Теоретический анализ ресурсов управления. Ресурсы менеджмента

Управление ресурсами - это процесс, в рамках которого компании эффективно управляют разнообразными ресурсами, имеющимися в их распоряжении. Эти ресурсы могут быть нематериальными (люди, время) и материальными (оборудование, материалы, финансы).

Данный процесс включает планирование, необходимое чтобы для решения конкретных задач применялись правильные ресурсы. Управление ресурсами включает составление графиков и планирование бюджета для людей, проектов, оборудования и поставок.

Хотя сам термин часто используют в отношении управления проектами, он относится ко многим другим областям менеджмента организаций. В частности, небольшая компания может обратить внимание на управление ресурсами во многих областях, включая следующие.

  • Финансы. Достаточно ли средств для покрытия текущих расходов? Можно ли позволить себе инвестиции в новое оборудование или обучение сотрудников.
  • Штат. Достаточно ли подходящих сотрудников в компании? Понадобится ли нанимать кого-то еще, и если да, то какими навыками должны будут обладать эти люди?
  • Физическое пространство. Позволяет ли расположение офиса или производственных площадей управлять другими ресурсами с максимальной эффективностью?
  • Оборудование. Имеется ли в распоряжении компании все инструменты, необходимые для выполнения требуемых работ?
  • Технологии. Что необходимо компании для достижения успеха, и есть ли потребность в перераспределении финансовых ресурсов таким образом, чтобы приобрести недостающее?

Управление ресурсами проекта

Управление ресурсами применительно к сфере управления проектами часто подразумевает выравнивание и сглаживание ресурсов.

Выравнивание ресурсов производится с целью избежать дефицита ресурсов в одной области и их избытка в другой путем подержания их на нужном уровне. Для этого может использоваться специальное программное обеспечение.

Также термин относится ко времени, которое необходимо для исполнения проекта. При выравнивании дата начала и окончания проекта подгоняется таким образом, чтобы обе даты совпадали с наличием соответствующих ресурсов. Выравнивание может увеличить срок реализации проекта.

Сглаживание ресурсов - это метод планирования, позволяющий достичь реализации проекта к определенному сроку без заметных подъемов и спадов в плане интенсивности использования ресурсов. Цель - равномерное использование ресурсов в динамике по времени.

На самом простом уровне для маленького предприятия управление ресурсами означает принятие мер для наиболее эффективного и разумного использования материалов и человеческих ресурсов компанией.

Системы управления ресурсами производства обеспечивают:

  • * снижение себестоимости продукции и повышение чистой прибыли;
  • * быстрое реагирование на модифицирование ситуации на рынке;
  • * снижение внутренних издержек за счет оптимизации бизнес-процессов;
  • * контроль над текущими поставками, их планирование;
  • * контроль над качеством предоставляемого обслуживания;
  • * оптимизацию процесса поставок продукции и загрузки складов за счет планирования размеров производства.

Стоит подметить, что внедрение схожих систем занимает немало времени и соединено с изменением деятельности и логики внутренних бизнес-процессов, внесением значимых изменений в рабочий ритм и модифицирование структуры компании.

Ведущей тенденцией современного рынка, на котором действует начинание являются неизменные изменения, динамика которых раз в год возрастает. В итоге способность компании адаптироваться к сменам во внешней среде стала одним из главных факторов его выживания в долгосрочной перспективе. Использование приборов проектного управления позволяет повысить адаптивность структуры компании, снизить денежные и другие опасности, повысить конкурентоспособность компании.Управление ресурсами -- одна из основных подсистем управления проектом, которая включает процессы планирования, закупок, поставок, распределения, учета и контроля ресурсов, традиционно трудовых и материально-технических. Основная задача управления ресурсами -- обеспечить их оптимальное внедрение для достижения окончательной цели управления проектом -- формирования итога проекта с запланированными показателями.

Выделяется немало типов ресурсов, но более значимыми являются невоспроизводимые, складируемые, накапливаемые, какие часто именуют ресурсами типа " энергия " и воссоздаваемые, нескладируемые, ненакапливаемые, какие в ходе работы охраняют свою натурально-вещественную форму.

В любой текущий момент времени ресурсы проекта ограничены. Потому главными задачами управления ресурсами являются:

  • 1) наилучшее планирование ресурсов;
  • 2) управление материально-техническим снабжением, в том числе:
    • - управление закупками ресурсов;
    • - управление обеспечением;
    • - управление поставками ресурсов;
    • - управление запасами ресурсов;
    • - управление распределением ресурсов по работам проекта.

Закупки ресурсов -- основной элемент системы управления ресурсами. Под закупками понимают мероприятия, направленные на снабжение проектов ресурсами, то есть имуществом (продуктами), выполнением работ (услуг), передачей итогов интеллектуального творчества в связи с конкретным проектом. Закупки и поставки взаимосвязаны и являются двумя сторонами процесса материально-технического обеспечения проекта .

Управление закупками, материально-техническим обеспечением проекта -- подсистема управления проектом, включающая процессы приобретения товаров, продукции и услуг по проекту от внешних организаций-поставщиков. Подсистема состоит из планирования материально-технического обеспечения, выбора поставщиков, заключения контрактов и т.д.

Контроль уровня запасов ведется по всем группам ресурсов и состоит в учете наличия ресурсов и отслеживания момента, когда следует осуществить заказ очередной партии ресурсов. Одним из наиболее известных методов контроля уровня запасов является АВС-метод, который отличается от других методов простотой математического аппарата и хорошими результатами практического использования.

Рассмотрим на примере ОАО «НПК «Уралвагонзавод».

В механосборочном цехе ОАО «НПК «Уралвагонзавод» планы закупок оборудования составляются на основе заявок цехов или служб механосборочного производства, которые на первичном уровне определяют потребность в оборудовании и передают информацию. С этой целью формируются заявки, содержащие информацию: о потребности в оборудовании с указанием его технических характеристик, технические характеристики, количество, стоимость единицы и общую, планируемые показатели (экономический эффект, срок окупаемости и процент загрузки), завод-изготовитель, краткое обоснование, цель, назначение и требуемый срок поставки; в цехах и службах определяется приоритет в закупке и обоснованием потребности, о состоянии имеющегося аналогичного оборудования и степени его износа, о профиле и объемных показателях на данном виде оборудования, о готовности к монтажу и эксплуатации заказываемого оборудования.

Цеха и службы передают сформированные заявки на приобретение оборудования до 01 марта года, предшествующего закупке, и внепланово только в случае возникновения экстренной потребности. Следующий этап работы заключается в выборе поставщика, подготовку и анализ контрактов. Выбор поставщика производится на основании следующих официально подтверждённых данных, запрашиваемых отделом 90/95 и управлением 24: цены предлагаемого ТО; качества поставляемого ТО, которое подтверждается соответствующими сертификатами, испытаниями, репутацией фирмы изготовителя, другими пользователями данного оборудования; сроков и условий поставки; удалённости поставщика, наличием сервисной базы на территории Российской Федерации; наличием дополнительных услуг (обучение персонала, срок гарантии, пуско-наладочные работы и пр.).

В случае, когда сумма предполагаемой сделки превышает 2 млн.руб., управление НТН (15) совместно с отделом 90/95 и главными специалистами проводит тендер (открытый или закрытый) между поставщиками, если ТО импортного производства, то тендер проводится совместно с управлением 24.

При определении начальной цены Контракта проведен маркетинговый анализ рынка металлообрабатывающих станков.

При составлении контракта отражаются следующие условия:

  • - определение тех отношений, по поводу которых заключается контракт, а также всех необходимых сведений о предмете контракта в случаях, установленных Гражданским кодексом РФ и федеральными законами;
  • - условия, которые являются существенными в силу требований законодательства РФ, иных нормативно-правовых актов;
  • - условия, которые необходимы для контракта данного вида;
  • - все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для успешной реализации проекта необходимы человеческие ресурсы. Управление человеческими ресурсами проекта включает в себя процессы по организации команды проекта и управления ей. Команда проекта состоит из людей, каждому из которых назначена определенная роль и ответственность за исполнение проекта. После распределения ролей и ответственности между членами команды проекта они принимают функциональное участие в планировании проекта и реализации решений. Команда управления проектом - это дробь команды проекта; она дает ответ за выполнение операций по управлению проектом (к примеру, планирование, управление и окончание).

На малых проектах обязанности управления проектом имеют все шансы быть распределены между всеми членами команды или поручены конкретно руководителю проекта.

Спонсор проекта работает в контакте с командой управления проектом и традиционно принимает участие в решении таковых вопросов, как оплачивание проекта, прояснение содержания проекта и других вопросов, влияющих на продуктивность и экономическую эффективность проекта.

Общая методика управления человеческими ресурсами проекта подключает:

  • - планирование человеческих ресурсов - определение и документальное спецоформление ролей, ответственности и подотчетности, а еще создание плана управления снабжением проекта персоналом.
  • - комплект команды проекта - вовлечение человеческих ресурсов, нужных для выполнения проекта.
  • - формирование команды проекта - поднятие квалификации членов команды проекта и улучшение взаимодействия между ними с целью повышения эффективности выполнения проекта.
  • - управление командой проекта - контроль за эффективностью членов команды проекта, снабжение обратной связи, заключение проблем и координация конфигураций, направленных на поднятие эффективности выполнения проекта.

Эти процессы взаимодействуют как друг с другом, так и с процессами из остальных областей познаний. В зависимости от потребностей проекта в каждом процессе имеют все шансы принимать участие один или некоторое количество человек или групп.

Основные пути взаимодействия управления человеческими ресурсами с иными процессами проекта имеют все шансы включать в себя последующие ситуации:

  • - продолжение команды;
  • - планирование рисков;
  • - модифицирование длительности и расписания операций.

Ресурсами проекта цеха механосборочного изготовления являются: работы; материалы и оснащение; консультанты (запуск и наладка оснащения, обслуживание).

Работы проекта включают в себя установка и наладку новейшего оборудования в цехе. Монтаж стационарной машины состоит из сборки узлов, установки машины на предназначенное пространство и выверки ее координат сравнительно осей строения цеха и остальных машин.

Монтаж металлорежущего оснащения производится по техническим условиям, в которых определяются величины предельных отклонений (допусков) от обычного положения. Контроль свойства монтажа исполняет отдел техники безопасности.

На этапе планирования проекта определяется надобность в ресурсах. Исходя из проектных мощностей подразделения определена группа оснащения, необходимого для реконструкции цеха. По имеющейся планировке имеющиеся 267 единиц оснащения, обслуживается 89 главными рабочими.

В соответствии с перспективной планировкой в цехе будет насчитываться 66 единицы высокопроизводительного металлообрабатывающего оборудования, вместо 267 единиц работающих в настоящее время. Новое оборудование составит 91,6% от общего количества металлообрабатывающего оборудования, при этом участки будут организованы по технологическому принципу: обработка корпусных деталей; обработка деталей до термообработки; обработка деталей после термообработки с заменой операций внутренняя и круглая шлифовка на твердое точение; сборка и испытание узлов.

Предприятие разработало технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО), документ, который подтверждает экономичность проектирования и работы будущего предприятия. В процессе ТЭО определена производственная мощность предприятия, потребности его в материалах, сырье, полуфабрикатах и источниках их получения, уточнено место размещения нового предприятия, решены транспортные вопросы, определена себестоимость продукции и общие затраты на ее производство, необходимые капитальные вложения и их экономическая эффективность. От качества ТЭО зависит не только решение кратковременных проблем, связанных с капитальным реконструкциям и вооружением завода новой техникой, но и эффективность его дальнейшей деятельности.

Экономическим отделом произведены расчеты использования приобретаемых моделей оборудования в соответствии с их техническими характеристиками. Определены цель и назначение приобретения оборудования, сделано сравнение технико-экономических показателей по каждой единице оборудования. Расчеты согласованы с техническим бюро, начальником цеха, отделами и главными специалистами производства. Процедура разработки и согласования ТЭО проекта проходит 11 этапов и занимает достаточно длительный промежуток времени: экономист цеха, начальник БТЗ цеха, начальник технического бюро, начальник цеха, главный инженер производства, начальник отдела 45/8, начальник отдела 45/20, директор ПСК, директор ЦИТ, начальник отдела 41, главный специалист. Перечень служб, с которыми проведено согласование по номенклатуре оборудования: отдел № 10, 24, 40, 34, 35, 41, 44, 450, 500, 840, 883, 940 (ЦИТ).

Разработанный проект позволит снизить трудоемкость, уменьшить расходы на ремонт оборудования. Условно-годовая экономия составит свыше 108 млн. руб. Средний срок окупаемости проекта - 4,0 года. Новое оборудование позволит более эффективно использовать производственные площади. Высвобождаемая площадь, за счет списания морально изношенного оборудования позволит увеличить участок сборки и испытания без дополнительного строительства производственных площадей. По перспективной планировке - 66 единиц оборудования, будет обслуживаться 40 основными рабочими при двухсменном режиме работы цеха. Проект позволит сократить персонал на 55,1%, количество единиц оборудования - на 75,3%. Выручка от продаж предприятия увеличится примерно в 2, 7 раза.

На основе проведенного анализа и выявленных недостатков, существующих в управлении ресурсами проекта, предлагается проведение следующих мероприятий.

1. Внедрение процессно-ориентированного подхода к управлению ресурсами проекта, который близко связан с концепцией функционально-стоимостного анализа (activity based costing) управлению. Ориентированный на процессы оперативный контроль позволяет снижать стоимость и повышать эффективность. Принципы функционально-стоимостного анализа (прежде всего, процессная ориентация) в системе оперативного контроля за ресурсами проекта могут получить более глубокое применение. Становится возможным контролировать сами факторы возникновения затрат и доходов, при этом активно ими управлять.

Наиболее приемлема матричная организационная структура, поскольку она имеет следующие преимущества:

  • - лучшая ориентация на проектные цели;
  • - более эффективное текущее управление, то есть возможность снижения расходов и повышения эффективности использования ресурсов;
  • - более гибкое и эффективное использование персонала организации, специальных знаний и компетентности сотрудников;
  • - относительная автономность группы, то есть она способствует развитию у работников навыков принятия решений, управленческой культуры, профессиональных навыков;
  • - улучшение контроля за отдельными задачами проекта со стороны службы цеха;
  • - сокращается время реакции, так как созданы горизонтальные коммуникации и единый центр принятия решений.

В результате освоения темы студент должен:

  • знать принципы организации обеспечения проекта ресурсами; основные процессы, обеспечивающие управление ресурсами проекта; основные типы контрактов с поставщиками ресурсов;
  • уметь выстраивать иерархическую структуру ресурсов проекта, декомпозировать работы по управлению ресурсами, учитывать колебания в нагрузке ресурсов при составлении расписания проекта;
  • владеть навыками применения методов оптимизации ресурсов и ускорения проекта, определения цены контракта при разных типах контрактов, обоснования выбора поставщиков ресурсов для проекта.

ПЛАНИРОВАНИЕ РЕСУРСОВ ПРОЕКТА

В современной методологии управления проектами понятие «ресурсы» трактуется довольно широко. К ним относят все объекты и средства, задействованные для создания продукта проекта. Ресурсный комплекс проекта образует взаимосвязи трудовых, финансовых, материально-технических, информационных, интеллектуальных, временных и других ресурсов. Поэтому под ресурсами проекта понимают совокупность средств выполнения задач, используемых для реализации проекта и достижения его целей при заданном уровне качества.

В проектном управлении выделяют две группы ресурсов - материальные и трудовые (рис. 7.1).

Такая классификация обусловлена необходимостью учета накоплений ресурсов и их повторного использования. Материальные ресурсы являются невоспроизводимыми, а трудовые - воспроизводимыми. Невоспроизводимые ресурсы при выполнении операций расходуются либо полностью, безвозвратно, либо не полностью и тогда могут накапливаться для использования в последующих работах. Воспроизводимые ресурсы при выполнении операций не меняют свою форму и могут использоваться в других работах.

Рис. 7.1.

Если эти ресурсы оказываются не задействованными в конкретный промежуток времени, то их «мощности» не могут быть накоплены для будущих работ проекта.

Взаимосвязи всех видов ресурсов проекта обусловливают выявление главных задач управления ресурсами, таких как планирование и оптимальное распределение необходимых для реализации проекта ресурсов между отдельными видами работ в условиях минимизации рисков и с учетом существующих ограничений по времени, бюджету и доступности ресурсов.

В целях обеспечения эффективного управления ресурсами проекта предусматривают реализацию следующих основных процессов: определение ограничений, итеративное планирование ресурсов, организация закупок и поставок, мониторинг и контроль ресурсов. Рассмотрим суть этих процессов. Ограничения проекта необходимо учитывать при разработке оптимального профиля использования физических ресурсов, зачастую дефицитных. В ограничениях учитывают предельные соотношения времени и ресурсов :

  • ограничение по времени предполагает фиксированную дату окончания проекта и минимально допустимый объем ресурсов. На периоды перегрузок могут быть предусмотрены дополнительные ресурсы;
  • ограничение по ресурсам предполагает максимальное ускорение сроков окончания проекта при заданном объеме доступных ресурсов, который не может быть изменен. Разрешение конфликтных ситуаций по ресурсному обеспечению обычно производится

за счет смещения даты окончания работ.

В рамках четко определенных критериев распределения ресурсов задача руководителя проекта сводится к поиску компромисса в использовании времени и ресурсов, необходимого для успешного завершения работ проекта.

Встречаются проекты, где ряд задач требует фиксированного количества времени. Например, некоторые процессы в производстве лекарственных средств (выявление соответствия назначению и требованиям) являются системно ограниченными. Технологией предусмотрено, что проверка нового лекарства на безвредность и отсутствие риска для потребителя происходит при определенном температурном режиме в течение заданного количества дней. Увеличение или уменьшение времени не даст желаемой точности проверки. В системно ограниченной задаче никакие компромиссы невозможны. Гарантированное наличие ресурсов точно в тот момент, когда они необходимы, - единственно важное условие для таких задач проекта.

Ограниченность ресурсов в каждый момент времени обусловливает возникновение специфических проблем календарного планирования, например конфликтов между двумя или несколькими задачами в проекте. Проблемы устраняются в ходе планирования поиском наилучшего варианта компромиссного использования ресурсов, включая время.

Процесс итеративного планирования ресурсов предназначен для разработки базового плана по ресурсам, в котором определяется потребность в ресурсах проекта. Процесс начинается с назначения ресурсов на каждую операцию проекта в соответствии с перечнем установленных работ. Потребность в ресурсах определяется двумя встречными методами «сверху - вниз» и «снизу - вверх».

Распределение ресурсов по задачам заключается в четкой зафиксированное™ на каждом уровне декомпозиции процессов требуемых для выполнения проекта видов ресурсов. Так, на высшем уровне могут определяться виды материально-технических, человеческих и финансовых ресурсов. Далее каждый вид ресурсов детализируется на более конкретные категории, например человеческие ресурсы дифференцируются по навыкам, материальные - по маркам, ассортиментам и т.п. Выполнение этих действий приводит к построению иерархической структуры ресурсов (Resource Breakdown Structure), или дерева ресурсов (рис. 7.2). В конечном счете базовый план по ресурсам отражает их детальное распределение по всем видам работ.

На основе ИСР проекта и структуризации человеческих и финансовых ресурсов при необходимости могут быть построены отдельные декомпозиции, например иерархическая организационная структура и дерево стоимости, или структура стоимости.


Рис. 7.2.

Для определения потребности в человеческих ресурсах составляют матрицу RACI (матрица ответственности, обязанностей или назначений), в которой эту потребность распределяют по задачам ИСР. Это распространенный инструмент табличного согласования и закрепления ролей исполнителей проекта, отображающий их взаимодействие друг с другом, используемый для координации и синхронизации работ разных групп, мультидисциплинарных команд. Он способствует снижению рисков конфликтных ситуаций.

Разработав ресурсный план, переходят к следующей процедуре планирования ресурсов - составлению расписания проекта с учетом распределения ресурсов по времени. Необходимо отметить сложность данной процедуры. Так, в практике управления часто возникает потребность в недефицитном ресурсе в тот момент, когда он полностью задействован в другой работе (возможно, даже в смежном проекте). Это может привести к остановке выполняемой работы или существенному ее замедлению, и если восстановить развитие проекта не представляется возможным, то наступает его «гибель».

При разработке расписания проекта необходимо выявить, когда каждый из ресурсов будет доступен для выполнения проектных операций, а также рассчитать общую нагрузку, создаваемую задачами проекта, на каждый ресурс для каждого временного периода выполнения проекта. Так, доступность человеческих ресурсов определяется затратами рабочего времени на выполнение работником каждой проектной операции. При оценке доступности материальных ресурсов учитывают требуемое их количество и наличие. Следовательно, доступность ресурса означает максимально возможное время ресурса для участия в проекте в рамках его календаря.

В ресурсном календаре обычно определяются даты рабочих, праздничных и выходных дней, или рабочий и нерабочий периоды ресурса. По такому календарю определяют сроки выполнения необходимых проектных операций с использованием предусмотренных для этого ресурсов. Наряду с индикацией доступности, календарь служит важнейшим параметром человеческих ресурсов.

  • По своей природе время не является ресурсом, но управление физическимиресурсами позволяет либо ускорить, либо замедлить сроки выполненияработ проекта, т.е. управлять сроками. Поэтому в проекте время можно рассматривать как ресурс, задающий ограничения, продолжительность и срокипроекта.
  • Составлено А.А. Юссуф на основе источника: Управление проектами: учеб,пособие для студентов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» / И.И. Мазур [и др.]; под общ. ред. И.И. Мазура, В.Д. Шапиро.С. 735-736.
  • См.: Мередит Дж., Мантелл С. Управление проектами. 8-е изд. СПб.:Питер, 2014. С. 432.
  • Шаблон РМВоК 6.4.3.2 «Иерархическая структура ресурсов». URL: http://www.pmdoc.ru/product/517/ (дата обращения: 10.08.2017).
  • RACI (от англ. Responsible, Accountable, Consulted, Informed - ответственный,утверждающий, консультирующий, информируемый).

Существуют следующие виды ресурсов в менеджменте:

  • 1. Материальные (финансы, энергия, недвижимость и др.).
  • 2. Человеческие (интеллект, физическая сила, творческие способности).
  • 3. Информация.
  • 4. Время.
  • 5. Пространство менеджмента.

Успех зависит от личностных качеств и умений анализировать ситуацию, находить решения, а также от волевых качеств и силы личности. Настойчивость, смелость и ответственность в значительной степени влияют на достижение выдающихся результатов в бизнесе и карьере.

Согласно американской модели, основными составляющими успеха считаются:

  • - компетентность руководителя;
  • - способность психически настроиться на восприятие и мышление партнера;
  • - доверие, как переход от авторитарного и консультативного подходов к полному делегированию полномочий.

Европейская модель также определяет три необходимых условия эффективного менеджмента:

  • - положительный настрой руководителя (доверие к подчиненным и интерес к делу как установка на успех);
  • - верно выбранный тон (условия коммуникации);
  • - выбор правильной частотности влияния, так как для успешной мотивации необходима оптимальная частота влияния на долговременную (более двух суток) память в ассоциативном состоянии человека, когда он наиболее расположен чувствовать, желать, формировать впечатления. (1, с. 57)

По мнению российских ученых, авторов книги "Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений", успешность деятельности менеджера во многом связана с процессами самореализации этого потенциального ресурса, т.е. с самоменеджментом. Как эта модель осуществляется на практике, студенты узнают из ряда дисциплин: "Менеджмент", "Деловое общение", "Эффективный менеджмент", а также других дисциплин, которые постепенно сформируют представления о тех внешних и внутренних возможностях, которыми может воспользоваться менеджер, если он будет обладать навыками самоменеджмента, деловой этики и делового поведения. Совокупность деловых, профессиональных и личностных характеристик, формируемых как в процессе обучения, так и в процессе работы позволяют представить их в виде профессионально-личностной модели менеджера, которая раскрывает этапы формирования и этапы использования всех качеств руководителя.

В качестве объективных внешних ресурсов, которые могут быть использованы в качестве ресурса менеджмента, следует, прежде всего, назвать налаженность и качество информации, прогрессивность организационной структуры предприятия и применяемых методов управления. Прогрессивность методов управления в свою очередь исходит из практического использования современных психотехнологий на базе гуманистической психологии и личностно-ориентированной педагогики, а также на применении управленческих информационных технологий, современных каналов и способов коммуникации и контроля, персональных компьютеров, локальных и интернациональных информационных систем. (3, с. 69)

Таким образом, современный менеджмент обладает гораздо большими и качественно иными возможностями и ресурсами для эффективного управления сложными взаимоотношениями в условиях значительной неопределенности, характерной для переходного периода экономики. Бывшие на вооружении прежних руководителей методы социального управления (административное воздействие, стимулирование, социальная ориентация и др.) не обладали возможностью эффективно учитывать быстро изменяющиеся ситуации и человеческий фактор и потому оказываются недостаточно эффективными при их сегодняшнем применении, особенно для новых организационных структур.

Питер Дракер, один из выдающихся теоретиков менеджмента, выделял 7 категорий результативности менеджмента, которые также можно рассматривать как составные элементы ресурса менеджмента:

  • 1. действенность;
  • 2. производительность;
  • 3. экономичность;
  • 4. качество продукции;
  • 5. инновации;
  • 6. качество жизни работников;
  • 7. прибыльность.

Для более четкого понимания сущности ресурса менеджмента следует сопоставить эти два ряда категорий эффективности менеджмента и определить, с каких двух главных позиций описаны критерии эффективности.

Государственные информационные ресурсы - это ресурсы, которые как элемент имущества находятся в собственности государства.

Государственные ресурсы делятся на следующие группы:

федеральные ресурсы;

информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ;

информационные ресурсы субъектов РФ.

Государственные информационные ресурсы обеспечивают выполнение задач государственного управления; обеспечения прав и безопасности граждан; поддержки социально-экономического развития страны, развития культуры, науки, образования и т.д. (7, с. 51)

Государственные информационные ресурсы могут быть разделены на две группы:

  • 1) информационные ресурсы, предназначенные для решения задач конкретного органа управления определенного звена;
  • 2) информационные ресурсы, ориентированные на внешнего пользователя.

Ресурсы второй группы формируются информационно-аналитическими структурами. Если они имеют общее методическое руководство, схожие задачи, решаемые на основе единых нормативных документов, то они могут быть названы государственными информационными системами.

Потребляемые материальные ресурсы на промышленных предприятиях можно разделить на основные материалы и вспомогательные. К основным относятся сырьевые материалы, не прошедшие первичной обработки. Исходные материалы, прошедшие небольшую степень обработки, и предварительно смонтированные детали, составляющие значительную часть конечного продукта, относят к категории полуфабрикатов. Их закупка не отличается от закупок обычного сырья и материалов.

Материальные ресурсы на предприятие могут поступать и при складской форме снабжения, которая отличается большей частотой поставок требуемых партий материалов. Складская форма способствует относительному сокращению производственных запасов и обеспечивает комплектность поставок. Однако этой форме поставок свойственны дополнительные издержки, связанные с осуществлением складских операций по погрузке, выгрузке и хранению материалов. (4, с. 147)

Логистика охватывает все виды деятельности по перемещению материальных ресурсов во времени и в пространстве. Функции логистики реализуются на всех стадиях производства и движения материальных ресурсов. Поэтому разделяют логистику производства, снабжения и сбыта. Логистика снабжения и сбыта охватывает не вопросы внутрипроизводственного перемещения материалов, а в значительной мере движение материальных ресурсов вне предприятия. Поэтому функции логистики тесно переплетаются с другими функциями по обеспечению движения материальных потоков. Логистика выполняет комплексную функцию и представляет собой самостоятельную область, охватывающую проблемы физического перемещения материальных ресурсов во времени и в пространстве на всех стадиях деятельности предприятия.

Управление персоналом признается одной из наиболее важных сфер жизни предприятия, способного многократно повысить его эффективность, а само понятие "управление персоналом" рассматривает достаточно широко интересы, поведение и деятельность работников в целях максимального их развития. Методологически - это сфера управления кадрами и социальным развитием коллектива. Управление персоналом организации - целенаправленная деятельность руководящего состава организации, руководителей и специалистов подразделений системы управления персоналом, включающая разработку концепции и стратегии кадровой политики, принципов и методов управления персоналом организации.

Управление персоналом заключается в формировании системы управления персоналом, планировании кадровой работы, разработке оперативного плана работы с персоналом, проведении маркетинга персонала; определении кадрового потенциала и потребности организации в персонале.

Система управления персоналом, являясь непременной составляющей управления и развития любой организации, определяет успех её развития. Являясь одной из важнейших составляющих управленческой деятельности - управление персоналом, как правило, основывается на представлении о месте человека в организации. (4, с. 207)

Одной из основных системных функций организаций является экономическая функция, сферой реализации которой является ресурсное обеспечение текущей и перспективной деятельности организации и повышение ее эффективности. Именно эта функция является реальной основой выполнения организациями ряда других институциональных функций.

В настоящее время нет единого методологического подхода к определению и формированию механизма управления совокупными ресурсами организации, основанного на оптимизации совокупных затрат и направленного на повышение эффективности использования располагаемых ресурсов и максимизацию прибыли организации. Исследование механизма управления совокупным ресурсным потенциалом имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение.

Для выработки и реализации собственной стратегии экономическому субъекту необходимо обладать достаточной экономической массой и (или) высокой экономической мобильностью. Экономическая масса дает возможность противостоять ударам динамичной и неопределенной внешней среды. Экономическая мобильность создает условия для эффективного маневрирования в изменяющейся обстановке. Экономическая масса и мобильность определяются, в первую очередь, ресурсами организации. В различных сферах экономики они различаются как по объемам, так и по содержанию. Именно недостаток ресурсов не позволяет экономическим субъектам успешно разрабатывать и реализовывать корпоративную стратегию, выполнять институциональные функции даже подчас в самых благоприятных внешних условиях.

Роль ресурсов принципиально важна не только потому, что без них субъект не достигнет стратегической цели. Ресурсы – это потенциал организации. Их стратегическое значение состоит, во-первых, в заключающихся в них возможностях разрабатывать оптимальную для субъекта стратегию (источник формирования), во-вторых, в принципиально возможном воздействии на внешнюю среду организации (характер использования), в-третьих, в специфически стратегической постановке цели субъекта (направления действия).

Разработка стратегии организации не ограничивается затратами основного, оборотного капитала, трудовых ресурсов, времени. Огромное значение имеют информационные и интеллектуальные ресурсы. Разработка и реализация стратегических решений предполагают обладание огромной информацией – отбираемой, систематизируемой и анализируемой в течение всего времени деятельности. Без информации нет стратегии, но информационные ресурсы организации тесно связаны с интеллектуальными – организация должна располагать кадрами, которые в состоянии не просто разработать очередной бизнес-план, но определить тенденции развития внешней среды, перспективы того или иного бизнеса, сформировать направления развития организации, обосновать необходимость концентрации средств в стратегических целях.

Обладание стратегическими ресурсами позволяет экономическому субъекту принципиально определить характер их использования во взаимоотношениях с внешней средой организации. Организация является достаточно сложной системой, приобретающей, соединяющей, потребляющей, воспроизводящей и распределяющей различные виды ресурсов.

Ресурсное обеспечение затрагивает все сферы деятельности экономических субъектов и, естественно, всегда представляло собой объект управления. Однако, отставание теоретических разработок от практики управления на современном этапе объясняется стремительным появлением новых видов ресурсов, источников их формирования и способов оценки. Новые ресурсы требуют адекватных методов, технологий и правил ресурсного обеспечения деятельности организаций.

Проблемы ресурсного обеспечения в современной России в значительной мере обусловлены предшествующими десятилетиями тотального господства государственной собственности, когда хозяйствующие субъекты обменивались ресурсами в рамках и по правилам единого собственника и вся ответственность за потери ложилась не на их руководителей, а на государство. Такие организации в принципе не могли обанкротиться, поэтому управление ресурсным обменом и ресурсным обеспечением как специфическая деятельность не рассматривалось ни в теоретическом, ни в практическом аспектах.

В настоящее время в России экономические субъекты перешли на новые условия обмена принадлежащими им ресурсами и вынуждены полностью отвечать за принятые управленческие решения своими активами. Однако единого мнения по поводу теории ресурсного обеспечения пока не сложилось.

Многие экономисты сужают сущность этой категории, сводя ее лишь к финансовому обеспечению каких-либо процессов. Другие сводят проблему управления ресурсами к ресурсному обмену, движению материальных потоков, объектом которого является произведенная продукция, а область исследования является прерогативой логистики.

Ресурсное обеспечение представляет собой одну из важнейших функций, реализация которых определяет уровень развития любого хозяйствующего субъекта и эффективность его функционирования. Исследование его закономерностей требуется для рационального, эффективного и своевременного формирования и распределения ресурсов, необходимых для проведения работ по всем циклам.

Несмотря на свое первостепенное значение ресурсное обеспечение как «вещь в себе» не является целью деятельности организации. Задача деятельности состоит в достижении наиболее значимых общественных или локальных результатов при наименьших затратах, тем самым, включая две подзадачи. Первая состоит в формировании стратегических целей и направлений социально-экономической деятельности, максимизации ее результативности. Вторая – ресурсное обеспечение относится к производству и воспроизводству, распределению необходимых ресурсов, минимизации и рационализации затрат.

Ресурсное обеспечение нельзя сводить лишь к формированию источников деятельности хозяйственного субъекта. Этот процесс намного шире и оказывается сквозным по отношению к стратегическому управлению деятельностью в целом. От стратегии ресурсного обеспечения зависит возникновение или устранение важнейших проблем менеджмента организации, например, предотвращение формирования организационных барьеров или конфликта интересов, стимулирование повышения эффективности.

Исследование механизмов ресурсного обеспечения деятельности организации создает необходимую основу для выработки концепции управления ресурсами. Механизм ресурсного обеспечения – это система институциональных элементов, необходимая для распределения и перераспределения ресурсов хозяйствующими субъектами и их структурными подразделениями, а также трансформации ресурсов из одной формы в другую.

Направления ресурсного обеспечения деятельности организации, с одной стороны, определяются теми финансовыми, кадровыми, материальными и другими ресурсами, которыми она располагает сегодня, а с другой – интеллектуальными ресурсами и инновациями, которые она предполагает внедрить в будущем, а также возможностями по привлечению источников инвестирования.

Ресурсное обеспечение деятельности организации – это комплексный процесс мобилизации, накопления, распределения ресурсов, а также осуществления планирования, контроля, мониторинга и других процедур, направленных на эффективное и рациональное использование ресурсов и снижение риска в деятельности организации.

Развитие темы ресурсного потенциала складывается в рамках сложившихся направлений стратегического планирования и управления, таких как финансовый менеджмент, управление персоналом, логистика, бизнес-планирование и т.д. В результате накоплен богатый инструментарий оценки возможностей организации в различных сферах ее деятельности, но вместе с тем, ощущается недостаток полноты охвата и систематизированного подхода в представлении структуры ресурсного потенциала.

Рис. 1 – Схема стратегического управления.

Структура, в которой сегодня представлены знания, нацеленные на оценку ресурсного потенциала организации, не позволяет руководителю оперативно оценить возможности своей организации, выявить слабые стороны или, наоборот, обнаружить и оценить внутренние резервы для осуществления новых шагов в рыночной деятельности. Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие четкой структуры, которая имела бы взаимосвязь не только с процессом стратегического менеджмента, но и с организационной структурой организации.

Таким образом, представляется необходимым на основе накопленного рыночного инструментария представить модель, наиболее полно и наглядно отражающую всю суть ресурсного потенциала организации, а также позволяющую четко представлять его поэлементную структуру.

Правомерно предположить, что одинаковые по количеству и качеству ресурсы могут обладать различным потенциалом в зависимости от степени их использования. Таким образом, ресурсный потенциал характеризует не только различные виды ресурсов, но и степень их использования, их способность создавать полезный эффект.

В результате взаимодействия блоков системы управления, ресурсов и блока деятельности образуются функциональные области, позволяющие провести аналогию с организационной структурой и линию взаимосвязи с функциями различных организационных подразделений. Таким образом, данная структура позволяет определить полный набор функций того или иного структурного подразделения организации. При этом целиком охватываются все области деятельности, начиная от исследований и заканчивая применением маркетинговых инструментов взаимодействия с рынком и социальной деятельностью, являющейся, в частности для организаций, основополагающей.