Изменение ИКЗ: лимиты до казенного учреждения доведены в декабре 2017г., планы закупок,планы-графики прошли казначейский контроль и размещены. Проведены закупки" Касперский" по КВР 244 (в соответствии с планом закупок,графиком). "Узнали" об изменении КВР "сегодня". Следовало по КВР 242. Что будет являться основанием для внесения изменений в план закупок и график? Ведь ГРБС тоже меняет КВР. Следует ли расторгать контракт или возможно дополнительное соглашение?
Ответ
Если указали неверный КВР, отмените закупку и создайте в плане закупок и плане-графике новую позицию. Это связано с тем, что ИКЗ неизменен вплоть до момента, когда заканчивается период хранения информации и документов о закупке.
Обоснование
Как сформировать идентификационный код закупки33
Внимание: после того как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере закупки в плане-графике, изменять код нельзя. Запрет действует, пока не закончится период, в течение которого хранят информацию и документы о закупке, установленный законодательством России об архивном деле.
Ситуация: как изменить КВР в ИКЗ
Если указали неверный КВР, отмените закупку и создайте в плане закупок и плане-графике новую позицию. Это связано с тем, что ИКЗ неизменен вплоть до момента, когда заканчивается период хранения информации и документов о закупке (п. 8 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422, раздел 4.1.9 Руководства пользователя «Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок» версия 7.0.25).*
Ситуация: как быть, если заказчик заключил контракт, а затем обнаружил, что неверно указал код КВР в ИКЗ на этапе планирования
Контракт расторгните, а закупку проведите повторно. Основание: ИКЗ не меняют вплоть до момента, когда закончится период хранения информации и документов о закупке. Об этом сказано в пункте 8 Порядка формирования ИКЗ, который утвержден Минэкономразвития в приказе от 29 июня 2015 года № 422.*
На этапе составления плана по 44-ФЗ заказчик указывает сведения об особых, а также заказах специализированного характера, которые способны осуществить только поставщики с необходимым уровнем квалификации. Необходимо правильно определять принадлежность закупок к каждой группе, чтобы корректно заполнить план. В этой статье мы ответим на вопрос: "особые закупки в плане закупок - что это?", а также разберем, как правильно установить дополнительные требования к участникам и, самое главное, как заполнить особые закупки в плане закупок и, аналогично, специализированные.
Особые заказы
Особые закупки в плане закупок - это перечень товаров, работ и услуг, установленный Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 и от 21.11.2013 № 1043. Вот он:
- лекарственные препараты (п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ);
- товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (п. 4 ч. 1 ст.93 44-ФЗ);
- товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (п. 5 ч. 1 ст.93 44-ФЗ);
- направление работника в служебную командировку или участие в проведении концертов (п. 26 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
- преподавательские услуги;
- услуги экскурсовода;
- содержание и ремонт нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, охрана, вывоз бытовых отходов;
- сбор и обработка статистических данных;
- предоставление права на доступ к информации документальных зарубежных баз данных (п. 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
Как заполнить раздел об особых заказах
В ЕИС для этого предусмотрена отдельная вкладка. На странице создания записи о позиции необходимо указать тип объекта, планируемый год размещения извещения, код вида расходов, сведения об обосновании и финансировании. Информация об определённом перечне товаров, работ, услуг указывается одной строкой в размере годового объема финансового обеспечения. Особые закупки в плане графике 2020 года в ЕИС содержат аналогичные требования.
Чтобы правильно заполнить раздел Особые закупки в плане закупок 2020 года, для начала нажмите на кнопку «Добавить объект закупки».
Отобразится вкладка «Сведения об особых закупках». В поле, указанном на картинке ниже, из раскрывающегося списка выберите необходимый тип особого заказа. Возможные значения мы рассмотрели ранее. При этом, если выбрано «Лекарственные препараты (п.7 ч.2 ст.83 44-ФЗ)», поле «Обоснование соответствия объекта» переименовывается на «Обоснование соответствия объекта (в соответствии с решением врачебной комиссии)».
В поле «Планируемый год размещения извещения или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» из раскрывающегося списка выберите требуемый год.
Поле «Код вида расходов» заполните вручную или выберите значение из справочника, нажав на изображение лупы. Если тип организации заказчика - «Унитарное предприятие», выберите пункт «КВР не определен». При этом в поле установится значение «000», а само оно станет недоступным для редактирования. Обратите внимание, что если требуется указать несколько КВР, добавляйте каждый отдельной записью в таблице.
Чтобы заполнить последнее поле, нажмите на гиперссылку «Добавить ИКЗ».
Когда все готово, нажмите на кнопку «Завершить». Созданная запись появится в таблице.
Специализированные заказы
Не стоит путать особые и специализированные заказы. Зачастую возникают сложности в определении разницы между ними, что влечет некорректное заполнение плана.
Специализированные заказы - это технически, технологически сложные заказы, в том числе с инновационной, высокотехнологичной составляющей. Параметр технологической сложности формируется на каждый конкретный заказ в отличие от ранее рассмотренных особых лотов.
Закрытый перечень случаев сложного специализированного характера предусмотрен приложением №2 к постановлению Правительства от 04.02.2015 №99 . Для примера, вот некоторые из них:
- конструирование и изготовление оборудования, применяемого на объектах использования атомной энергии;
- строительство, реконструкция, капитальный ремонт особо опасных, уникальных объектов, а также дорожных сооружений, в случае если НМЦК для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд - 50 млн. рублей;
- оказание услуг общественного питания для образовательных, медицинских организаций, социального обслуживания, если НМЦК превышает 500 000 рублей;
- определение кадастровой стоимости при проведении государственной оценки.
Добавим, что к заказам специализированного характера также относятся научные исследования, эксперименты, изыскания и проектные работы.
Как заполнить раздел о специализированных заказах
Этот раздел заполняется на этапе составления плана закупок. Для этого на вкладке "Общие сведения позиции" отметьте галочкой пункт "Закупки, которые по причине технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно- строительного проектирования)». После этого появится поле «Дополнительная информация», в котором укажите основания, по которым ваш лот попадает под определение специализированного.
Учреждение работает по 44-ФЗ. При формировании плана закупок на 2018 год добавили новую позицию по электроэнергии с ОКПД2: 35.11.10.119. В результате технической ошибки, вышеуказанный ОКПД2 не был добавлен в индивидуальный код закупки. Таким образом, наша новая позиция по электроэнергии была размещена с «нулевым» ОКПД2. В плане-графике закупок данная позиция была размещена с правильным ОКПД2: 35.11.10.119 в спецификации. Правомерно ли заключать договор по данной позиции? Или все-таки необходимо вносить изменения в план закупок и план-график закупок?
Ответ
Нет, заключать договор неправомерно.
Отмените закупку и создайте в плане закупок и плане-графике новую позицию. Это связано с тем, что ИКЗ неизменен вплоть до момента, когда заканчивается период хранения информации и документов о закупке (п. 8 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422, раздел 4.1.9 Руководства пользователя «Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок» версия 7.0.25).
Обоснование
Как сформировать идентификационный код закупки
Что такое идентификационный код закупки
Идентификационный код закупки, или ИКЗ - это цифровой код, который заказчик прописывает в плане закупок, плане-графике, извещении и документации о закупке, контракте, а также в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ - связать между собой перечисленные документы. Каждой закупке или лоту заказчик присваивает отдельный ИКЗ. Если ошибетесь в коде, внести правки не получится - придется отменять закупку и тратить время, чтобы разместить новую процедуру. Расскажу подробно, как заказчикам сформировать ИКЗ без ошибок.
Ситуация: как изменить КВР в ИКЗ
Если указали неверный КВР, отмените закупку и создайте в плане закупок и плане-графике новую позицию. Это связано с тем, что ИКЗ неизменен вплоть до момента, когда заканчивается период хранения информации и документов о закупке (п. 8 приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422, раздел 4.1.9 Руководства пользователя «Формирование и размещение планов закупок и планов-графиков закупок» версия 7.0.25).
Ситуация: как быть, если заказчик заключил контракт, а затем обнаружил, что неверно указал код КВР в ИКЗ на этапе планирования
Контракт расторгните, а закупку проведите повторно. Основание: ИКЗ не меняют вплоть до момента, когда закончится период хранения информации и документов о закупке. Об этом сказано в пункте 8 Порядка формирования ИКЗ, который утвержден Минэкономразвития в приказе от 29 июня 2015 года № 422.