06:40
Избирательная система Чувашии на пороге масштабного кризиса: в участковых комиссиях обнаруживаются новые и новые «подснежники», включенные туда без всяких законных оснований. Вначале трех самозванцев насчитали в Комсомольском районе. Центризбирком республики данный факт признал технической ошибкой, но оргвыводы сделал. А сейчас понятно, что эти казусы – всего лишь ранние весенние цветочки. «Ягодки» созрели в Янтиковском районе, где выявлены уже 11 членов УИК с подложными полномочиями. Причем, все названные вопиющие случаи роднит одно обстоятельство – доморощенные дети лейтенанта Шмидта включены в избиркомы вместо представителей партии «Справедливая Россия», которая среди оппозиции отличается в регионе наиболее активной политической деятельностью. Очевидно, что без мощного административного ресурса такой произвол и представить себе невозможно.
среда - 20.03.19
18:48
Нижегородские предприятия увлекаются спортом ради послабления от налогов. В регионе опубликована информация о расходах компаний с государственным и муниципальным участием, которые оказали спонсорскую помощь спортивным клубам в 2018 году. Помимо частных корпораций в ней замечено ГП «Нижегородская областная фармация» (далее – НОФ), постоянно попадающее в скандалы в связи с провалами в поставках больничных лекарств и изделий медицинского назначения. В минувшем году НОФ изыскала из своего бюджетного бюджета аж 5 миллионов рублей для ФК «Нижний Новгород» и СК «СКИФ. Менее щедрым болельщиком оказалось ОАО «Нижегородский водоканал», (далее «НВ») 100% акций которого принадлежат городу. Ирония судьбы в том, что стратегическое предприятие приволжской столицы почему-то решило поддержать не местную команду, а ватерпольный клуб Дзержинска, изыскав для него полтора миллиона рублей. И всё это в тот момент, когда «НВ» заподозрили в неуплате налогов на сумму более 65 миллионов рублей. Вот что значит «валидольные» моменты!
В «Облкоммунэнерго» назначили «могильщика»
«Правда УРФО»
Новый руководитель ГУПа заслужил скандальную репутацию еще в Кургане
«Корпорация СТС» продолжает поглощать энерго- и ЖКХ-активы регионов УрФО. В частности сегодня, 20 июля, коллективу ГУП «Облкоммунэнерго» Свердловской области был представлен новый и.о. генерального директора. Им стал подчиненный энергоолигархов Бикова и Боброва, близких к губернатору, Дмитрий Буданов. У отраслевых экспертов имя этого менеджера вызывает ассоциацию с человеком, призванным окончательно ассимилировать ЖКХ Свердловской области с ООО «Корпорация СТС».
Сегодня министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов представил коллективу ГУП СО «Облкоммунэнерго» нового и.о. гендиректора компании – теперь уже бывшего заместителя директора по развитию энергетического комплекса ЗАО «Интертехэлектро» Дмитрия Буданова. Как и прогнозировала «Правда УРФО», в руководство компании, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, производству и передаче тепловой энергии, услуги водоснабжения и водоотведения в 40 муниципалитетах региона, вошел человек из структуры ООО «Корпорация СТС» Артема Бикова и Алексея Боброва. Как уточнили в пресс-службе ГУП СО «Облкоммунэнерго», на какое время назначен и.о. Дмитрий Буданов, пока неясно, конкретные сроки не оговариваются.
Напомним, что вчера стало известно об уходе с поста гендиректора «Облкоммунэнерго» Олега Жабина.
Как следует из официальной биографической информации, в 2003–2005 годах Дмитрий Буданов занимал пост генерального директора ЗАО «Регион-Консалт». С 2005 по 2007 год он работал начальником юридического отдела ЗАО «УПК «Оборонпром» и ЗАО «Уралоборонпром». В 2007 – апреле 2012 года по заданию ООО «Институт электросетевого проектирования» был командирован в Курган на ООО «КЗКТ», ООО «КПЗ «Русич», ОАО «Русич», где работал в должности начальника юридического отдела, советника генерального директора по правовым вопросам, исполнительного директора, генерального директора.
Сегодня, по данным «Правды УРФО», в Екатеринбурге находится председатель совета директоров ООО «Корпорация СТС» Татьяна Черных, которая проводит последние согласования в профильном министерстве о фактическом установлении контроля над ГУП СО «Облкоммунэнерго». Между тем ее подчиненный Дмитрий Буданов известен отраслевым аналитикам как «могильщик» крупных промышленных предприятий. В частности, в Кургане говорят о том, что именно группировка Черных-Буданов стояла за приватизацией завода «КЗКТ», который постигла незавидная судьба. Производство было уничтожено, а на его территории отныне находится офис «Интертехэлектро». Эксперты указывают, что, вполне вероятно, «Облукоммунэнерго» ожидает судьба не более завидная, чем у завода КЗКТ.
Напомним, что строительство гигантской энерго- и ЖКХ-монополии в УрФО Биков с Бобровым начали в начале 2000-х годов. Планомерно были поглощены ключевые активы в Тобольске, Тюмени, ряде городов ХМАО-Югре, муниципалитетах ЯНАО. Одним из последних прецедентов возможного захвата имущества жилищно-коммунального комплекса стал Сургут, где при полном безразличии или частной заинтересованности представителей местных властей была создана профильная монополия.
Первая попытка поглотить ЖКХ Сургута стартовала с приватизации за бесценок контролирующих 80% жилфонда города ООО «Управляющая компания ДЕЗ Центрального жилого района» и ООО «Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района» со стороны структур, близких к ОАО КБ «Агропромкредит», председателем совета директоров которого является все тот же Артем Биков. Затем первый замглавы Сургута Роман Марков подписал разрешение на получение фактически невозвратного кредита в 300 миллионов рублей сроком на один месяц ГМУП «Городские тепловые сети» (ГТС), имеющему к тому времени более чем миллиардную дебиторскую задолженность. Председатель общественной организации «Союз защиты прав потребителей» Сергей Гордецкий, усмотрев признаки преднамеренного банкротства, обратился в правоохранительные органы. Хотя привлечения к ответственности заинтересованных лиц добиться и не удалось, однако от идеи займа руководство ГТС срочно отказалось.
Однако, как писала «Правда УРФО», монополизация рынка ЖКХ Сургута структурой «Корпорации СТС» Бикова и Боброва была совершена. 30 июня была проведена сделка по продаже корпорацией ОАО «Фортум» объектов теплосетевого комплекса в Сургуте структуре ООО «Корпорация СТС» – ООО «Сургутские городские электрические сети» (СГЭС, 23,25% уставного капитала контролируется «Корпорацией СТС» напрямую и 69,34% – через НПФ «Профессиональный»).
Теперь фактически ООО «Корпорация СТС» контролирует не только транспортировку, но и расчет за поставленные энергоресурсы. Притом что поглощение ЖКХ Сургута идет при полном содействии городских властей.
«Глава Сургута Дмитрий Попов, скорее всего, ничего не решает, выполняя функцию «свадебного генерала». Фактически всем заправляет Роман Марков. Марков работает под чутким руководством господина Рязанова, который в свою очередь связан с руководством банка «Агропромкредит». Марков именно после визита Рязанова в Сургут давал добро на получение ГТС кредита в 300 миллионов рублей», – рассказал Гордецкий «Правде УРФО».
Напомним, первое публичное заявление об аппетитах Бикова и Боброва на энергетику и ЖКХ Свердловской области прозвучало 5 июля во время встречи Артема Бикова с губернатором Евгением Куйвашевым. Уже на второй день «ИННОПРОМа» было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между правительством Свердловской области, ОАО КБ «Агропромкредит» и ЗАО «Интертехэлектро» «в рамках развития коммунального, электро- и теплоэнергетического комплексов региона». ЗАО «Интертехэлектро» в рамках соглашения заявило о намерении инвестировать в строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры региона, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих сетей энергоснабжения также 9,6 миллиарда рублей. При этом, как указал областной министр энергетики и ЖКХ Николай Смирнов, соглашение предполагает выделение кредита со стороны ОАО КБ «Агропромкредит» в размере тех же 9 миллиардов рублей на модернизацию системы энергетики и ЖКХ Свердловской области. Притом что, как уточнил министр, исполнитель работ пока якобы никому не известен.
Эксперты усмотрели в заключенном соглашении совершенно четкую схему с участием аффилированных лиц.
«Кредитные ресурсы банка, направленные на модернизацию системы ЖКХ региона, вероятнее всего будут осваиваться той же структурой. Хотя региональными властями декларируется конкурсная основа на определение подрядчика на работы по модернизации системы ЖКХ области, это является лишь формальностью. Безусловно, конкурс будет проведен в соответствии с законодательством, но, думаю, что не стоит сомневаться в том, что победит в нем «Интертехэлектро». Выходит тройная прибыль: от возвращения кредитных ресурсов, инвестиционной составляющей в тарифе и после модернизации – при возможной приватизации сетей и передаче их в те же руки», – пояснил эксперт на условиях анонимности.
Напомним, что вчера во время пресс-конференции губернатор Евгений Куйвашев, отвечая на вопрос «Правды УРФО» о связи его назначения с приходом в регион структур Бикова и Боброва, отшутился: «Так получается, что, где бы я ни жил, там они работают».
«Правда УРФО» будет следить за развитием событий.
Справочно:
Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Облкоммунэнерго» создано в 2001 году правительством Свердловской области, является одним из системообразующих предприятий коммунальной энергетики региона. ГУП СО «Облкоммунэнерго» оказывает услуги по передаче электроэнергии, по производству и передаче тепловой энергии, услуги водоснабжения и водоотведения в 40 муниципальных образованиях Свердловской области.
Показатели деятельности: выработка тепловой энергии более 523 тыс. Гкал в год; в эксплуатации 83 котельные, более 272 км тепловых сетей и сетей ГВС в двухтрубном исчислении, полезный отпуск электроэнергии более 2 000 млн КВт·ч в год эксплуатируются 2 010 трансформаторных подстанций, в том числе 13 подстанций 110 кВ, более 7 072 км кабельных и воздушных сетей, всего условных единиц – 38 276, оборудование полного цикла водоснабжения и водоотведения.
