Определение такого понятия, как рабочее время, дано в статье 91 Трудового кодекса, по которому это «время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени». Причем рабочим временем признают и ряд периодов, когда сотрудник фактически не работал. Например в результате простоя, возникшего по вине компании.
Кодекс определяет и нормальную продолжительность рабочего времени. Она составляет 40 часов в неделю. Для некоторых категорий сотрудников должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Например, для работников в возрасте от 16 до 18 лет она составляет 35 часов в неделю. Перечень таких сотрудников дан в статье 92 Трудового кодекса. По соглашению между компанией и работником последнему может быть установлено неполное рабочее время (). Причем в некоторых ситуациях фирма это сделать обязана. Например по просьбе беременной женщины. При неполном рабочем времени сотрудник должен отработать то количество часов, о котором он договорился с работодателем. Например, в компании установлена пятидневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего дня 8 часов (то есть 40-часовая рабочая неделя). По просьбе сотрудника ему может быть установлен не восьми-, а например, семи- или шестичасовой рабочий день (то есть 35- или 30-часовая рабочая неделя). Возможен вариант, когда сотрудник работает не пять дней в неделю, а меньше (к примеру 4 или 3 дня).
() ст. 93 ТК РФ
Чем различаются сокращенное и неполное рабочее время? Первое в обязательном порядке устанавливается в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом. В противном случае это будет рассматриваться как нарушение трудового законодательства. Второе определяется по соглашению между сотрудником и компанией. Причем компания-работодатель не обязана устанавливать неполное рабочее время (за исключением тех случаев, о которых мы говорили выше).
Если по инициативе компании сотрудник трудился сверх нормальной продолжительности рабочего времени, это считают сверхурочной работой. Поэтому переработанные часы оплачиваются в повышенном размере.
В большинстве небольших компаний ведется поденный учет рабочего времени. Его используют при одинаковой ежедневной продолжительности рабочего времени. Как мы сказали выше, при 40-часовой и пятидневной рабочей неделе это составляет 8 часов в день. Если работник трудится на условиях 35-часовой и пятидневной рабочей недели, это — 7 часов в день и т. д.
Возможен вариант с недельным учетом рабочего времени. В этом случае должна соблюдаться норма рабочих часов в неделю. Например 40 часов при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными (суббота и воскресенье).
При таком учете возможна недоработка часов в тот или иной день недели с отработкой в другой день. Предположим, в понедельник сотрудник трудился 6 часов, а в среду — 10 (все остальные дни он работал по 8 часов). В этой ситуации нормальная продолжительность рабочего времени будет соблюдена. При этом факт труда в среду в течение 10 часов (на 2 часа больше положенного) сверхурочной работой не считается.
Зачастую по условиям работы соблюсти для сотрудника ежедневную (еженедельную) норму рабочего времени невозможно. В какие-то дни он должен трудиться больше установленной нормы, в какие-то — меньше. В такой ситуации по нему ведут суммированный учет рабочего времени (). В данном случае продолжительность рабочего времени не должна превышать нормального числа рабочих часов за учетный период. Таким периодом может выступать любой промежуток времени, определенный в компании (например месяц, квартал, полугодие). При этом максимальная продолжительность учетного периода — один год.
Норма рабочего времени - это то количество времени, которое работник должен отработать в течение календарного периода времени (за месяц, квартал, год). Норма рабочего времени за конкретный период исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени в неделю.
Так, по расчетному графику 5-дневной 40-часовой рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье норма считается исходя из продолжительности ежедневной работы (смены), составляющей 8 часов. А если продолжительность рабочего времени составляет менее 40 часов в неделю, то продолжительность ежедневной работы определяется путем деления количества часов в неделю на 5 (п. 1 Порядка , утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н).
Кроме того, при подсчете учитывается, что продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час (ст. 95 ТК РФ). Таким образом, формула подсчета нормы рабочего времени за месяц 2017 года при 5-дневной рабочей неделе выглядит так:
Аналогичным образом считается норма рабочего времени на 2017 год.
Нормальная продолжительность рабочего времени и норма времени на 2017 год
Какова нормальная продолжительность рабочего времени в неделю? В соответствии с ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Это максимальное значение. Но поскольку нормирование рабочего времени должно учитывать условия труда работников, их возраст и иные факторы, то рабочее время за неделю может быть и менее 40 часов. К примеру, 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). При такой продолжительности рабочей недели норма рабочего времени, допустим, в августе 2017 года составляет:
- при 40-часовой рабочей неделе - 184 часа (8 час. x 23 раб. дн.);
- при 36-часовой рабочей неделе - 165,6 часа (7,2 часа x 23 раб. дн.).
В 2017 году есть только 3 дня, когда продолжительность рабочего времени должна быть сокращена на час, поскольку они непосредственно предшествуют праздничным дням: 23-му февраля, 8-му марта и 4-му ноября. То есть общее уменьшение времени составляет 3 часа. А общее количество рабочих дней в году - 247. В итоге норма часов рабочего времени на 2017 год равна.
годов не может превышать определенных значений для некоторых категорий трудящихся. Рассмотрим, чем урегулирована продолжительность труда работников, каким образом закрепляется длительность трудового дня в организации, какая продолжительность рабочего дня считается нормой, а какая — исключением.
Продолжительность рабочего дня по Трудовому кодексу в 2016-2017 годах
ТК РФ в ст. 91 определяет, что такое рабочее время. Это время, когда трудящийся должен исполнять свой должностной функционал согласно правилам внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР), а также условиям договора с работодателем. Нормальной (общей для всех трудящихся) продолжительности рабочего дня данная статья не закрепляет.
В ст. 94 ТК РФ определена максимальная длина рабочего дня для некоторых категорий трудящихся. Предельная продолжительность труда в день для обычных работников, не подпадающих под данные категории, законодательно не урегулирована. Данную особенность трудового законодательства отмечал Минтруд еще в 2007 году (письмо Минтруда «Многосменный режим работы» от 01.03.2007 № 474-6-0).
ТК РФ закрепил лишь предельную продолжительность труда (еженедельную). Недельный труд для любых работников не может быть продолжительнее 40 часов, а непрерывное время еженедельного отдыха должно быть не меньше 42 часов (ст. 94, 110 ТК РФ).
ВАЖНО! Несмотря на то что предельная продолжительность ежедневного труда не установлена федеральным законодательством, главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005 утверждено Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды… № Р.2.2.2006-05. Согласно примечанию к п. 3 Руководства, если работник трудится более 8 часов в день, это должно быть согласовано с Роспотребнадзором.
Нормальная продолжительность смены
Не обговаривается ТК РФ и максимальное время ежедневной работы при сменном графике. Таким образом, нередки случаи, когда длина смены может составлять целые сутки. Нарушением это не является — в любом случае недельное количество часов не может быть больше 40.
Установление 2 смен в неделю по 24 часа неправомерно, поскольку в этом случае недельное рабочее время составит 48 часов. Если недельное время труда превысило 40 часов, необходимо договариваться с работником о том, желает ли он работать сверхурочно. Оптимально установление одной смены 24 часа, а второй смены — 16 часов.
Исходя из изложенного, нормальная длина смены для общих категорий работников законодателем не установлена, однако при ее закреплении необходимо исходить из предельного времени работы в неделю.
Как распределяется количество ежедневных рабочих часов в зависимости от количества рабочих дней в неделе
В обычном режиме рабочая неделя, как правило, пятидневная или шестидневная. Возможно и включение в трудовую неделю меньшего количества дней — в зависимости от особенностей конкретной организации и режима труда (ст. 100 ТК РФ). Пятидневный график работы считается классическим.
При пятидневной трудовой неделе работники работают ежедневно по 8 часов. Многие кадровики считают такой режим работы наиболее рациональным, поскольку доказано, что в таком случае достигается максимальная производительность труда. Кроме того, у работников, трудящихся по данной схеме, всегда имеется 2 выходных, которые чаще всего выпадают на субботу и воскресение, что благотворно сказывается на эффективности работы организации.
Возможно и иное распределение рабочих дней в неделе, например, при сменной работе. В этом случае выходные дни часто не приходятся на субботу и воскресение, не привязаны к этим дням.
При неполной рабочей неделе трудящийся может работать и 1 день в неделю — все зависит от количества его недельных рабочих часов. Например, если их всего 5 в неделю, смысла растягивать эти часы на 5 рабочих дней нет никакого, хотя это и не запрещено законом.
Работодатель сам решает, каким образом целесообразно распределить рабочие часы, выделенные работнику в рамках недели. Главное правило заключается в том, чтобы общее количество недельных часов работы не выходило за пределы 40, а еженедельный непрерывный отдых был не менее 42 часов.
Для некоторых категорий работников законодательно установлена максимальная продолжительность рабочего дня. Рассмотрим, к каким категориям работников это относится и какая продолжительность дневного рабочего времени является предельной.
Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних
Как указывалось выше, законом не установлено общее максимальное количество часов в день для всех категорий трудящихся. В то же время ст. 94 ТК РФ устанавливает категории трудящихся, которые не могут работать больше определенного количества часов в день. Эти же правила применимы и к максимальной продолжительности смены при сменном графике.
Несовершеннолетние менее защищены, чем взрослые. Их организм и психика еще не сформировались в полной мере, что послужило причиной для законодателя закрепить для несовершеннолетних в ст. 94 ТК РФ сокращенное ежедневное время труда (как и сокращенное время труда в неделю, установленное в ст. 92 ТК РФ).
Работники, возраст которых составляет от 15 до 16 лет, не могут работать больше 5 часов в день (за смену). Для тех, кто достиг 16 лет, но не достиг 18-летнего возраста, в законе прописывается максимальная продолжительность работы, которая равна 7 часам в день (за смену).
Для несовершеннолетних, которые одновременно работают и учатся в школах или учебных заведениях иного типа, закреплен более короткий рабочий день. Для учащихся в возрасте от 14 до 16 лет — всего 2,5 часа, а для учащихся в возрасте от 16 лет до совершеннолетия — 4 часа.
Продолжительность рабочего дня инвалидов
Инвалидам ст. 94 ТК РФ запрещает трудиться сверх дневной нормы, однако саму норму не устанавливает. Это связано с тем, что каждое заболевание индивидуально, некоторые инвалиды могут работать без ограничений, а некоторые вообще не имеют возможности трудиться.
Каждый инвалид перед трудоустройством либо после получения инвалидности должен обратиться в поликлинику, которая выдает медицинское заключение в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, утвердившего Порядок выдачи медицинских справок и заключений (Порядок). Заключение содержит оценку состояния здоровья конкретного инвалида на основании обследования. Согласно п. 13 Порядка, заключение должно содержать выводы о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, учебы, соответствии состояния здоровья выполняемой работе.
Таким образом, врач может ограничить максимальное ежедневное время труда конкретного инвалида либо вовсе запретить труд. Ограничение либо запрет труда инвалидов нельзя расценивать как ограничение конституционного права человека на труд, поскольку в данном случае такие меры направлены на защиту личности.
Продолжительность рабочего дня трудящихся на вредных и опасных работах
Для трудящихся на вредной или опасной работе ст. 94 ТК РФ ограничивает максимальное ежедневное (ежесменное) рабочее время. То, насколько условия труда вредны или опасны, определяет специальная комиссия, которую образует работодатель (закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9).
Согласно ч. 1 ст. 92 ТК РФ, норма трудовых часов в неделю для работающих на вредных и опасных работах — 36. При этом недельная норма рабочих часов может быть установлена руководителем и в меньшем объеме, в частности, 30 часов в неделю.
Для тех, кто работает 36 часов в неделю, максимальная дневная нагрузка не может составлять более 8 часов. Для работающих 30 часов в неделю дневная нагрузка должна быть не более 6 часов. При этом возможно заключение соглашения с работниками об увеличении времени дневной (сменной) работы до 12 и 8 часов соответственно.
Иные категории трудящихся, для которых закон определяет количество ежедневных рабочих часов
Закон определяет дневную норму часов не только для уже перечисленных категорий работников, но и некоторых других. Закрепление конкретной нормы в данном случае связано не с особенностями самих работников, например, их возрастом, а соотнесено со спецификой конкретной работы либо трудоустройством на нескольких работах.
Продолжительность рабочего дня определена для:
- лиц, работающих по совместительству, — не более 4 часов в день; если в конкретный день работник по совместительству не трудится на основной работе, на дополнительной можно работать полный день (ст. 284 ТК РФ);
- трудящихся на водных судах (плавсостав) — 8 часов в день при пятидневной неделе (п. 6 положения об особенностях режима… работников плавающего состава…», утв. приказом Минтранса от 16.05.2003 № 133);
- женщин, работающих на судах в районах Крайнего Севера, — 7,2 часа в день (п. 6 положения, указанного выше);
- несовершеннолетних от 17 до 18 лет, работающих на судах, — 7,2 часа в день (п. 6 положения, указанного выше);
- водителей с 5-дневной трудовой неделей — 8 часов в день, с 6-дневной — 7 часов (п. 7 положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса 20.08.2004 № 15).
Неполное рабочее время
Возможность установления неполного времени работы установлена в ст. 93 ТК РФ. Руководитель может закрепить как неполную трудовую неделю, так и неполный рабочий день. Никто не запрещает комбинировать неполную трудовую неделю с неполными рабочими днями, например, 3-дневная неделя по 5 рабочих часов.
Неполный рабочий день — результат соглашения работника и руководителя. По общему правилу работодатель имеет право отказать работнику в удовлетворении его заявления о переводе на неполный день. Однако ч. 1 ст. 93 ТК РФ предусмотрены случаи, когда начальник не имеет права отказывать работнику трудиться ограниченное количество часов в день или дней в неделю.
Изложенное касается следующих категорий трудящихся:
- беременных женщин (ч. 1 ст. 93 ТК РФ);
- родителей (опекунов либо попечителей) малолетнего ребенка или несовершеннолетнего инвалида (ч. 1 ст. 93 ТК РФ);
- работников, ухаживающих за больным членом семьи (при наличии доказательства — медицинского заключения) (ч. 1 ст. 93 ТК РФ);
- работников, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ).
ВАЖНО! При неполном рабочем времени оплачиваются лишь те часы и дни, которые были отработаны, то есть заработная плата уменьшается (в сравнении с обычной 40-часовой рабочей неделей). Отпуск и стаж исчисляются так же, как и в общем случае.
Продолжительность рабочего дня перед выходными и праздниками
Перед выходными и праздниками (нерабочими) продолжительность рабочего времени должна уменьшаться на 1 час. Это императивное требование ст. 95 ТК РФ. Между тем статья предусматривает и исключение из правила.
Так, если в организации невозможно установить сокращенный день накануне выходных или праздников, поскольку деятельность непрерывна, допускается перенос данного времени отдыха на другое время либо денежная компенсация работникам (применяются правила оплаты сверхурочной работы).
Если в организации шестидневный рабочий день, время работы в предпраздничный день или день перед выходным не может быть больше 5 часов. В отношении пятидневного рабочего дня каких-либо схожих правил нет.
Примерный список сокращенных дней установлен разделом 1 Рекомендаций Роструда по вопросам соблюдения норм трудового законодательства от 02.06.2014 № 1.
Как закрепить продолжительность рабочего дня всем служащим организации либо конкретному работнику?
Порядок закрепления длины дневного рабочего времени в организации зависит от того, устанавливается ли она для одного трудящегося либо для всего коллектива. Общий для всех режим работы закрепляется в ПВТР.
ВАЖНО! Если все трудящиеся работают в одном режиме, то количество рабочих и выходных дней, трудовых часов в день можно закрепить исключительно в ПВТР, не дублируя информацию в трудовых договорах, поскольку никакого практического смысла в этом нет. В данном случае в договорах можно сделать типовую отсылку к ПВТР, определяющих режим работы.
Иная ситуация возникает, когда для некоторых работников устанавливается другая продолжительность ежедневного рабочего времени, нежели у всех остальных. В этом случае следует указать данную информацию в трудовом договоре с конкретным работником (ч. 1 ст. 57 ТК РФ).
Когда работник привлекается к труду на неполный день, порядок приема на работу практически не отличается от общего. Отличия два. Во-первых, в трудовом договоре расписывается режим работы данного сотрудника, а во-вторых, в приказе о приеме на работу делается отметка, что работник принят на неполный день.
Для того чтобы изменить рабочее время конкретного работника, заключается соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается новый режим работы.
Итак, общая (нормальная) дневная продолжительность труда работников не установлена. В то же время, исходя из 40-часовой нормы рабочей недели и количества рабочих дней, каждый руководитель имеет возможность рассчитать оптимальное количество ежедневных рабочих часов для трудящихся в организации. При этом не стоит забывать, что некоторым категориям работников нельзя устанавливать рабочий день больше определенного количества часов.
- Приложение N 1. Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников
Приложение N 2. Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре
Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601
"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре"
С изменениями и дополнениями от:
3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2011 г., регистрационный N 19709).
|
Д.В. Ливанов |
Пересмотрена продолжительность рабочего времени педагогов (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы). Учтены положения нового Закона об образовании и изменения, внесенные в ТК РФ.
По-прежнему предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 ч в неделю.
Конкретная продолжительность рабочего времени (норма часов за ставку зарплаты) зависит от должности и (или) специальности педагогического работника.
Так, норма 20 ч в неделю установлена для учителей-дефектологов и учителей-логопедов, 24 ч - для музыкальных руководителей и концертмейстеров, 25 ч - для воспитателей, непосредственно осуществляющих обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья, 30 ч - для инструкторов по физкультуре и т. д. Для школьных учителей норма не изменилась и составляет 18 ч в неделю.
Впервые прописан порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре"
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
