Если компания или ИП начинают новый бизнес, потребуется подготовить уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор или другие ведомства. Виды бизнеса, о которых нужно сообщать контролерам, утвердило Правительство. В статье вы найдете актуальный бланк, образец уведомления и сроки его сдачи.
Кто и куда сдает уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности
Прежде чем начать работу в некоторых сферах деятельности, компаниям и ИП необходимо известить об этом соответствующие органы. Такое требование содержится в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
Общий перечень видов бизнеса, на которые распространяется уведомительный порядок, есть в пункте 2 статьи 8 Закона № 294-ФЗ. А вот конкретный список работ и услуг, входящих в состав этих видов бизнеса, приведен в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.
К примеру, уведомление о начале деятельности должны подавать организации и индивидуальные предприниматели, которые собираются заниматься:
- гостиничным бизнесом,
- услугами общепита
- парикмахерскими услугами;
- грузовыми перевозками.
Полный список уведомительных видов предпринимательской деятельности можно скачать по ссылке в начале статьи.
В какой орган направлять уведомление, зависит от вида деятельности. Чаще всего компании информируют Роспотребнадзор, реже - Роструд, МЧС, Ространснадзор и другие госорганы. Например, если фирма будет торговать в розницу продуктами питания, известить потребуется территориальное отделение Роспотребнадзора, если перевозить пассажиров – территориальное управление Ространснадзора.
Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор: бланк
Форма уведомления о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор и другие ведомства утверждена постановлением Правительства от 16.07.2009 № 584.
Заполняют документ в двух экземплярах. В нем укажите полное наименовании компании или ФИО предпринимателя, ИНН, ОГРН, вид дбизнеса и выполняемые в его составе работы (услуги), дату начала бизнеса и почтовый адрес места, где вы собираетесь его вести, орган, куда подается уведомление (например, Роспотребнадзор). Образец уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности смотрите ниже.
Уведомление можно подать через МФЦ, лично в контролирующее ведомство, отправить по почте либо через портал gosuslugi.ru. Например, чтобы на портале подать уведомление в Роспотребнадзор, выберите в каталоге услуг «Органы власти» / «Роспотребнадзор».
Образец заполнения уведомления о начале деятельности
Сроки подачи уведомления о начале осуществления бизнеса
Конкретные сроки подачи уведомления законодательством не установлены. В пункте 5 статьи 8 Закона № 294-ФЗ сказано лишь, что сделать это вы должны до фактического начала выполнения работ или оказания услуг. При этом нужно учитывать то, что уведомление считается представленным:
- в день регистрации уведомления в Роспотребнадзоре или в МФЦ при личной его подаче;
- в день отправки по почте;
- день регистрации в системе электронного документооборота Роспотребнадзора при направлении уведомления в электронном виде
Если вы не уведомите органы власти о начале деятельности, вас могут оштрафовать. Размер штрафа составляет от 3000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ).
Также вас могут привлечь к административной ответственности, если в уведомлении о начале предпринимательской деятельности вы укажете недостоверные сведения. Штраф в этом случае более существенный - от 5000 до 10 000 руб. (ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ).
В каких случаях нужно подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности? Многие направления деятельности, которыми занят малый бизнес, находятся под дополнительным контролем государственных органов. Здесь имеются в виду неналоговые надзорные службы, такие как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, МЧС, Ространснадзор и другие…
Кто должен подавать уведомление
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности должны подавать только те индивидуальные предприниматели, которые начали реальный бизнес по из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 .
Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:
- Услуги (гостиничные, бытовые, общественного питания, социальные, перевозка пассажиров и грузов, турагентств);
- Торговлю (розничную и оптовую);
- Производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов, продуктов питания и др.).
На первый взгляд кажется, что подавать уведомление надо практически для любой сферы бизнеса, но это не так. В перечне указаны конкретные коды ОКВЭД, о начале осуществления которых надо подавать заявление в надзорный орган.
Если вы просто указали при регистрации ИП эти коды ОКВЭД, но реально ими не занимаетесь, то уведомление о начале деятельности подавать не надо.
Сферы деятельности малого бизнеса разнообразны и контроль за ними осуществляют разные надзорные органы, уполномоченные на это нормативно-правовыми актами. В Постановлении Правительства № 584 не указано, куда именно подавать уведомление в разных ситуациях, поэтому советуем ориентироваться на нашу таблицу.
| Государственный орган | Направление бизнеса |
Роспотребнадзор | Услуги гостиничные, бытовые, общественного питания, турагентства |
Роспотребнадзор | Торговля розничная и оптовая |
Ространснадзор | Услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов всеми видами транспорта |
Роспотребнадзор | Производство текстильных материалов и швейных изделий, одежды, обуви, изделий из кожи, мебели, изделий из дерева, продуктов питания, тары и упаковки, средств индивидуальной защиты, стройматериалов |
Роспотребнадзор | Издательская и полиграфическая деятельность, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники |
МЧС России | Производство пожарно-технической продукции |
Росстандарт | Производство низковольтного оборудования, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений |
Социальные услуги |
|
| Орган по жилищному надзору | Услуги по управлению многоквартирными домами, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме |
Ростехнадзор | Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (4 класс опасности) |
| Орган по ветеринарному надзору | Производство готовых кормов для животных |
Из этой таблицы хорошо понятна связь между сферой бизнеса и надзирающим за ней органом. Например, нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности при начале грузоперевозок? Нет, не нужно, потому что надзорным органом в этой сфере является Ространснадзор.
К сожалению, привести базу контактных данных территориальных подразделений всех надзорных органов в рамках нашей статьи нет возможности, поэтому ищите эти адреса на официальных сайтах соответствующих федеральных ведомств.
Форма уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности утверждена Постановлением Правительства от 16.07.2009 года № 584. По этой же форме сообщают о старте бизнеса и в другие инстанции. Представить документ можно лично, по почте или через портал госуслуг.
Пример заполненного уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор. Поставьте печать (если есть) и подпись.
Ответственность за неподачу уведомления
Что будет, если уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП не будет подано в срок или вообще не подано?
Для предпринимателей, которые в отношении административных санкций приравниваются к должностным лицам, установлена ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:
- За непредставление – штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
- За представление уведомления с недостоверными сведениями – от 5 до 10 тысяч рублей.
Однако этот вид правонарушения подпадает под действие статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок привлечения к ответственности не может превышать два месяца (а если дело рассматривается судом, то три месяца) со дня совершения. То есть, если магазин начал работать без подачи уведомления, и Роспотребнадор обнаружил этот факт позже, чем через два месяца, то привлечь к ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП РФ уже нельзя.
Подобное дело рассматривалось Верховным Судом РФ (Постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. N 56-АД13-4 есть в свободном доступе). Суд высшей инстанции отменил уже вынесенные судебные решения как раз по причине того, что срок привлечения магазина к ответственности истек.
Возникает вопрос — нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности (это же относится и к другим проверяющим), если срок привлечения к ответственности за это нарушение такой короткий, и штраф мало кому грозит? Да, нужно, и контролирующие органы добиваются выполнения этой обязанности от бизнесменов тоже через суд.
Кроме того, в деле, которое рассматривал Верховный Суд, в адрес магазина все-таки были вынесены решения судебных инстанций, обязывающие выплатить штраф. Если вы не хотите ввязываться в длительные судебные разбирательства, то проще просто подать уведомление вовремя.
Теперь вы знаете все, что нужно, про Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Читайте также о том, в первую очередь. Задавайте свои вопросы в комментариях (мы не тянем с ответом 😉) и подпишитесь на нашу рассылку: только новые, полезные статьи, никакого спама.
Приложение N 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.04.2010 N 245, от 26.12.2011 N 1132)
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
_____________________________________ (отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе) В _________________________________________________________________________ (указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется уведомление) УВЕДОМЛЕНИЕ о начале осуществления предпринимательской деятельности от " " 20 г. ___________________________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуальн.его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя) в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы ___________________________________________________________________________ (услуги) по перечню работ и услуг в составе отдельных видов ___________________________________________________________________________ предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых ___________________________________________________________________________ юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление) с " " 20 г.
подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям. _________________________ _______________________ _________________________ (наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия руководителя юридического лица, руководителя юридического лица) лица, представляющего юридического лица, интересы юридического лица, представляющего лица, индивидуального интересы юридического предпринимателя) лица, индивидуального предпринимателя) М.П.
Источник — Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (с изменениями и дополнениями на 2013 год)
blank-obrazets.ru
| Образец уведомления для индивидуальных предпринимателей о начале… Место фактического осуществления деятельности: 161320, Тотемский р-н, п. Советский, ул. Ленина, д. 1 |
|
О проверке заполнения уведомления о начале осуществления отдельных… |
|
| Образец заполнения формы уведомления о начале осуществления предпринимательской… … |
Кто обязан сдать уведомление о начале предпринимательской деятельности Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор, в Ространснадзор надо сдать заранее |
||
| Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности В управление государственного автодорожного надзора по Оренбургской области фснст |
|
Руководителю Управления Роспотребнадзора по Курганской области Прошу внести изменение в ранее выданное уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности |
|
| Образец … |
Образец … |
||
| |
У ведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности Инн), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи… |
Все бланки и формы на filling-form.ru Заполнение бланков
filling-form.ru
Подать уведомление должны организации и ИП, которые планируют осуществлять виды деятельности, перечисленные в законе № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. (закон «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля»). Дополняет этот федеральный закон еще Постановление Правительства № 584 от 16.07.2009 г. Мы, как и всегда, советуем найти эти документы и внимательно ознакомиться с их положениями. В приложении №2 к последнему документу есть форма уведомления. Документ составляется в двух экземплярах.
Полные перечни видов деятельности, о которых нужно уведомлять государство, перечислены в указанных выше документах. Обратите внимание: они не полностью совпадают! Фактически перечень Постановления конкретизирует перечень закона.
Например , об оказании гостиничных услуг или услуг по ремонту и покраске обуви нужно уведомить Роспотребнадзор, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом – орган субъекта РФ, занимающийся жилищным надзором, при производстве низковольтного оборудования – Росстандарт, средств индивидуальной защиты – Роструд, пожарно-технической продукции – МЧС, при осуществлении перевозок разного характера – Ространснадзор.
Уведомление нужно подать до осуществления видов деятельности, указанных в нормативных актах, но после регистрации ИП. Если вы собираетесь заниматься сразу несколькими видами деятельности, требующими уведомления разных госорганов, то уведомить нужно каждый из них! В дальнейшем при изменении фактического/юридического адреса ООО или места жительства ИП, реорганизации юрлица новую информацию также нужно донести до контролирующих госорганов. На это дается срок в 10 дней с момента записи об изменении в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Что будет, если не отправить уведомление? Вам грозят штрафные санкции в соответствии КоАП. За неподачу уведомления ИП может быть оштрафован на сумму от 3 до 5 тыс. руб., юрлицо – от 10 до 20 тыс. руб., за недостоверные сведения в уведомлении штраф уже будет больше: 5-10 тыс. руб. для ИП и 20-30 тыс. руб. для ООО. Непредставление информации об изменениях влечет штраф до 500 рублей для предпринимателей и 3-5 тыс. руб. для организаций.
Скачать форму уведомления о начале предпринимательской деятельности вы можете ниже:
Скачать бланк формы (в формате Word)
Документы на сайте Как зарабатывать.ру всегда актуальны, но лучше перепроверить актуальность в сервисе «Консультант Плюс».
Внимание! Если заметили ошибку или неактуальность документа, сообщите в комментариях.
kakzarabativat.ru
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» организации и ИП обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется в уполномоченный орган после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе строго до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Форма и правила представления уведомления утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Уведомления подаются только теми предпринимателями, кто осуществляет виды деятельности, указанные в соответствующем перечне.
Посмотреть:
Перечень работ и услуг, о начале осуществления которых представляется уведомление
.
Скачать:
1. Бланк уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности .
2. Правила представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности .
Проверить правильность заполнения уведомления можно через специальный сервис: egov.rospotrebnadzor.ru
oformleniebiznesa.ru
Кто и куда должен подавать уведомление
До 2008 года невозможно было зарегистрировать деятельность без предварительно полученного разрешения органов власти. После утверждения 294-ФЗ, направленного на защиту бизнеса, обязательство получения разрешений было отменено. На смену пришло требование уведомлять органы контроля о старте деятельности. Основным из них является федеральная служба по надзору прав потребителя и благополучия человека в России – Роспотребнадзор.
Основными функциями службы является контроль над обеспечением санитарно-эпидемиологических норм, контроль соблюдения законодательства в области потребительского рынка, отстаивание интересов покупателей.
Новоиспечённый предприниматель обязан подать сведения контролирующим организациям до начала осуществления заявленного вида деятельности, т. е. до момента получения дохода.
К перечню работ и услуг, имеющих обязательство уведомления Роспотребнадзора, относятся, например:
- торговля в розницу;
- общественное питание;
- бытовые услуги населению;
- изготовление хлеба, молочных, кондитерских изделий;
- туристические агентства;
- изготовление упаковочных материалов;
- издательство и полиграфия;
- изготовление товаров из текстиля, одежды, обуви;
- направления, связанные с вычислительной техникой и информатикой.
Полный список ОКВЭД содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации №584 от 16.07.2009г. Направленное уведомление не освобождает от исполнения норм и требований закона. Нередки случаи, когда в планы бизнесмена входит охват сразу нескольких сфер деятельности, тем самым возникает обязанность уведомления ответственных контролирующих органов.
Приём уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности ведётся представленными госорганами:
Функции Роспотренадзора в некоторых субъектах страны, возложены на Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА).
Нужно ИП регистрироваться в Роспотребнадзоре, только если код ОКВЭД фактически осуществляемой деятельности присутствует в перечне Постановления. Если код ОКВЭД, указанный при регистрации, закреплён перечнем, но предприниматель не ведёт фактически бизнес в этом направлении, регистрация ИП в Роспотребнадзоре не осуществляется.
Порядок уведомления Роспотребнадзора
Чтобы уведомить орган надзора о старте функционирования бизнеса, необходимо составить бланк заявления в 2-х экземплярах для контролирующего органа и передать одним из способов:
- при личном посещении;
- через почту – составить заказное письмо, приложив опись содержимого и извещение о получении;
- при помощи Многофункциональных центров (МФЦ);
- направив заявление, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), на Портале Госуслуг. Важно отметить, что не у всех пользователей Портала есть возможность подтверждения подлинности документов ЭЦП. Создать простую форму подписи возможно через личный кабинет, но с её помощью разрешается лишь просматривать документы. Заверить заявления необходимо квалифицированной ЭЦП, которая выдаётся уполномоченными организациями на съёмном носителе.
Помимо бланка заявления, требуется предоставить следующие документы для Роспотребнадзора: копии свидетельств ИНН, о государственной регистрации в качестве ИП. Полученное заявление регистрируется сотрудниками ведомства (с проставлением даты и порядкового номера). В дату принятия второй экземпляр возвращается предпринимателю. Если было направлено электронное обращение, ИП тем же днём получит сообщение, подтверждающее получение. Помимо первоначального уведомления о начале деятельности, ИП обязан сообщить о появлении изменений в уведомлении о начале деятельности органу надзора, например, при смене адреса (фактического или юридического). Информация предоставляется не позднее 10 дней от даты внесения изменений (с приложением документов-оснований).
Если информация отсутствует в уполномоченном органе к моменту начала функционирования бизнеса, это является нарушением законодательства РФ, предприниматель понесёт административную ответственность. Наказанием станут санкции: штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Начинающим предпринимателям необходимо помнить о важности регистрации и другими органами государственной власти: Пенсионном Фонде России, Фонде Социального Страхования, органах статистики.
Предприниматель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Если доказано, что информация недостоверна, на ИП налагается штраф размером 5 000 – 10 000 рублей. Если после санкций правильные сведения также подаются с нарушением установленных сроков, штраф составит 500 рублей.
Как правильно заполнить образец уведомления Роспотребнадзора
Бланк уведомления является унифицированной, утверждённой законодательством формой уведомления. Обращения в свободной форме не принимаются. Исключением выступает заявление о внесении изменений в уведомление о регистрации: образец не регламентирован, обращение оформляется в произвольном формате.
Ниже представлена форма бланка для заполнения:
Необходимо указать следующую информацию:
- реквизиты: полное наименование (ФИО), ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
- название органа исполнительной власти (без сокращений), который уведомляется – подразумевается территориальное представительство. Если есть сомнения в правильности названия, рекомендуется обратиться к сайту контролирующего органа;
- адрес фактического ведения указанной деятельности;
- вид бизнеса и сопутствующие работы (код ОКВЭД или УКУН);
- дата старта функционирования бизнеса по заявленному адресу;
- дата, подпись.
Указание нескольких направлений бизнеса и адресов регламентируется условиями:
- При отнесении всех указанных направлений и адресов к одному органу надзора (по территориальному признаку) допустимо указывать всю информацию в одном бланке.
- Обязательно направление нескольких уведомлений в разные ведомства при условии, что виды деятельности контролируются несколькими органами.
Обращение отклоняется контролирующим органом при некорректном заполнении (ошибки указания вида деятельности, наименования органа власти, проч.) или неверно выбранного органа власти (несоответствие по территориальному признаку либо зоны ответственности). При электронном способе подачи заявления, в личном кабинете будет отображена информация, содержащая мотивированные причины отказа. Для регистрации потребуется исправить указанные недостатки и повторно отправить заявление. При личном посещении сотрудники службы вовремя укажут на ошибки.
Перед заполнением бланка стоит уточнить наличие изменений, так, последние дополнения введены в действие в марте 2017 года. Плата за подачу сведений и проверку документов не взимается.
Знания порядков и правил регистрации в органах контроля за деятельностью, обеспечить предпринимателю спокойствие при работе, защитит от незапланированных трат на штрафы, сэкономит время и деньги на судебные разбирательства. Поэтому при выборе сферы бизнеса, необходимо ознакомиться с требованиями государства, проверить, подпадает ли выбранный ОКВЭД под обязательный контроль Роспотребнадзора.
tvoeip.ru
Уведомление Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности (образец)
Упомянутые Правила утверждены в целях реализации закона «О защите прав юридических лиц и ИП …» от 26.12.2008 № 294.
Схема направления таких уведомлений заключается в следующем:
- Оформление заявителем уведомления в 2 экземплярах и предоставление их в уполномоченный орган путем:
- личного обращения;
- направления по почте заказным письмом с описью вложения и извещением о вручении;
- направления цифрового образа документа, заверенного электронно-цифровой подписью заявителя, через портал «Госуслуги» (п. 7 Правил)
- представления 1 экз. документа на бумажном носителе в многофункциональный центр (МФЦ).
- Регистрация полученных экземпляров уведомления должностным лицом с проставлением даты и регистрационного номера. В день принятия 2-й зарегистрированный экземпляр документа должен быть направлен заявителю (п. 9 Правил). При получении уполномоченным органом заявления в виде цифрового образа заявителю в тот же день направляется электронная форма — подтверждение получения с электронно-цифровой подписью уполномоченного органа. При подаче уведомления через в МФЦ должностное лицо последнего формирует электронный образ документа и направляет его за своей цифровой подписью в уполномоченный орган, а на бумажном экземпляре заявителя ставится отметка о приеме.
Образец унифицированного уведомления Роспотребнадзора можно скачать по этой ссылке.
О других функциях Роспотребнадзора можно узнать из статьи Чем занимается Роспотребнадзор - основные функции.
Уведомление Роспотребнадзора об изменениях
Организации или ИП в письменной форме обязаны сообщить в уполномоченный орган, осуществивший регистрацию уведомления, следующее:
- данные о смене адреса нахождения организации и (или) адреса фактического ведения деятельности;
- данные о смене адреса жительства ИП и (или) адреса фактического ведения деятельности;
- данные о реорганизации юрлица (п. 10 Правил).
Информация об указанных преобразованиях должна быть предоставлена в течение 10 дней с даты внесения таких изменений. В данном случае направляемое заявление составляется в свободной форме. К нему должен быть приложен комплект документов (копии), подтверждающих внесенные изменения.
Также направить информацию можно в электронном виде через портал «Госуслуги». Электронный документ должен быть заверен цифровой подписью заявителя (п. 11 Правил).
Таким образом, уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности должно осуществляться в обязательном порядке организациями и ИП, будущая предпринимательская деятельность которых включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 список работ и услуг. Унифицированный бланк уведомления о начале деятельности содержится в Правилах (приложение № 2).
Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.
В чем суть?
Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.
В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:
- если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
- направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.
Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?
В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.
Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.
Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).
Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:
- Роспотребнадзора -
- ФМБА России -
- Ространснадзора -
- МЧС России -
- Росстандарта -
- Ростехнадзора -
- Росздравнадзора -
В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:
- Роструд -
Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный
- жилищный надзор
- ветеринарный надзор
определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.
Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец
Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).
В уведомлении указываются:
- наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
- дата составления уведомления;
- лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
- адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
- виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 - см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
- дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.
Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.
Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).
образец заполнения с комментариями (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).
В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:
- Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
- Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
- Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять.
Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.
Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.
Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге
Документ можно направить:
- непосредственно в уполномоченный орган;
- по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).
Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.
При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.
Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.
Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Могут. По двум причинам:
- не соблюдена форма уведомления;
- уведомление направлено не в тот орган.
Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.
- Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);
- Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее - Правила);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее - Регламент Роспотребнадзора);
- Административный регламент предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее - Регламент ФМБА России);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее - Регламент Роструда по социальным услугам);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее - Регламент Ространснадзора);
- Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее - Регламент Ростехнадзора).
Что такое уведомительный порядок
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – закон № 294-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Такая обязанность установлена с 1 июля 2009 года.
Уведомительный порядок начала деятельности введен вместо получения разрешений и согласований от различных государственных органов.
Уведомлением хозяйствующий субъект подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, оборудования, других подобных объектов, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий ведения предпринимательской деятельности обязательным требованиям, а также требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Если организация или предприниматель представили уведомление о начале деятельности, то любые требования о получении ими разрешений, заключений и прочих документов, выдаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления для начала предпринимательской деятельности, являются незаконными (п.3 ст. 8 закона № 294-ФЗ).
Куда представлять уведомление о начале деятельности
Хозяйствующие субъекты, которые начинают оказывать услуги или выполнять работы в составе видов деятельности, перечисленных, в п.2 ст. 8 закона № 294-ФЗ, представляют в территориальные органы Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления этой деятельности.
Независимо от места осуществления деятельности уведомление о начале оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, услуг автомобильного грузового транспорта (специализированного и неспециализированного) надо представлять в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
Если хозяйствующие субъекты начинают деятельность на территории, обслуживаемой Федеральным медико-биологическим агентством России (ФМБА), то уведомление о начале деятельности они направляют в территориальный орган этого ведомства. Перечень территорий, обслуживаемых ФМБА, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №1156-р. В Красноярском крае к ним относятся ЗАТО Железногорск и ЗАТО Зеленогорск.
Когда и по какой форме уведомлять
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 утверждены Правила представления уведомлений (приложение № 1) и форма уведомления (приложение № 2).
Уведомить уполномоченный орган о начале предпринимательской деятельности необходимо сразу после государственной регистрации и постановки на налоговый учет до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.
Уведомление в 2-х экземплярах можно представить лично или направить заказным письмом с описью вложения и почтовым уведомлением. Один экземпляр уведомления с отметкой о дате его получения и регистрационным номером возвращается заявителю.
С 1 января 2011 года уведомление, подписанное ЭЦП (электронной цифровой подписью), можно направлять в виде электронного документа. Днем подачи уведомления будет считаться день регистрации документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа, о чем заявителю будет направлено электронное уведомление, подписанное ЭЦП уполномоченного органа.
Уведомление в электронном виде можно подать через государственный портал www. gosuslugi. ru или через сайты соответствующих ведомств (Роспотребнадзор, Ространснадзор или ФМБА).
Уполномоченный орган регистрирует полученные уведомления в реестре. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и размещаются на официальном сайте Роспотребнадзора, ФМБА или Ространснадзора в Интернете в течение 10-ти дней со дня получения уведомления.
О каких изменениях следует сообщать в уполномоченный орган
Хозяйствующий субъект обязан сообщать в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление (п.6 ст.8 Закона № 294-ФЗ):
1) об изменении места нахождения (для юридического лица) или места жительства (для индивидуальных предпринимателей);
2) об изменении места фактического осуществления деятельности;
3) о реорганизации юридического лица.
Заявление, составленное в произвольной форме, направляется в течение 10-ти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). К заявлению прилагаются копии документов, выданных регистрирующим органом и подтверждающих факт внесения изменений. С 01 января 2011 года указанные сведения (заявление и копии документов) можно направлять в электронном виде с ЭЦП.
Виды деятельности, для которых установлен уведомительный порядок
Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление
(приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584)
I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания
1. Деятельность гостиниц(55.1)
2. Деятельность прочих мест для временногопроживания (55.21, 55.22,55.23.1, 55.23.2)
II. Предоставление бытовых услуг
3. Ремонт, окраска и пошив обуви (011100 – 011300)
4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильнойгалантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий (012100, 012200, 012400, 012500)
5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин ибытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий (013100 – 013400)
6. Изготовление и ремонт мебели (014100, 014200)
7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных (015000)
8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (017100 – 017500)
9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий (018100)
10. Услуги бань и душевых (019100)
11. Парикмахерские услуги (019300)
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
12. Услуги общественного питания (122100, 122200)
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
13. Розничная торговля в неспециализированных магазинах (52.1)
14. Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (52.21 - 52.24, 52.27)
15. Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (52.33)
16. Розничная торговля в палатках и на рынках (52.62)
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
17. Оптовая торговля пищевыми продуктами (51.32, 51.33, 51.36.3, 51.38.1, 51.38.22,51.39.1)
18. Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами (51.45.1, 51.47.33, 51.53.22, 51.55.1)
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказамавтомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозокпо маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
19. Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении (025201 – 025203)
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
20. Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (60.24.1)
21. Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (60.24.2)
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
22. Ткацкое производство (17.2)
23. Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (17.4)
24. Производство прочих текстильных изделий (17.51)
25. Производство трикотажного полотна (17.6)
26. Производство трикотажных изделий (17.7)
IX. Производство одежды
27. Производство одежды из кожи (18.1)
28. Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (18.2)
X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви
29. Дубление и отделка кожи (19.1)
30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов, производство шорно-седельных и других изделий из кожи (19.2)
31. Производство обуви (19.3)
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели
32. Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (20.1)
33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей (20.2)
34. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.3)
XII. Издательская и полиграфическая деятельность
35. Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области (22.2)
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
36. Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику (72.5)
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
37. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения (15.81 - 15.82)
XV. Производство молока и молочной продукции
38. Производство молочных продуктов (15.5)
XVI. Производство соковой продукции из фруктов и овощей
39. Производство фруктовых и овощных соков (15.32)
XVII. Производство масложировой продукции
40. Производство растительных и животных масел и жиров (15.4)
XVIII. Производство сахара
41. Производство сахара (15.83)
XIX. Производство мукомольной продукции
42. Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов (15.6)
XX. Производство безалкогольных напитков
43. Производство безалкогольных напитков, кроме минеральных вод (15.98.2)
Примечание. В скобках указаны коды видов деятельности по ОКВЭД (ОК 029-2007) и ОКУН (ОК 002-93).
Виды деятельности, для которых уведомительный порядок о начале деятельности установлен пунктом 2 статьи 8 Закона № 294-ФЗ:
(пп.21) управление многоквартирными домами;
(пп.22) оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
(пп.23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;
(пп.24) производство тары и упаковки;
(пп.25) производство мебели;
(пп.26) производство средств индивидуальной защиты;
(пп.27) производство пожарно-технической продукции;
(пп.28) производство низковольтного оборудования;
(пп.29) производство строительных материалов и изделий;
(пп.30) оказание социальных услуг.
Административная ответственность
Согласно ст. 19.7.5-1 КоАП РФ нарушение порядка представления уведомлений является административным правонарушением и влечет наложение штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. на должностных лиц и от 10 000 до 20 000 руб. на юридических лиц. Представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, влечет наложение штрафа от 5 000 до 10 000 руб. на должностных лиц и от 20 000 до 30 000 руб. на юридических лиц.
