Государственным служащим, как и любому работнику, необходимо выполнять определенные обязательства. Если присутствует факт, когда служебные обязанности ненадлежащим образом выполнены или наблюдается их неисполнение, государственный служащий несет ответственность, так как это считается дисциплинарным проступком. В статье 57 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается перечень грубых дисциплинарных проступков. Он следующий:
- прогул (наступает при отсутствии более 4 часов, при этом не имея уважительных причин);
- алкогольное или наркотическое опьянение;
- разглашение служебной тайны;
- кража или порча чужого имущества;
- действия, ставшие причиной тяжелых последствий (например, авария, несчастный случай);
- виновные действия при обслуживании товарных и денежных ценностей, из-за которых к служащему пропало доверие нанимателя.
Данный перечень грубых проступков влечет негативные последствия для государственных служащих, из-за чего они несут ответственность.
Дисциплинарная ответственность государственных служащих за проступки
Нужно указать, что дисциплинарный проступок — это нарушение дисциплины сотрудником, за которое предусматривается ответственность. Статья 14 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» применяется для определения дисциплинарной ответственности, предусмотренной для государственных служащих. Совершение должностного проступка предусматривает вынесение таких взысканий:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- увольнение.
Лояльными мерами взыскания являются замечание и выговор. Это так называемая критика в адрес госслужащего, неодобрение его действий. За незначительное нарушение, совершенное впервые, обычно применяется замечание, если же это повторное правонарушение, то выносят выговор, считающийся более строгим видом наказания. Предупреждение тоже почти не отличается от предыдущих мер наказания. Обычно оно связано с результатами аттестации.
Увольнение применяется при грубых нарушениях, предусмотренных законодательством. Это самое строгое взыскание, информация о котором прописывается в трудовую книжку. Руководителю в этом случае в особенности необходимо соблюдать порядок применения данной меры взыскания.
За проступок какой давности может применяться дисциплинарное взыскание?
Какой срок давности существует у дисциплинарного взыскания? На вопрос по факту дает ответ статья 193 ТК РФ. Срок давности составляет всего лишь месяц. Важно брать во внимание, что работник может находиться в отпуске или на больничном. Также имеет место быть служебная проверка. Это время не учитывается в срок давности взыскания. Тогда максимальный период, за который применяется взыскание, составляет 6 месяцев.
Бывают случаи, когда выявить нарушение получается не сразу, например, из-за аудиторской или другой проверки, связанной с хозяйственной деятельностью. Какой срок давности предусмотрен в этом случае? Возникшая ситуации стает поводом для продления срока давности до двух лет.
Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка
Общественную опасность данные административные и дисциплинарные правонарушения не несут, однако при этом у них есть ряд отличий. Первое отличие состоит в противоправности. Административные правонарушения регулируются административным правом, а связанные с нарушением дисциплины – трудовым.
Отличия прослеживаются в субъектах проступков, которым выступает гражданин при дисциплинарном нарушении, ответственность которого предусматривается за нарушение трудовой или служебной дисциплины, в результате чего руководитель применяет определенное наказание. При административном правонарушении к ответственности притягивает представитель власти, который не имеет никакой служебной зависимости от лица, которое несет данную ответственность.
Перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих 2018
Военнослужащие, как и другие граждане не застрахованы от совершения правонарушений. В 2018 году перечень грубых проступков был расширен. К ним относятся:
- несоблюдение уставных правил взаимоотношений;
- самовольный уход с воинской части;
- несвоевременная явка с увольнения;
- отсутствие военнослужащего в части при контрактной службе, если на то нет уважительных причин;
- невыполнение обязанностей;
- нарушение уставных правил внутренней, патрульной, пограничной, караульной службы, дежурства, при охране общественного порядка;
- уничтожение, порча военного имущества;
- неверное сбережение военного имущества;
- нарушение правил обращения с военной техникой, оружием, боеприпасами и прочими опасными предметами военной службы;
- управление транспортным средством без учета установленных правил, из-за чего произошли вредные последствия;
- состояние алкогольного опьянения;
- порча удостоверяющего военную принадлежность документа;
- нарушение порядка выезда с РФ;
- нарушение законодательных или нормативных актов.
Данный перечень нарушений считается грубым, поэтому и наказания следуют достаточно серьезные.
Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка
По факту совершения военнослужащим грубого нарушения проводится разбирательство на основании статьи 81 Дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ. Оно применяется для установления виновных и определении причин и условий противоправных действий.
Материалы разбирательства должны быть оформлены письменно в обязательном порядке. Решение о наказании принимает командир, и в течении 10 дней передает материалы дела со всеми приложениями вышестоящему командиру. В конце осуществления разбирательства по факту совершения грубого проступка выносится приказ.
Таким образом, для государственных служащих есть свой перечень грубых правонарушений, которые могут стать причиной несения ответственности, включая увольнение, либо даже ареста.
Как известно, работодатель имеет право возложить на работника ответственность за дисциплинарные проступки. В военной сфере действует такая же система, но с небольшими, можно сказать даже сказать, специфическими особенностями. Каким образом на военнослужащих налагается ответственность? Какие существуют виды дисциплинарных проступков в военно-оборонительной системе? На все эти вопросы будут даны подробные ответы в статье.
Что представляют собой дисциплинарные проступки?
Понятие проступка дисциплинарного типа дается в статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ. Данный нормативный акт характеризует представленное понятие как полное или частичное невыполнение служебных обязанностей, нарушение общественного порядка или установленной дисциплины. Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка возлагается лишь тогда, когда отсутствуют основания для возложения административной или уголовной ответственности.
Военнослужащий может быть привлечен к ответственности вне зависимости от звания и статуса. Стоит также отметить, что крайне важным условием здесь является наличие оснований для возложения соответствующего взыскания; проще говоря, обязательной является качественная доказательственная база.
Проступки военнослужащих
Дисциплинарные проступки делятся на подвиды (в зависимости от их тяжести). Чем более грубым считается проступок, тем строже последует взыскание. Наказания регламентируются Трудовым кодексом РФ, поскольку вся военная система ничем не отличается от классической схемы "работник - работадатель". При этом здесь есть и некоторые другие нормативные акты, которыми также следует руководствоваться военнообязанным лицам. Это разного рода уставы, регламенты и прочие локальные акты.
Наложением дисциплинарных взысканий занимается военное руководство. Командир части принимает решения о наличии или отсутствии оснований для привлечения военнослужащего к ответственности. Он же выбирает и оптимальные меры воздействия. Естественно, никому в военной сфере нельзя выходить за рамки установленных законами правил и норм. Наказание за тот или иной проступок всегда должно соответствовать Трудовому кодексу и Военному уставу.
Дисциплинарные проступки: первая группа
Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:
- нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
- отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
- неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки - при отсутствии уважительных на то оснований;
- отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов - без уважительных на то причин.
Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.
Дисциплинарные проступки: вторая группа
Действующее военное законодательство РФ регламентирует, помимо всего вышеназванного, следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:
Таким образом, перечень дисциплинарных проступков довольно велик. А что можно рассказать о видах взысканий за представленные правонарушения?
Первая группа взысканий
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
- Выговор или строгий выговор. Если простой выговор - это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор - это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
- Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
- Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Вторая группа взысканий
Обнаружение дисциплинарного проступка может повлечь за собой следующие виды взысканий:
Каким образом происходит процесс привлечения военнослужащего к ответственности? Об этом будет рассказано далее.
Привлечение к ответственности
По каждому факту нарушения военной дисциплины руководство обязано проводить тщательную проверку. Если в правонарушении был задействован всего один военнослужащий, то проверка проводится по факту совершения им проступка, а если правонарушение было совершено группой лиц, то разбирательство производится в отношении всей группы одновременно.
В процессе проведения проверки руководство должно требовать у военнослужащих письменные объяснения произошедшего. При этом провинившиеся лица вовсе не обязаны составлять объяснительные - это, скорее, право излагать свою точку зрения на произошедшее. Отказ от письменного объяснения, конечно же, не будет означать безусловную вину подозреваемого военнослужащего. Дисциплинарное производство не закроется, а продолжится; при этом руководство будет обязано подтвердить со своей стороны факт отказа подозреваемого от предоставления письменных объяснений.
Какие именно обстоятельства следует изучить при расследовании произошедшего правонарушения? Об этом будет рассказано далее.
Порядок привлечения к ответственности
Дисциплинарный проступок военнослужащего влечет за собой проверку по следующим основным фактам:
- дата, место и время совершения правонарушения;
- характер правонарушения (что именно было нарушено, насколько тяжким был проступок);
- сведения о лицах, задействованных в правонарушении (их личные данные, должности, звания, статус и т. д.);
- условия и мотивы совершения проступка (информация о том, что именно сподвигло провинившихся лиц на совершение правонарушения);
- обстоятельства, подтверждающие виновность нарушителей;
- характеристики провинившихся военнослужащих;
- выяснение последствия правонарушения (в виде действия или бездействия);
- обстоятельства - смягчающего или отягчающего типа, основания для исключения взыскания (но только в том случае, если таковые имеются);
- детали и факты, так или иначе имеющие значение для рассмотрения правонарушения.
Таким образом, грубые дисциплинарные проступки влекут за собой тщательную проверку по самым разным основаниям.
Особенности привлечения к ответственности
При расследовании дисциплинарного проступка могут быть собраны самые различные доказательства, в том числе и свидетельские показания. Они должны быть оформлены в письменном виде. Вся документация, содержащая в себе свидетельские показания, должна присоединяться к материалам служебной проверки. При этом в основной материал могут входить видеозаписи, аудиозаписи, фотографии, документальные или вещественные доказательства. Все эти элементы должны присоединяться к заключениям экспертов.
Если существуют специальные основания, то провинившийся военнослужащий пройдет медицинское освидетельствование. Его отказ в данном случае будет расцениваться как отягчающее обстоятельство. Наконец, если в процессе расследования будут обнаружены обстоятельства, указывающие на отсутствие вины военнослужащего, возможность дисциплинарного взыскания будет исключена.
В конце расследования руководство оформит протокол, в котором будут указаны все факты, свидетельствующие о виновности отдельного лица.
Возможно ли снятие ответственности?
При проведении расследования служебная проверка может выявить определенные обстоятельства, указывающие на невиновность военнослужащего, подозреваемого в совершении правонарушения. Что это могут быть за обстоятельства? Действующее законодательство указывает на совершение правонарушения при самозащите, защите третьих лиц (гражданских или военнообязанных), защите законных интересов и прав государства при возникновении опасных обстоятельств. Основной критерий в данном случае - соразмерность обороны, недопустимость ее превышения в неблагонадежных ситуациях.
Помимо самозащиты или обороны, законодательство регламентирует несколько обстоятельств, исключающих наказание за совершение дисциплинарного проступка. Все их стоит выделить далее.
Обстоятельства, исключающие наложение ответственности
За совершение дисциплинарного проступка работодатель (в данном случае командир) обязан наложить ответственность. Но перед этим должны быть проведена качественная проверка. Какие обстоятельства могут поспособствовать снятию ответственности с военнослужащего? Вот на что указывает закон:
Это, конечно же, далеко не единственные обстоятельства, исключающие наложение ответственности. Сюда же можно добавить отсутствие прямых доказательств, наличие у провинившегося лица психических расстройств, а также знаменитое правило "закон не имеет обратной силы".
Можно ли "смягчить" наказание?
Помимо обстоятельств, полностью исключающих наложение ответственности на провинившееся лицо, существуют также смягчающие обстоятельства. Это определенные факты, указывающие на то, что дисциплинарным проступком является малозначительная ситуация, не имеющая за собой по-настоящему сильных и жестоких мотивов. При проведении расследования командир, или же специально на то созданная комиссия принимает во внимание ряд условий, которые могут "смягчить" ответственность военнослужащего, нарушившего дисциплину. О подобных обстоятельствах будет рассказано далее.
Смягчающие обстоятельства
Действующее законодательство устанавливает следующий ряд смягчающих обстоятельств:
Если при проведении расследования командир решил не учитывать смягчающие обстоятельства, родственники, сослуживцы провинившегося военнослужащего или же сам нарушитель способны подать апелляцию через специальные военные инстанции.
В каждом учреждении установлены правила, которые должны соблюдаться в ходе осуществления трудовой деятельности.
За нарушение этих норм сотрудники компании могут привлекаться к . При этом за один проступок применяется только один вид наказания.
Важно своевременно выявлять случаи нарушения, с момента обнаружения проступка до дня наложения взыскания не должно пройти много времени.
Под дисциплинарном проступком в трудовом праве понимается выполнение работником своих должностных обязанностей не должным образом , или полный отказ от совершения действий такого характера.
Его отличительной характеристикой является то, что он непосредственным образом связан именно с выполнением полномочий , возлагаемых на трудящегося гражданина.
Кроме этого проступок характеризуется такими признаками:
- противоправность;
- виновность;
- наличие связи между нарушением и его последствиями.
Виновность работника может наступить по специальному умыслу или по причине неосторожности . В случае, если нарушение трудовой дисциплины произошло не по вине работника, его действие не может считаться дисциплинарным проступком.
Ответственность при этом возлагается на лицо, виновное в содеянном.
Виды по ТК РФ
Различают несколько видов дисциплинарных проступков. Каждый из них характеризуется определенными признаками:
К примеру, трудящийся гражданин был за выполнение своих обязанностей не в полном объеме. После объявления первого взыскания со стороны работодателя, изменений в деятельности работника не произошло.
В таком случае руководитель вправе прибегнуть к очередному привлечению сотрудника к ответственности, и делать это до того времени, пока работник не исправится.
- Повторный. Ситуация такого характера возникает в том случае, если в течение некоторого времени с момента совершения проступка, работник вновь нарушает внутренний распорядок компании. При этом характер нарушений может быть и одинаковым, и различным.
К примеру, из-за опоздания на работу сотруднику было объявлено замечание. После этого на протяжении месяца он исправно являлся на рабочее место вовремя, но потом опять стал опаздывать.
В этом случае работодатель может привлечь его к ответственности повторно, применив уже более строгую меру дисциплинарного взыскания.
- Снятое. считается период, который равен 12 месяцам. На протяжении этого времени трудящемуся гражданину необходимо проявить особое внимание и показать себя с хорошей стороны. Если в течение года за работником не было замечено повторных нарушение, проступок считается снятым .
Трудовым Кодексом РФ предусмотрена возможность руководителя снять дисциплинарное взыскание с работника до момента истечения срока его действия.
Основанием для осуществления этой процедуры могут являться различные факторы.
К примеру, безупречное выполнение должностных обязанностей или большой вклад в развитие фирмы. Инициатива о сокращении периода действия наказания может исходить от обеих сторон трудовых отношений.
Что считается грубым нарушением — перечень
В сфере деятельности перечисленных сотрудников присутствует понятие грубого дисциплинарного проступка.
Что является грубым нарушением:
- нарушение правил несения боевого дежурства, караульной службы и т.д;
- оставление воинской части или места, в котором проходит военная служба, без разрешения руководства (исключением являются офицеры);
- неявка на рабочее место в срок;
- умышленная порча, хищение и уничтожение имущества;
- нарушения правил обращения с боеприпасами и оружием.
Список таких нарушений достаточно обширен, он включает в себя значительное количество пунктов. Подробная информация о каждом из них присутствует в Указах Президента РФ , а также в главном документе, регламентирующем обстоятельства такого характера — в Приложении к дисциплинарному уставу ВС РФ.
Совершение грубых проступков из приведенного перечня влечет за собой наказание, которого исчисляется со дня обнаружения нарушения.
Какие применяются дисциплинарные взыскания за совершение?
За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право привлечь работника к ответственности. Нарушитель может быть наказан соответствующим взысканием.
- увольнение.
Основное отличие каждого из них — степень строгости. Самой крайней мерой наказания сотрудника является увольнение.
Применение других видов дисциплинарных взысканий возможно только в том случае, если это предусмотрено ФЗ.
Информация о том, какое действие сотрудника может быть рассмотрено как нарушение трудовой дисциплины, должна присутствовать во внутренней документации компании.
В случае, если работодатель привлек работника к ответственности за ситуацию, которая в соответствии с нормативными актами не входит в список нарушений, действия руководства фирмы считаются неправомерными.
В каждом случае работодатель самостоятельно решает, какой вид взыскания наложить на нарушителя. При выборе следует руководствоваться объективной оценкой ситуации и придерживаться порядка, установленного Трудовым Законодательством.
Для назначения соответствующего наказания необходимо правильным образом определить степень тяжести нанесенного ущерба.
Примеры привлечения к дисциплинарной ответственности
Существует большое количество примеров наложения взысканий. Для подробного понимания темы следует ознакомиться с некоторыми из них.
Типичным примером нарушения является опоздание сотрудника . Не обязательно опаздывать постоянно — привлечь к ответственности руководитель может уже после первой несвоевременной явки на рабочее место.
В основном в таких ситуациях работодатель объявляет сотруднику замечание, потому как нарушение такого характера не считается тяжким.
При повторном совершении проступка мера наказания может стать строже. Систематические опоздания могут привести к расторжению трудовых отношений.
Присутствие или появление на работе в нетрезвом состоянии — еще один типичный пример дисциплинарного проступка.
В отличие от предыдущего случая, нарушение считается тяжким, и одного замечания в этой ситуации недостаточно. Работодатель вправе применить по отношению к пьяному сотруднику самую строгую меру взыскания — увольнение.
Не менее тяжким нарушением трудовой дисциплины считается хищение имущества компании . Типичный пример — воровство бензина сотрудниками, в обязанности которых входит управление транспортным средством.
Полезное видео
Виды дисциплинарных взысканий и порядок действий работодателя за совершение сотрудником проступка, подробно рассмотрены в данном видео:
Выводы
Совершение дисциплинарного проступка — это действие, за которое трудящийся гражданин может привлекаться к ответственности.
За нарушение трудовой дисциплины работодатель вправе наложить на работника соответствующее взыскание, которое бывает нескольких видов.
Характер назначаемого взыскания зависит от степени тяжести проступка. Самым строгим наказанием считается увольнение.
Обстоятельства, при которых действия сотрудника могут быть рассмотрены в качестве дисциплинарного проступка, должны отражаться в нормативной документации предприятия.
