Психологические факторы адаптации молодых специалистов. Успешность профессиональной адаптации молодого специалиста

Экологические основы природопользования

Лекция № 7

Тема: Проблемы использования и воспроизводства растительного и животного мира.

План

1. Проблемы использования растительных ресурсов в энергетических целях.

2. Ресурсы дикой природы.

3. Лесопользование.

4. Ущерб и воспроизводство растительного мира.

5. Особоохраняемые природные территории.

1. Проблемы использования растительных ресурсов

в энергетических целях

Наиболее перспективное использование растительной биомассы для производства автомобильного горючего - это получение этилового и метилового спиртов (этанола и метанола) путём брожения и перегонки. Для этой цели могут использоваться древесные и сельскохозяйственные отходы, городские стоки и т. д. Полученные спирты обходятся дешевле бензина и могут применяться в современных автомобилях при минимальном переоборудовании, а в смесях с бензином - без всякого переоборудования. Первый опыт в этом направлении был осуществлён и накоплен в Бразилии, где 2/3 автомобильного топлива - это этиловый спирт (этанол), и 90 % производимых автомобилей могут работать на чистом этаноле. Около 10 % высококачественного бензина в США содержат до 15 % этанола. Дизельные двигатели прекрасно работают на смеси метанола (метилового спирта) с обычным дизельным топливом.

Таким образом, человечество располагает достаточными ресурсами, чтобы избежать энергетического голода и одновременно отвести от себя угрозу экологической катастрофы, но для этого народы и правительства должны существенно пересмотреть свои взгляды и своевременно и целенаправленно строить новую энергетическую политику.

2. Ресурсы дикой природы

Из ресурсов дикой природы, наиболее интенсивно эксплуатируемых человеком, надо выделить леса, пастбища, рекреационные и курортные зоны и ресурсы океана. Трудно сказать, сохранились ли где-нибудь, кроме Антарктиды и некоторых пустынь, территории, не эксплуатируемые человеком. Даже в Гималаях на высотах 6 км и более приходится убирать мусор, оставленный многочисленными экспедициями альпинистов. Деградация дикой природы неразрывно связана с исчезновением многих видов животных и растений, то есть с невозобновимыми потерями в генофонде биосферы - возможно, самом ценном ресурсе природы.

Первичные, или девственные, леса сохранились в основном в бассейне Амазонки, в Канаде, Юго-Восточной Азии и в Сибири и занимают около 25 % суши. Леса же в целом как потенциально возобновимый природный ресурс покрывают около 1/3 суши, но эта доля убывает с катастрофической скоростью из-за беспощадной рубки. Древесина является ценнейшим сырьём для целых отраслей промышленности и одновременно прекрасным и доступным топливом, а затраты на еѐ заготовку оказываются ничтожными по сравнению с получаемой сиюминутной выгодой. В общей сложности в мире ежегодно производится пиломатериалов и бумаги примерно на 150 млрд долларов США. Массовое использование древесины в качестве топлива сохранилось в наименее развитых странах.

Сегодня ситуация такова, что наиболее беспощадной эксплуатации подвергаются наименее устойчивые к массовой рубке экосистемы тропических лесов. Происходит это под давлением ряда экономических причин.

Во-первых, растущее население тропических стран не имеет средств для интенсификации сельскохозяйственного производства, а потому традиционно пытается наращивать производство продуктов питания за счёт увеличения посевных площадей. Так как почвы тропических лесов бедны и при оголении быстро деградируют, то освоенные участки через несколько лет забрасываются и вырубаются новые. Сукцессия на этих разорённых и ставших каменистыми почвах протекает чрезвычайно медленно, ориентировочно - порядка сотен лет. Фактически на этих брошенных участках джунгли не восстанавливаются.

Во-вторых , вырубленные тропические леса дают весьма ценную древесину. В сочетании с дешёвой рабочей силой массовая промышленная рубка приносит огромный доход.

В-третьих , многократно выросшее за последние годы население тропических стран не имеет других видов топлива для бытовых нужд, кроме дров.

Всѐ это наносит непоправимый ущерб тропическим лесам, и к настоящему времени их площадь сократилась примерно до 40 % от своей первоначальной величины.

3. Лесопользование

Леса выполняют в биосфере нашей планеты уникальные и жизненно необходимые функции, которые плохо осознаются большинством людей. Прежде всего леса - основные биопродуценты нашей планеты. Они защищают основные природные хранилища чистой пресной воды, предохраняют почвы от эрозии, регулируют горные водостоки, защищая долины от наводнений и селей. В процессе фотосинтеза они поглощают углекислый газ и выделяют кислород. Вырубка лесов и особенно сжигание древесины приводит к некомпенсированному выделению в атмосферу СО2, образующегося за счѐт окисления как углерода самой древесины, так и углерода, накопленного в лесной почве. Это способствует росту парникового эффекта. Леса служат домом для огромного числа видов растений и животных, а значит крупнейшим на планете хранилищем генетической информации. По существующим оценкам, половина всех живущих на земле видов обитает в тропических девственных лесах. Гибель джунглей может привести к исчезновению примерно миллиона видов, для которых они (джунгли) являются единственно возможным природным местообитанием. Вырубка тропических лесов наносит прямой непоправимый ущерб и генофонду умеренных широт, так как тропические леса служат местами зимовки огромного числа птиц, гнездящихся в средних и высоких широтах.

По одной из оценок, среднее дерево в тропическом лесу за счёт выделения кислорода, очистки воздуха, защиты почвы от эрозии, регулирования водостока, обеспечения условий для жизни диких животных и синтеза органического вещества создаёт за полвека «экологический доход» около 200 тысяч долларов США. В то же время стоимость его древесины не превышает 500 долларов.

Лесные экосистемы умеренного пояса и тайга гораздо более устойчивы к рубке, чем тропические леса. Это обусловлено наличием относительно мощного почвенного покрова. Среди лесов умеренного пояса наибольшая антропогенная нагрузка приходится на широколиственные леса и сосновые боры. Эта нагрузка обусловлена не столько лесозаготовками, сколько загрязнением воздуха, закислением осадков и изменениями уровня грунтовых вод, связанными с мелиоративными работами и строительством гидросооружений. Первоначально предполагалось, что леса особо чувствительны к первичному кислотному загрязнению, вызываемому окислами серы и азота. Однако в последнее время становится ясно, что гораздо большую роль могут играть повышенные концентрации озона.

Введенное в ряде развитых стран, в частности Канаде, скандинавских странах и большинстве стран Европейского Союза, правильное управление лесами позволяет сохранить леса, одновременно получая значительные устойчивые урожаи древесины. Для достижения спелости лесу требуется от 20 до 120 лет в зависимости от вида деревьев.

При равновозрастном лесопользовании на каждом участке растут деревья одинакового возраста. По достижении ими спелости участок - лесная плантация вырубается и, как правило, засаживается саженцами одного возраста. Период выращивания от рубки до рубки называется оборотом. Такой подход широко используется для получения древесины быстрорастущих хвойных пород - сосны и ели. По сути, этот подход ничем не отличается от обычного монокультурного земледелия со всеми проблемами неустойчивых антропогенных экосистем и соответственно с необходимостью значительных затрат на поддержание неустойчивого состояния экосистемы (удобрения, пестициды и т. д.). Если после тотальной вырубки лес восстанавливается естественным путём в результате сукцессии, то система будет устойчивой, но с технологической точки зрения этот подход неудобен из-за разброса размеров деревьев и их неодновременного созревания. Кроме того, при сплошной рубке оголённый участок может надолго, а то и навсегда зарасти «сорными» породами деревьев. Например, место, которое занимала вырубленная дубрава, может зарасти осиной и ольхой. При разновозрастном лесопользовании на участке сохраняются деревья разного возраста. Выборочная рубка, конечно, менее удобна технологически, но оказывается полезна для леса в целом. Она защищает лесные почвы от истощения и эрозии, улучшает условия для роста молодых деревьев и позволяет полностью сохранить биологическое разнообразие, обеспечивающее устойчивость лесного биоценоза.

4. Ущерб и воспроизводство растительного мира

5. Особоохраняемые природные территории

Природные территории - заповедники и национальные парки .

Особо тяжёлым антропогенным нагрузкам подвергаются рекреационные зоны, то есть места массового отдыха. Обычно свободные от непосредственного индустриального загрязнения, эти местности бывают сильно загрязнены бытовыми и коммунальными отходами. Проблема сохранения этих зон - это проблема в гораздо большей степени образовательная и воспитательная, нежели собственно экологическая. Всеобщее понимание того простого факта, что леса и парки требуют к себе такого же бережного отношения, как и собственное жилище, а их обитате ли - животные не меньшего уважения, чем соседи по дому или хотя бы собственные кошки и собаки, - это и есть основное условие сохранения зон рекреации от разрушения и деградации.

Люди издавна стали понимать важность охраны ресурсов дикой природы. Необходимость правильной эксплуатации лесов, пастбищ и источников пресной воды достаточно очевидна и может быть обеспечена.

Однако этих мер недостаточно, чтобы сохранить во всей полноте природные ресурсы Земли. Даже самое бережное хозяйственное использование природных экосистем неизбежно приводит к обеднению видового разнообразия.

В принципе возможны два не противоречащих друг к другу подхода к решению этой проблемы. Популяционно-видовой метод заключается в создании перечней исчезающих и малочисленных видов растений и животных, подлежащих охране. Эти виды заносятся в знаменитые «Красные книги», и подразумевается, что сбор растений или охота на животных, попавших в эти книги, категорически запрещены. Другой путь реализации популяционно-видового метода - разведение животных в зоопарках и специальных питомниках и растений в ботанических садах.

Например, в России существуют Окский журавлиный питомник и Приокско-Террасный зубровый питомник, на многочисленных рыбозаводах разводят редкие виды рыб . В ряде европейских стран после разведения в неволе интродуцировали в леса рысь, в США восстановили природные стада бизонов. Наконец, в научных центрах создаются коллекции семян растений и банки замороженных клеток исчезающих видов животных. Но популяционно-видовой метод сам по себе не может обеспечить достаточной сохранности видового разнообразия. Дело в том, что причиной исчезновения биологического вида обычно бывает не столько сознательное истребление вида человеком, сколько захват или уничтожение его экологической ниши. В мире ежегодно незаметно исчезают многие сотни видов мелких животных и растений, а другие оказываются на грани вымирания из-за того, что стало негде жить и нечего есть. Поэтому сохранение целых природных биогеоценозов есть необходимое условие сохранения генофонда Земли.

Конечно, есть и противоположные примеры: истребление в результате безобразной хищнической охоты ламантинов (морских коров), странствующих голубей, некоторых видов китов, туров и зубров в Европе и бизонов в Америке. Зубров и бизонов, также как и бобров, с большим трудом удалось спасти от полного исчезновения. Такой подход можно назвать экосистемным методом, и он особенно важен потому, что позволяет сохранить и те виды, о существовании которых нам ничего неизвестно. А таких видов очень много, особенно в тропиках. По некоторым оценкам, науке известно не более 30 % обитающих на Земле биологических видов.

Следовательно, чтобы сохранить генофонд биосферы, требуется сохранить в первоначальном виде достаточно значительные площади при минимальном антропогенном воздействии, то есть в виде заповедников, национальных парков и заказников. Другое важное назначение этих особоохраняемых территорий - служить ценнейшими зонами отдыха (заметим, крайне прибыльными для туристической индустрии) и быть важным резервом возобновимых ресурсов, который может срочно потребоваться в будущем.

Наиболее важной формой особо охраняемых территорий являются заповедники . В мире сейчас существует более двух тысяч заповедников, но далеко не все из них удовлетворяют необходимым требованиям, важнейшее из которых - достаточная площадь, как правило, не менее 400 тысяч гектаров. Основное назначение заповедников - служить очагами восстановления популяций редких и исчезающих видов. После восстановления популяции в достаточном объёме заповедник становится центром расселения вида в подходящих ареалах.

В России успешно было проведено расселение бобров из Воронежского заповедника, выхухоли из Хоперского заповедника, зубра из Беловежской пущи. Другая функция заповедников - научные исследования и наблюдения за живыми организмами в их естественной среде обитания.

Особую роль играют биосферные заповедники , задачей которых является сохранение определѐнного ландшафта в целом. Наблюдения в них проводятся по единым методикам, составленным ЮНЕП - Программой ООН по охране окружающей среды. Тем самым обеспечивается унификация представления и сопоставимость результатов исследований, по-лученных в разных условиях.

Всего в мире примерно 300 биосферных заповедников, из них 11 расположены в России. Национальные парки отличаются от заповедников тем, что они открыты для свободного посещения. Там могут быть выделены заповедные зоны, а на остальной территории прокладываются туристические тропы и оборудуются места для стоянок. В правильно организованных парках туристы, имея возможность общаться с природой и отдыхать, не наносят вреда природе.

Первый в мире национальный парк - Йеллоустонский в США, был учреждён в 1872 г. В наше время в мире существует более 1000 национальных парков в 120 странах , среди которых наиболее знаменитый - Серенгети в Танзании площадью 1,3 млн гектаров, дающий приют 1,5 млн копытных, слонов и хищных.

Рациональное использование растительного мира в Рос­сии предполагает прежде всего эффективное использование земель лесного фонда России и повышение их продуктивно­сти, а также использование многофункциональных свойств лесных биогеоценозов в интересах народного хозяйства страны в целом, а не только некоторых его отраслей.

Комплексное освоение лесных ресурсов предполагает ра­циональное и максимальное использование главного продук­та леса - деревьев, причем не только стволовой древесины хвойных и лиственных пород, но также переработку отхо­дов лесосечного производства и деревообработки, пней, коры, древесной зелени.

В комплексное освоение входит использование недревес­ной продукции: плодов, семян, соков, грибов, ягод, лекар­ственных растений, организация сенокошения, развитие пче­ловодства, охоты и использование рекреационных функций лесов (см. табл. 2).

Лесной фонд России представляет собой не только бога­тую растительно-сырьевую базу, но располагает также зна­чительными кормовыми ресурсами для животноводства. Зем­ли лесного фонда используются неодинаково из-за их разно­качественное, удаленности, недоступности, разбросанности и других причин.

Общая площадь земель лесного фонда России составляет более 1 млрд га или 68% территории страны. В основе деле­ния земель лесного фонда на категории лежит их современ­ное состояние и хозяйственное использование (рис. 16).

Рис. 16. Структура земель лесного фонда

Практикуется использование территорий растительного мира как зон отдыха и туризма для размещения в природных ландшафтах лечебно-профилактических, оздоровительных учреждений и физкультурно-спортивных сооружений.

Воспроизводство растительного мира можно рассматри­вать в широком биогеоценотическом или экосистемном смыс­ле, т. е. как возобновление сообщества. Воспроизводство мо­жет быть естественным, искусственным и комбинированным.

Естественное воспроизводство - процесс образования новых поколений экосистем естественным путем. Оно может проистекать стихийно, как процесс самовозобновления - это пассивная форма воспроизводства, а может быть регулируе­мым процессом, направляемым человеком - активная фор­ма возобновления (выборочная рубка, мероприятия по со­хранению подроста и т. д.).

Искусственное воспроизводство выражается в том, что семена, растения или их части вводятся в почву не приро­дой, а человеком (посев, посадка, интродукция растений).

Комбинированное возобновление - сочетание искусст­венного и естественного воспроизводства на одном и том же участке. Например, сосновый лес может быть вытеснен (заглушен) березой в результате ее стихийного естественного воспроизводства. Поэтому необходимо своевременное вмеша­тельство лесовода в этот процесс.

Проблема сохранения и использования растительных эко­систем как природного защитного фактора на благо челове­ка приобрела глобальный характер. Это не означает, конеч­но, что лес, например, вообще не должен подвергаться руб­ке, а болота - осушению и т. п.

Определенные категории экосистем должны быть полнос­тью запретными для эксплуатации. Но значительная часть их может быть объектом рационального пользования с со­блюдением научно обоснованного режима, обеспечивающе­го сохранение и улучшение природной среды. Пользование растительным миром как возобновляемым ресурсом может и должно быть неистощительным.

2.7. Проблемы использования и воспроизводства животного мира

Почти во всех экосистемах животные по числу видов пре­обладают над растениями, хотя биомасса их во много раз меньше. В ненарушенных природных экосистемах каждый вид животного занимает свою определенную нишу и выполняет определенную работу.

По характеру питания животных обычно подразделяют на следующие группы, отраженные в табл. 3.

В экосистемах, подвергшихся воздействию человека или сложившихся при его участии, численность отдельных фи­тофагов (растениеядных насекомых) часто выходит из-под контроля и причиняют огромный ущерб растениям и работе всей слаженной системы. Например, вспышки массового раз­множения дубовой зеленой листовертки или непарного шел­копряда. Деревья, потерявшие листву и хвою, заселяются ксилофагами (жуки-усачи, короеды, личинки майских жу­ков и др.), а затем и сапрофагами (личинки короедов, лубое­дов и др.). Происходит смена одних сообществ другими - сукцессия, возникают малопродуктивные, невыгодные для человека системы.

Велика роль животных в экосистемах. Она включает: пе­реработку растительного опада и мертвого органического вещества (трупов, экскрементов); участие в процессах поч­вообразования. Например, дождевые черви перерабатывают всю массу почвы до глубины 20 см; сурки на площади 1 га выносят на поверхность до 100 м3 земли и более, а крот - до 500 кг. Многие животные распространяют семена растений, способствуя их возобновлению, опыляют их. Хищники регу­лируют численность фитофагов, являются санитарами, унич­тожая слабых и больных животных, оздоровляют популяции многих видов.

Деление животных на полезных и вредных очень относи­тельно: даже общепризнанные вредители оказываются не всегда опасными для природных экосистем. Например, при частичном повреждении дуба зеленой листоверткой резко меняется подпологовая среда леса, к почве проникает боль­ше света, тепла, осадков. В результате разложение расти­тельного опада протекает гораздо быстрее.

Рациональное использование диких животных. Живот­ные приносят человеку большую пользу. Они служат пищей, используются для производства одежды, как лекарственное сырье и т. д.

Мясную продукцию дают 20 видов диких копытных (осо­бенно лоси, косули, северные олени, сайгаки, кабаны), 7 видов боровой дичи (рябчики, тетерева-косачи, глухари, белая куропатка и др.).

На внешнем и внутреннем рынках высоко ценятся шкур­ки соболей, черно-бурых лисиц, бобров, горностаев, белок и др. К началу XX в. резко сократились запасы пушных и дру­гих зверей. На грани полного истребления оказались соболь, калан, речной бобр, морской котик, выхухоль, а также бе­лый медведь, уссурийский тигр, а среди копытных - зубр, пятнистый олень, сайгак, кулан и др. Резко снизилась так­же численность лося, косули, кабана.

Из-за ухудшения лишайниково-ягельных кормовых уго­дий и неконтролируемого отстрела произошло сокращение ареала и численности стад северного оленя. Вырубка спелых хвойных насаждений привела к сокращению численности бел­ки. Ухудшение условий обитания привело к снижению чис­ленности и добычи зайцев - русаков и беляков. Основная их ценность - мясо (вес русаков в Башкортостане достигает 7 кг), шкурки, а также шерсть для изготовления фетровых тканей.

Рациональное использование диких животных не огра­ничивается их промыслом. Хорошо и своевременно органи­зованный учет численности животных, определение их оп­тимальной плотности, управление динамикой численности и установление научно обоснованных количеств и сроков от­стрела позволяют рационально использовать диких живот­ных и в то же время сохранить их в дикой природе для будущих поколений людей.

Продолжаются работы по одомашниванию животных. На­пример, лось может стать скороспелым мясо-молочным и вьючным домашним животным. В седле лось может нести 80- 120 кг, а запряженный в сани - до 300-400 кг. Лосихи хоро­шо доятся и за лактацию дают 450 л молока 10%-ной жирно­сти. Лосеферма Печоро-Илычского заповедника показала пол­ную возможность приручения и воспитания лосей. Ведутся работы и изучаются возможности по одомашниванию анти­лопы канны, мускусного овцебыка и некоторых других ви­дов.

Успешно поддаются разведению многие виды птиц: фа­заны, серые куропатки, перепела, страусы, дикие утки и др. Часть птиц выпускается на волю для одичания. Широко используют птиц в борьбе с вредителями сельского и лесно­го хозяйства.

Численность рябчиков, глухарей, куропаток и других ви­дов снижается главным образом в эксплуатируемых лесах, где птицы лишаются токовищ и мест гнездования. Вследствие сплошной распашки степей и уничтожения островных лесов, колков и кустарников уменьшается число ценных видов степ­ной дичи - дроф, стрепетов, перепелок, а также водопла­вающей дичи.

Восстановления численности промысловых птиц можно достигнуть длительным запретом охоты, борьбой с браконь­ерством и комплексом биотехнических мероприятий.

На Земле известно около миллиона видов насекомых. Та­кого разнообразия нет ни в одном другом классе животных. Насекомых обычно подразделяют на полезных и вредных.

Вредных насекомых очень много. Особенно большой вред приносят растениеядные насекомые (фитофаги) и кровососы. Фитофаги питаются древесными и кустарниковыми растени­ями. Их классифицируют на лесных и сельскохозяйственных вредителей. Кровососы причиняют большой вред человеку и животным, питаясь их кровью, переносят заразные заболе­вания. Таковы постельный клоп, малярийный комар, крово­сосущие мошки (гнус), различные виды вшей, клещей, ово­дов, слепней.

Большая группа насекомых истребляет запасы и уничто­жает жилища человека. Так, жуки-кожееды питаются салом, ветчиной, хлебными изделиями, рыбой и другими продукта­ми. Они же повреждают кожу и ткани. Бумагу и книги, бота­нические коллекции уничтожают жуки из семейства точиль­щиков и притворяшек, а также другие обитатели книгохра­нилищ и архивов. В зерне и муке поселяется мучной хрущак и амбарный долгоносик. Деревянные здания и мебель разру­шают жуки-точильщики, домовой усач и другие вредители мертвой древесины.

Полезные насекомые классифицируют на приносящие пря­мую пользу и косвенную.

Прямую пользу приносят насекомые, используемые для получения меда и других продуктов (пчелы и другие пред­ставители пчелиных); шелка (гусеницы тутового, китайского дубового, айлантового и других видов бабочек-шелкопрядов); лаков и красок (личинки лакового червеца); а также исполь­зуемые для лечебных целей (продукты пчеловодства, спир­товые вытяжки из муравьев рода Formica); в пищу (некото­рых саранчовых, куколок жука-голиафа) и в качестве корма (личинки майских жуков).

Косвенно полезные насекомые - это: а) опылители рас­тений (20 тыс. видов пчел, шмелей); б) истребители других насекомых (обычно вредных для человека - рыжих лесных муравьев и др. В нашей стране в сельском хозяйстве приме­няется 11 видов энтомофагов против 20 видов вредителей); в) истребители сорных растений и г) "санитары".

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Факультет подготовки специалистов

для судебной системы

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

(ЗАОЧНЫЙ юридический факультет)

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Международное право»

На тему: «Актуальные международно-правовые проблемы защиты животного и растительного мира»

Выполнила:

Студентка 5 курса

заочной формы обучения

(второе высшее образование)

группа выходного дня

Зайцева М.А.

Научный руководитель:

Рафалюк Е.Е., к.ю.н., доцент

Для представления работы

Москва 2013

Введение

Международно-правовой режим охраны животного и растительного мира

Международные организации по охране животного и растительного мира

Проблемы правового регулирования охраны окружающей среды в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Прогресс в развитии науки и техники, экономики государств сопряжен с интенсивным и постоянно расширяющимся вмешательством человека в окружающую его природную среду, человек нарушает естественные природные связи и процесс, что приводит к деградации почв и водоемов, атмосферного воздуха и лесных массивов. В свою очередь это причиняет большой ущерб флоре и фауне, ведет к исчезновению многих видов растительного и животного мира. Только за последние десятилетия вследствие вредного антропогенной действия на природу исчезли многие сотни видов растений, млекопитающих, птиц, рыб.

Поэтому вполне закономерно, что формирование международного экологического права шло по пути принятия конвенций о защите отдельных видов животного и растительного мира.

Актуальность рассматриваемой темы состоит в том, что в условиях угрозы глобальной экологической катастрофы международное сообщество пришло к осознанию того факта, что усилиями отдельных государств, и даже их региональных объединений проблемы не решить. Нужны консолидированные усилия всех государств. Только путем заключения всеобъемлющих и универсальных международных договоров, а также создания эффективного механизма международного контроля за обеспечением их выполнения можно добиться хоть сколь значимых позитивных результатов по уменьшению глобальной экологической угрозы.

Цель данной работы заключается в том, чтобы на основании правового анализа доктрин международного права окружающей среды, международных договоров и обычаев теоретически обобщить наиболее крупные и актуальные международно-правовые проблемы защиты животного и растительного мира.

Для решения поставленной цели выделяется ряд задач:

1. Исследование международно-правового режима охраны животного и растительного мира.

Рассмотрение деятельности отдельных международных организаций по охране животного и растительного мира.

3.Определение и описание актуальных международно-правовых проблем защиты животных и растений.

1.Международно-правовой режим охраны животного и растительного мира

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды зародилось сравнительно недавно - в конце XIX в. Сначала такое сотрудничество имело явно эпизодический характер, основывалось большей частью на двусторонних соглашениях и касалось охраны отдельных природных объектов.

Животный и растительный мир характеризуется биологическим разнообразием. Оно включает разнообразие в рамках одного вида (генетическое разнообразие), между разными видами (видовое разнообразие) и экосистемами (экосистемное разнообразие).

Живые организмы ответственны за осуществление широкого спектра экологических функций, поддерживающих экологическое равновесие в природе, таких как регулирование газового состава атмосферы, защита прибрежных зон, регулирование гидрологического цикла и климата, формирование и сохранение плодородия почв, рассеивание и разложение отходов, опыление многих культур и абсорбирование загрязнителей.

Важнейшую роль, как на глобальном, так и на локальном уровнях, играют лесные экосистемы, служащие поставщиками экологических услуг для всего живого в целом, и человечества.

Стокгольмская конференция 1972 г. охарактеризовала леса как самые большие, самые сложноорганизованные и самосохраняющиеся экосистемы из всех существующих на Земле. В ходе Конференции была особо подчеркнута необходимость разработки качественной политики лесопользования, проведения глобального мониторинга состояния лесов и внедрения планирования управления лесными хозяйствами. Конференция рекомендовала, чтобы страны:

-усилили фундаментальные и прикладные исследования с целью улучшения планирования и управления лесным хозяйством, акцентируя внимание на выполняемых ими функциях;

-модернизировали концепцию управлению лесным хозяйством, включив в нее представление о разнообразных функциях леса, а также оценив затраты и прибыльность лесопользования.

Конференция также призвала:

-организации системы ООН консолидировать свои усилия по объединению экологических данных в области национального землепользования и управления лесами для получения необходимых новых знаний в этой области;

-продолжать наблюдения за глобальным состоянием лесного покрова путем организации (в странах) необходимой для этих целей системы мониторинга.

Международное сообщество приняло целый ряд международно-правовых актов, направленных на охрану животного и растительного мира. Особое место среди них занимает Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая в Париже в 1972 г. на 17-й сессии ЮНЕСКО. Ее участниками являются 176 государств, в том числе и Россия.

Под природным наследием Конвенция понимает:

природные памятники, созданные физическими и биологическими образованиями или группами таких образований, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения эстетики или науки;

геологические и физиографические образования и строго ограниченные зоны, представляющие ареал подвергающихся угрозе видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или сохранения;

природные достопримечательные места или строго ограниченные природные зоны, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, сохранения или природной красоты.

В соответствии со ст. 5 Конвенции каждое государство-участник обязано:

1) проводить политику по придание культурному и природному наследию определенных функций в общественной жизни и по охране этого наследия в рамках программы общего планирования;

) учреждать на своей территории одну или несколько служб по охране, сохранению и популяризации культурного и природного наследия;

) развивать научные и технические разработки и исследования для совершенствования методов работы по сохранению культурного и природного наследия;

) принимать соответствующие юридические, научные, технические, административные и финансовые меры для выявления, охраны, сохранения, популяризации и восстановления этого наследия;

) содействовать созданию или развитию национальных или региональных центров подготовки в области охраны, сохранения и популяризации культурного и природного наследия, а также поощрять научные исследования в этой области.

Для обеспечения выполнения положений Конвенции предусмотрено создание специального органа при ЮНЕСКО - Межправительственного Комитета по охране всемирного и природного наследия (Комитета всемирного наследия).

Согласно ст. 19 Конвенции любое государство-участник Конвенции может обращаться с просьбой о предоставлении международной помощи в пользу ценностей культурного или природного наследия, имеющих выдающуюся универсальную ценность, расположенных на его территории. Оно должно представить вместе со своей заявкой и документацию, в которой должны содержаться описание предполагаемой деятельности, необходимых работ, их примерной стоимости, срочности и изложение причин и т.д.

Как правило, финансирование необходимых работ должно лишь частично возлагаться на международное сообщество. Финансовое участие государства, пользующегося международной помощью, должно являться значительной частью средств, выделяемых для каждой программы или проекта, за исключением тех случаев, когда его ресурсы не позволяют этого.

Ключевое место среди международно-правовых актов, направленных на охрану животного и растительного мира, занимает Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г., принятая и открытая к подписанию на Конференции в Рио-де-Жанейро. В 1995 г. данную Конвенцию ратифицировала Россия. Ее участниками сегодня являются 167 государств и ЕС.

В преамбуле Конвенции отмечается ценность биологического разнообразия, а также экологическое, генетическое, социальное, экономическое, научное, воспитательное, культурное, рекреационное и эстетическое значение биологического разнообразия для эволюции и сохранения поддерживающих жизнь систем биосферы, которое является общей задачей всего человечества и государства обладают суверенными правами на свои собственные биологические ресурсы и несут ответственность за сохранение своего биологического разнообразия и устойчивое использование своих биологических ресурсов. Государства-участники выразили озабоченность тем, что биологическое разнообразие существенно сокращается в результате некоторых видов человеческой деятельности. Поэтому необходимо развить научное-технический и организационный потенциалы, чтобы обеспечить общее понимание этой проблемы, а также принять соответствующие меры для предупреждения и устранения причины сокращения или утраты биологического разнообразия.

Далее отмечается, что основным условием сохранения биологического разнообразия является сохранение in-situ экосистем и естественных мест обитания, поддержание и восстановление жизнеспособных популяций, видов в естественных условиях, и здесь большая и традиционная зависимость многих местных общин и коренного населения, которые являются хранителями традиционного образа жизни, от биологических ресурсов и желательно совместного пользования на справедливой основе выгодами, связанными с применением традиционных знаний, нововведений и практики, имеющих отношение к сохранению биологического разнообразия и устойчивому его использованию.

Основным обязательством по Конвенции является сохранение видов и экосистем и их устойчивое (т.е. не ведущее к сокращению и исчезновению) использование.

Ст. 3 Конвенции устанавливает, что государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или под их контролем не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции.

Участники Конвенции обязались разрабатывать национальные стратегии, планы и программы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и в этих целях в соответствии со ст. 8 создают системы охраняемых районов, в которых необходимо принимать специальные меры по сохранению биологического разнообразия; разрабатывают руководящие принципы отбора, создания и рационального использования таких районов; регулируют или рационально используют биологические ресурсы, имеющие важное значение для сохранения биологического разнообразия; содействуют защите экосистем, принимают меры по восстановлению деградированных экосистем; разрабатывают или осуществляют необходимые законодательные нормы по выполнению своих обязательств по Конвенции и другие мероприятия, предусмотренные в ст. 9, 10.

Конвенция регулирует также вопросы экологической экспертизы, предоставление взаимной информацию Сторонами о возможных неблагоприятных последствиях в целях их предупреждения, принятия законодательных мер, доступа к генетическим ресурсам, к биотехнологии на справедливых и наиболее благоприятных условиях.

Оговорки к Конвенции о биологическом разнообразии не допускаются.

В развитие положений Конвенции о биологическом разнообразии в январе 2000 г. в г. Монреале (Канада) был принят Картахенский протокол по безопасности к Конвенции о биологическом разнообразии, вступивший в силу 11.09.2003 г. Россия в этом соглашении не участвует.

Цель Протокола - обеспечить надлежащий уровень защиты в области безопасной передачи, обработки и использования живых измененных организмов, являющихся результатом применения современной биотехнологии и способных оказать неблагоприятное воздействие на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, с учетом также рисков для здоровья человека и с уделением особого внимания трансграничному перемещению.

Протокол, в частности требует, чтобы экспортер обеспечил уведомление в письменном виде национального компетентного органа страны импорта до преднамеренного трансграничного перемещения живого измененного организма, подпадающего под сферу действия данного соглашения.

Особое внимание Протокол уделяет процедуре уведомления в отношении живых измененных организмов, предназначенных для непосредственного использования в качестве продовольствия или корма или для обработки.

Протоколом также предусмотрен обмен информацией и механизм посредничества по биологической безопасности.

Также важное значение имеют международно-правовые акты, направленные на сохранение отдельных видов дикой природы, в особенности тех, которые находятся под угрозой исчезновения. В этом отношении следует особо выделить Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, которая была подписана в Вашингтоне в 1973 г. (СИТЕС). Ее участниками являются 165 государств, включая Россию.

Суть Конвенции заключается в том, что устанавливаются специальные условия международной торговли видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Все они сведены в три Приложения.

В Приложение I включены все виды, находящиеся под угрозой вымирания и торговля которыми оказывает или может оказать влияние на их существование.

В Приложение II включены:

а) все виды, которые хотя в данное время не находятся обязательно под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если торговля образцами таких видов не будет строго регулирована в целях предотвращения их использования, несовместимого с их выживанием;

б) другие виды, которые должны быть предметом контроля с тем, чтобы торговля образцами тех видов, которые указаны в п. «а», могла бы быть действительно контролирована.

Положения Конвенции полностью запрещают торговли видами, указанными в Приложении I. В отношении других видов (приведенных в Приложении II и III) торговля разрешается, однако строго регламентирована.

В Приложение III включены все виды, которые по определению любой Стороны должны подвергнуться регулированию в пределах ее собственной юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и которые нуждаются в сотрудничестве других сторон в регулировании торговли.

Для совершения экспортно-импортных операций с образцами видов страны-участники Конвенции должны требовать специальное разрешение в соответствии с видами, указанными в Приложений, и только при наличии выполнения определенных условий: решение научных компетентных органов, что нет угрозы выживанию этого вида; доказательство того, что данный образец не был добыт в нарушение законов данного государства, относящихся к защите фауны и флоры и т.д.

Еще одним важным международным договором в рассматриваемой области является Лусакское соглашение о совместном проведении действий, направленных против незаконной торговли флорой и фауной 1994 г. Россия, к сожалению, в нем не участвует.

Цель Соглашения в соответствии со ст. 2 - снизить, а в последующем полностью искоренить незаконную торговлю флорой и фауной. Для реализации этой цели на постоянной основе учреждена Специальная Комиссия по проведению действий, направленных против незаконной торговли флорой и фауной (Task Force).

Надо отметить, что вышеуказанное Соглашение является одним из наиболее эффективных и действенных международных договоров в области сохранения и защиты окружающей среды.

На Конференции ЮНКТАД в Женеве 26 января 1994 г было принято Международное соглашение по тропической древесине, вступившее в силу 01.01.97 г. Россия в Соглашении не участвует.

Цели соглашения: содействие процессу устойчивого развития; расширение возможностей участников по осуществлению стратегии достижения экспорта тропической древесины и лесоматериалов на базе устойчиво и рационально используемых источников к 2000 году; поощрение и поддержка исследований и разработок с целью улучшения лесоустройства и повышения эффективности использования древесины; консультации в целях поощрения недискриминационной практики торговли древесиной и др.

Учитывая существенные экологические функции водно-болотных угодий как регуляторов водного режима и в качестве местообитаний, обеспечивающих существование характерной флоры и фауны, особенно водоплавающих птиц, под эгидой ЮНЕСКО 2 февраля 1971 г. была принята Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская Конвенция). Россия как государство-продолжатель СССР является участницей Конвенции, Протокола к ней 1982 г. и последующих поправок.

В преамбуле Рамсарской Конвенции подчеркнуто, что водно-болотные угодья представляют собой ресурс, имеющий большое экономическое, культурное и рекреационное значение, потеря которого была бы непоправимой, и одним из аргументов в пользу принятия конвенции является стремление приостановить усиливающееся наступление человека на водно-болотные угодья и их потерю.

Под водно-болотными угодьями в Конвенции понимаются районы болот, фенов, торфяных угодий или водоемов - естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или соленых, включая морские акватории, глубина которых при отливе не превышает шести метров, а соответственно - под водоплавающими птицами понимаются птицы, экологически связанные с водно-болотными угодьями.

Каждый участник Конвенции определяет перечень водно-болотных угодий на своей территории, которые включаются в Список водно-болотных угодий международного значения. Юридическое значение внесения в Список тех или иных водно-болотных угодий заключается в том, что в результате возникает основание для осуществления совместных скоординированных мер по их охране.

Конвенция предусматривает, что участники по мере необходимости созывают Конференции по охране водно-болотных угодий и водоплавающих птиц. Указанные Конференции имеют консультативный характер и вправе:

Обсуждать выполнение положений Конвенции;

Обсуждать дополнения и изменения в Списке;

Рассматривать информацию относительно изменений в экологическом характере водно-болотных угодий, включенных в Список;

обращаться с просьбой к соответствующим международным органам относительно подготовки отчетов и статистических данных, носящих, в основном, международный характер и касающихся водно-болотных угодий.

Каждая из Договаривающихся Сторон имеет на Конференции один голос, причем рекомендации принимаются простым большинством поданных голосов при условии, что не менее половины Договаривающихся Сторон принимают участие в голосовании.

Серьезную озабоченность международного сообщества вызывают неблагоприятные последствия опустынивания и засухи. В этой связи 17 января 1994 г. в Париже была принята Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке. Россия присоединилась к Конвенции 29.05.2003 г.

Цель Конвенции заключается в борьбе с опустыниванием и в смягчении последствий засухи в странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке, путем принятия эффективных мер на всех уровнях в сочетании с соглашениями о международном сотрудничестве и партнерстве в рамках комплексного подхода, соответствующего Повестке дня на XXI век и направленного на достижение устойчивого развития в затрагиваемых районах.

Стороны Конвенции обязались:

1.уделять первоочередное внимание борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи и выделять адекватные ресурсы в соответствии с их собственными обстоятельствами и возможностями;

2.разрабатывать стратегии и устанавливать приоритеты, в рамках планов и стратегий устойчивого развития, по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи;

3.рассматривать вопросы устранения причин, лежащих в основе опустынивания и уделять особое внимание социально-экономическим факторам, способствующим развитию процессов опустынивания;

4.содействовать обеспечению осведомленности местного населения и его участию, особенно женщин и молодежи, при поддержке неправительственных организаций, в усилиях по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий засухи;

5.создавать благоприятную атмосферу посредством должного усиления соответствующих существующих законов, а в тех случаях, когда они отсутствуют, посредством издания новых законов и формирования долгосрочной политики и программ действий.

Конвенция предусматривает национальные, субрегиональные и региональные программы действий, а также научно-техническое сотрудничество в целях эффективной борьбы с опустыниванием и засухой.

Для урегулирования споров, возникающих в связи с конвенцией, предусмотрена соответствующая процедура, причем стороны вправе в качестве альтернативы обращаться и в Международный суд ООН.

Оговорки к Конвенции не допускаются.

Весьма важные положения сосредоточены в трех приложениях к Конвенции, касающихся осуществления конвенции на региональном уровне для Африки (Приложение I), Азии (Приложение II), Латинской Америки и Карибского бассейна (Приложение III), Северного Средиземноморья (Приложение IV). Эти Приложения учитывают особые условия соответствующих регионов.

С учетом особого значения защиты людей, животного и растительного мира от воздействия промышленных аварий 17 марта 1992 г. в Хельсинки под эгидой Европейской экономической комиссии ООН была принята Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий.

Необходимость международно-правовой регламентации в данной области обусловлена тем фактом, что вредное воздействие промышленных аварий может ощущаться за пределами границ и требует сотрудничества между государствами.

Положения Конвенции применяются в отношении предотвращения промышленных аварий, обеспечения готовности к ним и ликвидации последствий аварий, которые могут привести к трансграничному воздействию, включая воздействие аварий, вызванных стихийными бедствиями, а также в отношении международного сотрудничества, касающегося взаимной помощи, исследований и разработок, обмена информацией и технологией в области предотвращения промышленных аварий, обеспечения готовности к ним и ликвидации их последствий.

Важным положением Конвенции является обязательство государств-участников Конвенции оказывать взаимную помощь. Если в случае промышленной аварии какая-либо Сторона нуждается в помощи, она может запросить ее у других Сторон, указав размеры и вид требуемой помощи. Сторона, к которой обращен запрос о помощи, незамедлительно принимает решение и информирует Сторону, направившую запрос, о том, может ли она предоставить требуемую помощь, а также указывает размер и условия помощи, которая может быть предоставлена.

Конвенция содержит ряд приложений, где конкретизированы положения Конвенции, касающиеся, например, перечня опасных веществ для целей определения опасных видов деятельности, процедуры урегулирования споров, мер по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и т.д.

Международная конвенция по защите растений 1951 г. направлена на усиление сотрудничества в борьбе с болезнями и вредителями растений и растительных продуктов и предотвращения их вынесения и распространения за национальные границы. Конвенция вступила в силу 03.04.1952. Россия участвует в конвенции, как государство-продолжатель СССР.

В соответствии с положениями Конвенции каждый ее участник обязан создать национальную организацию по защите растений со следующими основными функциями:

) обследование растений на корню, обработанных земель (включая поля, плантации, питомники, сады и оранжереи), растений и растительных продуктов на складах и в процессе перевозки, особенно с целью выявления наличия, появления и распространения болезней и вредителей растений и борьбы с этими болезнями и вредителями;

) обследование растений и растительных продуктов являющихся объектом международной торговли, и, в рамках свои возможностей, обследование других ввозимых и вывозимых предметов и товаров, находящихся в таких условиях, при которых они случайно могут оказаться переносчиками болезней и вредителей растений и растительных продуктов;

)обследование и надзор в отношении складских помещений и всевозможных транспортных средств, используемых в международном обмене как для растений и растительных продуктов, так и для других продуктов, особенно для того, чтобы воспрепятствовать распространению за национальные границы болезней и вредителей растений и растительных продуктов;

)проведение дезинсекции или дезинфекции растений и растительных продуктов, являющихся объектом международной торговли, а равно тары, складских помещений и все транспортных средств, используемых для перевозки;

)выдача удостоверений относительно фитосанитарного состояния и происхождения вывозимых растений и растительных продуктов («фитосанитарные удостоверения»).

Таким образом, анализ положений рассмотренных выше международных конвенций показывает, что сегодня международное сообщество имеет в своем распоряжении достаточно действенную и эффективную систему международно-правовых средств, позволяющих обеспечивать надлежащую защиту животного и растительного мира.

2.Международные организации по охране животного и растительного мира

международный правовой охрана растительный

Устав ООН - основной международно-правовой акт, но не содержит положений, прямо касающихся защиты и сохранения окружающей среды. В соответствии со ст. 1 ООН преследует такую цель, как осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

В 1972 году под эгидой ООН состоялся первый международный экологический форум - Конференция ООН по окружающей среде, на которой представители 113 государств обсудили глобальные экологические проблемы и приняли ряд решений, которые и сегодня определяют пути развития международного права окружающей среды.

Под эгидой ООН заключено подавляющее большинство международных договоров в области охраны окружающей среды. Причем их число растет год от года.

ООН осуществляет свою деятельность по защите и сохранению окружающей среды посредством двух главных её органов - Генеральной Ассамблеи и Экономического и социального совета. Основным инструментом деятельности Генеральной Ассамблеи в области защиты и сохранения окружающей среды являются резолюции.

Резолюцией Генеральная Ассамблея ООН создаются в соответствии со ст. 22 Устава ООН вспомогательные органы для осуществления функций Генеральной Ассамблеи. Одним из важнейших таких органов является Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

Базовой составляющей деятельности ООН является концепция устойчивого развития, которая заключается в формировании сбалансированной модели развития цивилизации безопасной для окружающей среды.

Комиссия по устойчивому развитию была учреждена как функциональный орган Экономического и социального совета и связана с появлением и развитием концепции устойчивого развития

В соответствии с резолюцией 47/191 1992 г. Комиссия усиливает международное сотрудничество и совершенствует способности принятия решения между правительствами для интеграции вопросов окружающей среды и развития и рассматривает выполнение Повестки дня на XXI век на международном, региональном и национальном уровнях.

Руководствуясь подписанными на Конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 г. программными документами, Президент Российской Федерации утвердил Указом от 4 февраля 1994 г. № 236 Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. В числе основных направлений деятельности по обеспечению экологически безопасного устойчивого развития названы:

экологически обоснованное размещение производительных сил;

экологически безопасное развитие промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;

экологически безопасное развитие сельского хозяйства;

неистощительное использование возобновимых природных ресурсов;

расширенное использование вторичных ресурсов, утилизация, обезвреживание и захоронение отходов;

совершенствование управления в области охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Концепция устойчивого развития также обозначила основные направления международной деятельности России в области охраны окружающей среды, в том числе по:

-сохранению биоразнообразия;

-защите озонового слоя от истощения;

-предотвращению антропогенного изменения климата;

-охране лесов и лесовосстановлению;

-борьбе с опустыниванием;

-развитию и совершенствованию системы особо охраняемых природных территорий;

-обеспечению безопасного уничтожения химического и ядерного оружия;

-решению проблем Мирового океана и межгосударственных региональных экологических проблем (сокращение трансграничного загрязнения, нормализация окружающей среды в бассейнах Балтийского, Черного, Азовского, Каспийского морей и Арктическом регионе).

Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая в Париже в 1972 г. был специальный орган при ЮНЕСКО - Межправительственный Комитет по охране всемирного и природного наследия (Комитет всемирного наследия). Он состоит из двадцати одного государства- участника Конвенции, которые избираются во время очередных сессий Генеральной конференции ЮНЕСКО на основе справедливого представительства различных районов мира и культур.

Каждый из участников Конвенции предоставляет Комитету перечень ценностей культурного и природного наследия, расположенных на его территории, которые могут быть включены в Список всемирного наследия, исходя из их выдающейся универсальной ценности в соответствии с установленными критериями.

Комитет составляет, обновляет и публикует, когда этого требуют обстоятельства, Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, а также список ценностей, фигурирующих в Списке всемирного наследия, для спасения которых требуются значительные работы и для которых в рамках Конвенции может быть запрошена помощь. В этом списке указывается примерная стоимость операций. В этот список могут включаться только ценности культурного и природного наследия, которым угрожают серьезные и конкретные опасности, как, например, угроза исчезновения вследствие прогрессирующего разрушения, проекты проведения крупных общественных или частных работ, быстрое развитие городов и туризма, разрушение в связи с изменением предназначения или права собственности на землю, серьезные повреждения вследствие неустановленной причины, землетрясения, оползни, вулканические извержения, изменения уровня вод, наводнения, приливы и др. В случае чрезвычайных обстоятельств Комитет может в любое время включить в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, новую ценность и немедленно сообщить об этом.

Решения Комитета принимаются большинством двух третей присутствующих и участвующих в голосовании членов. Кворум составляет простое большинство членов Комитета.

Комитету всемирного наследия помогает Секретариат, назначаемый Генеральным директором ЮНЕСКО.

В соответствии со ст.15 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия явилось учреждение Фонда охраны всемирного культурного и природного наследия, имеющего выдающуюся универсальную ценность (Фонда всемирного наследия).

Взносы в Фонд и другие формы предоставляемой Комитету помощи могут использоваться только в целях, определяемых Комитетом. Комитет может принимать взносы, предназначенные только для определенной программы или конкретного проекта при условии, что Комитет примет решение о выполнении этой программы или проекта. Внесение взносов в Фонд не сопровождается какими-либо политическими условиями.

Конвенцией о биологическом разнообразии от 1992 г. учрежден особый орган - Конференция Сторон.

Основная задача Конференция Сторон - осуществление постоянного наблюдения за выполнением положений Конвенции. С этой целью Конференция, в частности, рассматривает научные, технические и технологические рекомендации по биологическому разнообразию, поправки к Конвенции и приложениям к ней, учреждает необходимые вспомогательные органы.

Важным элементом деятельности Конференции Сторон выступают доклады о мерах, принятых ею для осуществления положений Конвенции, и об их эффективности с точки зрения достижения целей Конвенции.

Лусакское соглашение о совместном проведении действий, направленных против незаконной торговли флорой и фауной 1994 г. для реализации своих целей учредила Специальную Комиссию по проведению действий, направленных против незаконной торговли флорой и фауной.

Комиссия включает в себя Директора, оперативных сотрудников, офицера разведки и других работников по решению Совета управляющих.

Все работники Комиссии обладают привилегиями и иммунитетами в соответствии с нормами международного права.

Для реализации положений Лусакского соглашения каждый из участников обязан на своей территории создать государственный орган - Национальное бюро.

Совет управляющих состоит из представителей всех сторон соглашения, как правило, на уровне министров, в чью компетенцию входят вопросы охраны окружающей среды.

Рамсарской Конвенцией от 2 февраля 1971 г. было учреждено постоянно действующего бюро - Международный союз по охране природы и природных ресурсов.

Обязанности постоянно действующего бюро состоят в следующем:

Содействовать созыву и организации конференций;

Хранить Список водно-болотных угодий международного значения и получать информацию от Договаривающихся Сторон о любых дополнениях, расширениях, исключениях или ограничениях относительно водно-болотных угодий, включенных в Список;

Получать информацию от Договаривающихся Сторон о любых изменениях в экологическом характере водно-болотных угодий, включенных в Список;

Посылать всем Договаривающимся Сторонам извещения о любых изменениях в Списке или изменениях в характере водно-болотных угодий, включенных в него, и обеспечивать обсуждение этих вопросов на следующей конференции;

доводить до сведения соответствующих Договаривающихся Сторон рекомендации конференций в отношении таких изменений в Списке или изменений в характере водно-болотных угодий, находящихся в Списке.

Участники Международной конвенции по защите растений 1951 г. обязались сотрудничать в целях создания региональных организаций по защите растений.

Одна из таких организаций, играющих сегодня центральную роль, создана в соответствии с Конвенцией о создании Европейской и Средиземноморской организации по защите растений от 18 апреля 1951 г. с поправками, внесенными Советом 27 апреля 1955 г.

Членами этой организации являются практически все государства данного региона. Россия также участвует в этом международном соглашении. Местопребывание Организации - Париж.

Основные функции Организации относятся главным образом к борьбе с вредителями, такими, например, как колорадский жук, американская белая бабочка и др. Целями Средиземноморской организации по защите растений являются:

1)проводить свою работу в сотрудничестве с Организацией ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства в качестве признанной региональной организации по защите растений, согласно Международной конвенции по защите растений от 6 декабря 1951 г.;

2)давать советы правительствам-членам относительно технических, административных и законодательных мер, необходимых для предотвращения завоза и распространения вредителей и болезней растений и растительных продуктов;

3)помогать в случае необходимости правительствам-членам в осуществлении таких мер;

4)там, где практически возможно, координировать и поощрять проведение международных кампаний по борьбе с вредителями и болезнями растений и растительных продуктов;

5)собирать сведения от правительств-членов Организации о наличии, появлении и распространении вредителей и болезней растений и растительных продуктов и передавать эти сведения правительствам-членам Организации;

6)обеспечивать обмен информацией по национальным законодательным положениям в области фитосанитарии или другим мероприятиям, касающимся свободного передвижения растений и растительных продуктов;

7)изучать возможности упрощения и унификации, фитосанитарных правил и свидетельств;

8)способствовать сотрудничеству в научных исследованиях в области вредителей и болезней растений и растительных продуктов и методов борьбы с ними, а также способствовать обмену соответствующей научной информацией;

9)учредить службу документации и издавать в подходящем виде материалы в пропагандистских целях или в целях научно-технического прогресса в соответствии с решениями Организации.

По структуре Организация состоит из Совета, Администрации, включающей Исполнительный комитет, Генерального директора и штат служащих и Группы проверки отчетности, а также Технических органов (рабочие группы и международные конференции).

Гринпис (Greenpeace) - международная неправительственная и некоммерческая экологическая организация. Появилась в 1971 г. как группа единомышленников, готовых своим примером, протестом способствовать решению экологических проблем. Сегодня это организация, опирающаяся на поддержку более 2.5 млн. человек, из них 15 тысяч в России и имеющая свои отделения более чем в 40 странах мира.

Штаб-квартира Гринпис находится в Амстердаме (Нидерланды). Бюджет Гринпис формируется из отчислений национальных офисов и утверждается на ежегодной встрече представителей правлений национальных офисов.

Гринпис существует на пожертвования граждан и частных благотворительных фондов, не принимает финансовой поддержки от государственных организаций, коммерческих структур и политических партий. Гринпис не поддерживает ни одну политическую партию. Вместе с тем, ведет диалог со всеми. Протестные акции - один из способов привлечь внимание к той или иной экологической проблеме и добиться нужных изменений.

В 1970-е годы Гринпис проводил множество кампаний против коммерческой охоты на китов. В 1982 году Гринпис добился рассмотрения Международной Комиссией по китам моратория на коммерческую охоту на китов, который с 1986 года вступил в силу. В 1994 году зона антарктических морей была объявлена заповедником для китов.

В 1990-х годах Гринпис привлекал внимание общественности к проблеме загрязнения воздуха и разрушения озонового слоя, проводя акции на заводах известных фирм, на которых происходил выброс углеводородов.

В 1996 году Гринпис начал кампанию против генетически модифицированных продуктов питания. В 1999 году правительство Евросоюза установило мораторий на ввоз и выращивание генетически измененных культур.

В 1992 году создан Гринпис России, который активно осуществляет свою деятельность на территории нашей страны. Так, по результатам совместной работы Гринпис, Минприроды, Бурятского регионального отделения по Байкалу выдано предписание о прекращении незаконного строительства нефтепровода компании Транснефть вдоль северного побережья Байкала. Комитет ЮНЕСКО указал России на недопустимость прохождения нефтепровода через территорию Всемирного наследия ЮНЕСКО - «Озеро Байкал», потребовал представить доклад о Байкале, предложил принять экспертов ЮНЕСКО для проверки ситуации в связи со строительством нефтепровода.

При поддержке Гринпис стартовало всероссийское движение «Возродим наш лес». Его координационные центры находятся в Москве, Великом Новгороде, Архангельске, Чебоксарах, Новосибирске, Томске, Иркутске, Владивостоке, Южно-Сахалинске.

Международный союз охраны природы - МСОП (IUCN) - крупнейшая в мире международная природоохранная организация, включающая 82 государства, 111 правительственных агентств, более 800 неправительственных организаций и свыше 10 ООО ученых и экспертов из более, чем 180 стран мира. МСОП был основан в октябре 1948 г. на конференции, проходившей в г. Фонтнебло, Франция.

Основная задача МСОП - оказывать поддержку всем странам мира по защите и сохранению окружающей среды. Штаб-квартира находится в г. Гланд (Gland), Швейцария. МСОП имеет статус наблюдателя на Генеральной Ассамблее ООН.

По инициативе МСОП и во многом благодаря его настойчивым усилиям были приняты такие важные международные конвенции, как Африканская конвенция об охране природы и природных ресурсов 1968 г.; Соглашение о сохранении белых медведей, Осло, 1973 г.; Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, Вашингтон, 1973г.; Конвенция об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г.; Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных, Бонн, 1979 г. и др.

Всемирный фонд дикой природы (World Wide Fund For Nature - WWF) основан в 1961 г. Его деятельность направлена на сохранение биологического разнообразия нашей планеты, на построение мира, в котором человек будет жить в гармонии с природой. Известность и финансовую независимость Фонд обрел через 10 лет после своего возникновения. В 1971 году президент фонда принц Голландии Бернард лично обратился к тысяче самых влиятельных и известных людей мира с просьбой поддержать Фонд и передать в управление фондом по 10 тысяч долларов. Собранный таким образом капитал стал основой фонда.

За более чем сорок пять лет своего существования фонд превратился во влиятельную и могущественную организацию и действует более чем в 130 странах мира. Фонд объединяет 28 национальных отделений и 5 ассоциированных членов во всем мире, а также более 5 миллионов индивидуальных членов. Сеть экспертов насчитывает более 3500 человек.

Секретариат Фонда находится в Швейцарии, откуда осуществляется координация действий организации.

Всемирный фонд дикой природы ежегодно осуществляет свыше 1200 экологических проектов, привлекая внимание миллионов людей к проблемам охраны окружающей среды и их решению.

Более половины всех средств поступает в Фонд в качестве благотворительных пожертвований от организаций и частных лиц. С момента создания WWF предоставил средства на осуществление около 11 000 проектов в 130 странах мира.

Первые проекты Всемирного фонда дикой природы в России начались еще в 1988 году, а в 1994 году открылось его российское представительство. С тех пор Фонд успешно осуществил более 150 проектов в 40 регионах России и вложил более 30 миллионов долларов в работу по сохранению и приумножению природных богатств нашей страны.

Основные программы, реализуемые Всемирным Фондом дикой природы в России:

·Лесная программа - сохранение биологического разнообразия лесов России на основе перехода к устойчивому управлению лесами и их охраны;

·Морская программа - устойчивое использование морских ресурсов и охрана морской фауны и флоры;

·Климатическая программа - предотвращение изменений климата и адаптация к их последствиям;

·Работа на особо охраняемых природных территориях - создание в приоритетных экологических регионах систем охраняемых природных территорий (заповедников, национальных парков, заказников и др.), гарантирующих долгосрочное сохранение биологического разнообразия;

·Охрана редких видов - проекты по сохранению видов животных, стоящих на грани исчезновения: дальневосточного леопарда, амурского тигра, зубра, снежного барса, сибирского белого журавля стерха;

Международная неправительственная организация (Wetlands International) была создана в 1995 г. путем объединения Международного бюро по изучению водно-болотных угодий и водоплавающих птиц, с 1954 г. выполнявшего природоохранные проекты в Африке, Европе и на Ближнем Востоке, с родственными организациями, действующими в Азии и Америке.

В настоящее время Wetlands International имеет центральный офис в Нидерландах и 15 филиалов, которые участвуют в методическом обеспечении, выполнении и финансировании проектов по сохранению водно-болотных комплексов в 120 странах мира.

Основными направлениями деятельности Wetlands International являются:

инвентаризация и мониторинг водно-болотных угодий;

мониторинг популяций водоплавающих и околоводных птиц;

содействие международным природоохранным конвенциям;

разработка стратегий и плановых действий по сохранению водно-болотных угодий и водных птиц;

создание специализированных научно-консультативных групп;

подготовка методик и учебных программ по инвентаризации, мониторингу, - экологическому менеджменту и восстановлению водно- болотных угодий;

проведение совещаний и конференций;

публикация информационных материалов.

Российская программа Wetlands International осуществляет координацию проектов по инвентаризации водно-болотных угодий, изучению и охране водоплавающих и околоводных птиц, рациональному использованию природных ресурсов и другим направлениям работ, выполняемых в Российской Федерации, странах Центральной Азии и Закавказья.

3. Проблемы правового регулирования охраны окружающей среды в Российской Федерации

До сегодняшнего времени многие глобальные проблемы, связанные с защитой и сохранением окружающей среды, так и не получили своего разрешения. По мнению целого ряда экспертов ООН - бедность и избыточное потребление ресурсов - две главные беды современного человечества, - продолжают оказывать негативное влияние на окружающую среду. Уровень осведомленности и предпринимаемые действия несоразмерны существующему состоянию окружающей среды, которое продолжает ухудшаться.

В результате антропогенной деятельности естественная среда обитания видов растений и животных значительно уменьшилась. Наиболее значительным сокращениям подверглись площади низинных лесов и болот. Относительно нетронутые области этих мест обитания остались только в некоторых Скандинавских странах и странах Восточной Европы.

Ареалы распространения многих крупных млекопитающих, таких как белый медведь, волк, рысь и бизон в настоящий момент представляют собой лишь скромные остатки прежних площадей их обитания, а такие виды, как, например, тарпан и сайгак, вовсе исчезли. Около 260 видов позвоночных в Европе в настоящее время находятся под угрозой исчезновения. С другой стороны, виды, существование которых непосредственно связано с сельскохозяйственными ландшафтами, такие как жаворонок и заяц, от деятельности человека только выиграли. Аналогично, возросла численность таких видов, как чайка и коршун обыкновенный вследствие их распространения в местах городских свалок.

Важнейшую роль, как на глобальном, так и на локальном уровнях, играют лесные экосистемы, служащие поставщиками экологических услуг для всего живого в целом, и человечества в частности (образование почв, сохранение почв и вод, очистка воздуха и воды, круговорот азота, поддержание биологического разнообразия, сглаживание климатических изменений, поглощение и накопление углерода), а также источниками экономически ценной продукции - промышленной древесины, древесного топлива, недревесных материалов, таких, как фибра, продовольствие и лекарственные средства.

В Канаде, согласно списку исчезающих видов дикой флоры и фауны, 352 вида подвергаются риску неизбежного или окончательного исчезновения. В США к категории находящихся под реальной или предполагаемой угрозой исчезновения видов отнесены 1231 вид дикой флоры и фауны.

В целях сохранения биологического разнообразия в Северной Америке созданы охраняемые территории. Канада подписала и ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии. В стране предпринимаются активные усилия по принятию федерального закона о видах дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения. США пока не присоединились к Конвенции по биологическому разнообразию, однако в стране действует жесткий Закон о видах, находящихся под угрозой исчезновения.

Согласно определению ФАО, леса занимают площадь около 3 866 млн. га, что составляет почти треть площади всей сухопутной поверхности нашей планеты. Около 81 процента площадей лесов сконцентрировано только в 15 странах. Эти страны можно расположить в порядке убывания площади лесов следующим образом: Российская Федерация, Канада, Бразилия, США, Демократическая Республика Конго, Китай, Индонезия, Мексика, Перу, Колумбия, Боливия, Венесуэла, Индия, Австралия и Папуа-Новая Гвинея. На долю первых трех стран приходится около 49 процентов площади всех лесов.

Некоторые страны, особенно обладающие обширным лесным покровом (Финляндия, Франция, Германия и Швеция), рассматривают леса в едином контексте с ландшафтами и биологическим разнообразием и более ответственно подходят к ведению лесного хозяйства. Другие государства, где площади лесных земель невелики (например, Ирландия или Испания), заинтересованы в быстром росте лесов для коммерческих целей или выполнения функции защиты водосборов. Устойчивое управление лесами остается проблемой многих европейских стран.

Особенно интенсивно в течение последних 30 лет продолжается обезлесение. К моменту проведения Стокгольмской конференции большая часть лесного покрова Земли уже была уничтожена. Основными причинами деградации лесов в результате антропогенной деятельности можно назвать чрезмерное потребление древесины деревообрабатывающей промышленностью и в качестве топлива, использование других продуктов леса. Леса также подвержены влиянию природных факторов: насекомые-вредители, болезни, пожары и экстремальные климатические явления.

По данным ФАО площадь лесного покрова Европы возрастает примерно на 1 процент в год, тогда, как площадь лесов Африки сокращается примерно на 0,7 % в год.

Бореальные леса после 1990 г. расширяют свой ареал в результате естественного возобновления, искусственного восстановления и внедрения более совершенных способов ведения лесного хозяйства. Исключение здесь составляет только наша страна, где по данным ФАО осуществляются крупномасштабные сплошные вырубки и нерациональное использование лесов.

Около 96 процентов лесов имеют естественное происхождение. По площади лесных земель Канада находится на третьем месте в мире после Российской Федерации и Бразилии, а Соединенные Штаты являются четвертой страной. Причем в Соединенных Штатах площадь лесов увеличилась приблизительно на 1,7 процента.

Торговля видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

Что касается России, в настоящее время она является крупнейшей экологической кладовой планеты. Природная экосистема России в 2,2 раза превышает природные экосистемы таких стран, как США, Канада, Австралия, Бразилия.

Центральным документом, устанавливающим стратегию деятельности российского государства в области окружающей среды, является Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная Правительством РФ 31 августа 2002г.

Доктрина не является нормативно-правовым актом, но ее значение заключается в том, что она является основополагающим документом, определяющим государственную экологическую политику Российской Федерации, ее цель, направления, задачи и принципы на долгосрочный период.

Как сказано в преамбуле Доктрины, современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества среды, необходимые для жизни. Мировое сообщество и правительства пока не справились с решением задач, провозглашенных на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, в соответствии с адаптационными способностями природных систем, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды.

К числу основных глобальных факторов дестабилизации природной среды, Доктрина относит:

Рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов;

увеличение численности населения планеты при сокращении пригодных для обитания территорий;

Деградация основных компонентов биосферы, включая сокращение биологического разнообразия, и обусловленное этим снижение способности природы к саморегуляции и обеспечению существования человеческой цивилизации;

Возможные изменения климата и истощение озонового слоя Земли;

Возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф;

Недостаточный для перехода к устойчивому развитию уровень координации действий мирового сообщества в области решения экологических проблем и регулирования процессов глобализации;

Продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность.

Экологическая доктрина учитывает рекомендации Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), последующих международных форумов, указы Президента Российской Федерации «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (от 1 апреля 1996 г. № 440) и «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (от 10 декабря 1997 г. № 1300 и от 10 января 2000 г. № 24).

Стратегической целью государственной экологической политики является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Также базовым законом в области защиты и сохранения окружающей среды России является Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Сфера действия закона ограничена пределами территории РФ, а также континентальным шельфом и исключительной экономической зоной РФ. Практическое значение имеют положения Главы VII Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливающие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Кроме того российское законодательство об охране окружающей среде включает в себя также такие законы, как «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсах» 2004 г.; «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 2002 г.; «О специальных экологических программах реабилитации радиационного загрязненных участков территории» 2001 г.; «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г.; «Об охране озера Байкал» 1999 г.; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г.; «Об экологической экспертизе» 1998 г.; «О животном мире» 1995 г.; «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г. и др.

Наряду с законами большое практическое значение имеют и подзаконные акты в области охраны окружающей среды - Указы Президента РФ: от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»; от 17.01.1997 № 11 «О Федеральной целевой программе «Мировой океан»; от 20.04.1995 № 389 «О дополнительных мерах по усилению контроля за выполнением требований экологической безопасности при переработке отработавшего ядерного топлива» и др. Большой удельный вес в числе подзаконных актов имеют Постановления Правительства РФ, из числа которых можно выделить: от 20.03.2006 №150 «Об утверждении Положения о государственной лесной охране РФ» и др.

Серьезную роль в охране окружающей среды играют и двусторонние соглашения РФ, посвященные тем или иным аспектам исследуемой проблемы. Сегодня Россией заключены межправительственные соглашения с Бельгией, Великобританией, Германией, Данией, Индией, Испанией, Канадой, Китаем, США, Францией, Японией и другими странами.

Следует отметить, что нет сегодня ни одного более или менее значимого универсального международного договора, в котором бы не принимала участия Российская Федерация.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Характерной чертой последних десятилетий является возрастание роли международного договора, превращение его по существу в главный источник международного права окружающей среды. Еще одна немаловажная тенденция в процессе развития международно-правовых обычаев, это перерастание их в договорные нормы, регулирующие отношения между субъектами международного права окружающей среды, которые в силу каких-либо обстоятельств не заключили между собой договор.

Международные неправительственные организации, учитывая все возрастающую роль общественного мнения, усиление гражданского общества в большинстве стран мира, тесные взаимосвязи неправительственных и межправительственных организаций, играют сегодня весьма значительную роль в деле защиты и сохранения окружающей среды, причем эта роль возрастает с каждым годом.

Можно много говорить о проблемах глобального экологического кризиса и его правового регулирования в международном праве. Проблемы чаще всего не прекращаются, за окружающей нас природой необходимо следить и контролировать государства и населяющих их граждан для обеспечения объективных условий для жизни и здоровья человечества.

Миры животных и растений тесно связаны между собой и зависят один от другого. Наиболее важными проблемами на сегодняшний день являются не только защита и охрана природных условий для жизни животных и растений, но также и контроль действий людей, таких, как контрабанда и нелегальное истребление и охота на животных, особенно на диких животных, которые находятся на грани исчезновения.

Какими бы ни были жесткими правовые акты и действия международных организаций по защите животного и растительного мира, нет абсолютного органа по контролю и надзором за исполнением требований международного экологического права.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1.Устав ООН 1945 г.

.Всемирная хартия природы. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 28.10.1982 г.

.Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г.

.Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии от 29 января 2000 г.

.Конвенция по сохранению животных ресурсов Юго-восточной Атлантики. Заключена в г. Риме 23.10.1969 г.

.Международная конвенция о сохранении атлантических тунцов. Заключена в г. Рио-де-Жанейро 14.05.1966 г.

.Протокол к международной конвенции о рыболовстве в Северо-западной части атлантического океана. Подписан в г. Вашингтоне 15.07.1963 г.

.Протокол к Международной конвенции «По регулированию китобойного промысла», подписанной в Вашингтоне 2 декабря 1946 г. Подписан в г. Вашингтоне 19.11.1956 г.

9.Конституция Российской Федерации. 2003 г.

10.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // <#"justify">Специальная научная литература

1.Алексеев П.В. Социальная философия. - М., 2003.

.Бирюков М. М. Европейская интерграция: международно-правовой подход. - М., 2004.

.Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2004.

.Валеев P.M. Контроль в современном международном праве. - Казань, 2003.

.Глотова C.B. Прямая применимость (эффект) директив европейских сообществ во внутреннем праве государств-членов ЕС// Московский журнал международного права, №3, 1999.

.Голубицкая Н.П. Новые задачи природоохранной политики в условиях изменяющегося положения в Европе // Журнал российского права. 2000. №8.

.Дикусар В.М. Международно-правовая охрана окружающей среды. - М., 2006.

.Дикусар В.М. Актуальные проблемы международно-правовой охраны окружающей среды. - М., 2007.

.Дубовик O.JI, Степаненко B.C. Тенденции и перспективы развития экологического права ЕС. // Право и политика, 2005, № 1.

.Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право, 2001, №2.

.Исмаилова Э.Ю. Трунцева Н.Е., Савич Н.Е. Экологическое право. - М., 2003.

.Кадомцева А.Е. Экологическая безопасность как межгосударственная проблема современного развития цивилизации // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов, 1999, №1.

.Колбасов О.С. Международный экологический суд// Государство и право. 1996, №5. с. 158-159.

.Копылов М.Н. Международные организации и охрана окружающей среды. - М., 1994.

.Кукушкина A.B. Становление принципа экологической безопасности в современном международном праве// Моск. журн. междунар. права. 1994, №4.

.Лукашук И.И. Современное право международных договоров. Том 1. - М., 2004.

.Международное публичное право: учебник 4-е издание, под ред. К.А. Бекяшева. - М., 2006.

.Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности: Учеб.-практ. пособие/ C.JI. Байдаков. Г.П. Серов. - М., 2003.

.Черниченко C.B., Теория международного права. В 2 т. - М., 1999.

.Шишкина Н.В. Экологическое право. - Новосибирск, 2002.