Иногда у жильцов пропадет необходимость в использовании ТСЖ или же для этого имеются другие причины, например, отсутствие нужного количества голосов для принятий решений. Именно тогда функционирование организации просто невозможно. Для ликвидации ТСЖ необходимо не только и их решение, но еще пошаговая инструкция, протокол, комиссия. Именно поэтому мы ниже узнаем о том, каков порядок ликвидации ТСЖ.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Общие понятия ликвидации
Для того чтобы ликвидировать ТСЖ собственникам необходимо знать, что для этого существует два способа:
- Решение государственного органа;
- Общее собрание собственников.
Если ликвидация ТСЖ будет происходить по решению суда, то понадобится создать специальную комиссию, у которой будет пошаговая инструкция касаемо данного вопроса.
Но к основным причинам можно отнести следующие:
- Если организация товарищества проводилась с нарушением закона;
- Перестройка товарищества не была признана судом;
- Если количество голосов в ТСЖ менее половины от общего количества собственников согласно протоколу;
- Собственники квартир сами приняли подобное решение о ликвидации ТСЖ;
- Судом было принято соответствующее решение.
Как следует действовать?
Существует особый протокол собрания, в котором можно найти инструкцию по ликвидации организации.
Он включает в себя следующие правила:
- Создаётся группа собственников, которые будут представлять права остальных;
- Подготавливается протокол всех членов кооператива, подписывается заявление у председателя;
- Обнаружение граждан, которые не довольны деятельностью ТСЖ, и составление соответствующего протокола в нескольких экземплярах;
- Подписание заявления о ликвидации.
Что касается решения суда о необходимости ликвидировать организацию, то зачастую это происходить, если она не выполняет поставленные задачи.
Предпосылками к этому могут быть:
- Пагубное состояние ;
- Отсутствие или плохое обслуживание дома и квартир;
- Невнесение платежей в установленные сроки;
- Происходит ущемление прав граждан, которые не являются участниками ТСЖ.
При обращении в суд с вопросом о ликвидации организации управляющий орган или комиссия должны доказать, что товарищество было создано с грубыми нарушениями закона, сама работа ТСЖ проходила с ошибками, устав кооператива был создан наперекор кодексу Российской Федерации.
Но существует вариант, при котором комиссия сначала фиксирует нарушения, направляет протокол председателю и дает полгода на исправление устава и внесения в него изменений согласно нормам закона. Если же этого не происходит, то дело направляется в суд, который и дает распоряжение ликвидировать организацию. Тогда процедура будет проходить по тому же сценарию, что и при ликвидации товарищества по решению собственников и общему протоколу собрания. Разница в том, что для этого необходимо создать специальную комиссию, в которую войдут организаторы товарищества.
Ликвидатором может быть и сам гражданин, но этот вопрос будет решать соответствующий орган. В установленный судом срок нужно также составить общий баланс кооператива, но в случае не исполнения эти даты могут продлеваться.
Если существуют задолженности, то ликвидация не может быть проведена ранее, чем взыскание будет выплачено. Если же имущества или средств не хватает, то только суд может признать ТСЖ банкротом, и тогда все счета предприятия будут закрыты, а сама процедура продолжится.
Ликвидация по решению владельцев
Существует вариант, при котором товарищество будет закрыто общим собранием всех собственников согласно протоколу. Но для этого нужно собрать больше половины всех голосов. Хотя и это будет невозможно, если у ТСЖ есть долги перед государством или коммунальными и ремонтными службами. Тогда нужно сначала выплатить задолженность или же ликвидировать кооператив при помощи суда.
Тогда процесс будет проходить так:
- На общем собрании решается вопрос о закрытии, определяются члены комиссии;
- Составляется протокол, в котором указываются сроки и члены комиссии;
- Спустя не менее трех дней о решении должны быть уведомлены такие службы как налоговая и регистрационная палата;
- Комиссия делает объявление в журнал о том, что кредиторы могут заявить о своих правах, но срок этот не более трех месяцев;
- Составление письма для кредиторов и рассылка.
В течение следующих двух месяцев составляется документ, в котором описывается вся недвижимость предприятия, долги, баланс кооператива, распределение задолженностей между всеми кредиторами. Далее вся документация передается в налоговую инспекцию.
Как составляется протокол
Не менее важным документом можно считать протокол, который составляется в обязательном порядке и имеет ряд особенностей. Нужно указать не только его номер, но и адрес проведения собрания, самого ТСЖ и время собрания. Далее описывается состав собственников и членов сообщества, имя председателя. Потом нужно указать по какому вопросу собралось все ТСЖ, решение о ликвидации организации, сроки, состав комиссии. Важно точно указать всех тех, кто голосовал за и против принятия подобного решения.
Как выглядит комиссия?
В самом процессе большое значение будет иметь именно ревизионная комиссия, которая контролирует все финансовые вопросы. Избирается она при из членов товарищества и занимается контролем финансов. Она не принимает участия в управлении ТСЖ, а является независимым органом.
Ее работа регламентируется особыми нормами жилищного кодекса, поэтому при ликвидации потребуется ее отчет о проведённой работе.
Кроме того, комиссия обязана составлять такие документы:
- Отчет о проведении ежегодной проверке;
- Планы платежей на год;
- Составление отчета по жалобам собственников квартир;
- Отчет перед всеми участниками о проделанной работе.
Ликвидация, если есть долги
Если товарищество будет ликвидировано с долгами, то подобная комиссия должна разместить объявление в журнале для кредиторов и отправить им письма с уведомлением. После этого сумма долга должна быть включена в ликвидационный баланс, так же как и сумма всего имущества, чтобы можно было рассчитать сроки погашения долгов.
Документы отправляются в налоговую службу, которая их регистрирует. Что касается выплат кредиторам, то они будут проходить только после продажи имущества.
Важно, чтобы после окончания процесса, вам выдали соответствующее свидетельство о закрытии. Вам также необходимо хранить всю документацию о товариществе и о его ликвидации не менее четырёх лет, чтобы избежать проблем в будущем.
Данный процесс может пройти быстро и без проблем, если вы будете следовать четким правилам и нормам закона, иначе вы можете столкнуться не только с долгами, но и с судебными разбирательствами. При необходимости пользуетесь консультациями профессионалов и юристов, которые смогут разрешить возникшие проблемы с минимальным ущербом для вас.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Закрытие товарищества производится согласно закону (Гражданскому кодексу), в нем отражены сам порядок и имеющиеся основания для ликвидации. Решение об этом принимается судом либо через собрание собственников дома, в котором есть ТСЖ.
Ликвидирование может быть осуществлено в добровольном или принудительном порядке (судом, госорганом, в чьем ведении находится ТСЖ.). Суд сам назначает специальную комиссию, которая будет заниматься вопросами ликвидации и вынесет .
Основания для ликвидации:
- если процесс создания товарищества был произведен с нарушением законодательства;
- если члены товарищества не набирают 50% голосов от общего числа голосов членов;
- суд не признал реорганизацию товарищества действительной;
- добровольное волеизъявление участников собрания;
- было вынесено судебное решение.
Для ликвидации ТСЖ потребуется придерживаться следующего порядка, сущность которой заключается в:
- создании на первоначальном этапе активной группы владельцев квартир, которых объединяет решение данного вопроса;
- выбор наиболее инициативных представителей (лучше, если они будут представлять каждый подъезд);
- создание реестра членов товарищества, для чего потребуется написать соответствующее заявление на имя ;
- после изучения реестра и выявления тех граждан, которые тоже недовольны функционированием ТСЖ, написание заявления в трех экземплярах на выход из товарищества;
- написание заявления на ликвидацию ТСЖ.
О самой процедуре говорится на видео:
Ликвидирование ТСЖ через суд может происходить в случае плохого выполнения или не выполнения вовсе обязанностей товарищества, его членами. Это:
- Общее имущество находится в плохом санитарном и техническом состоянии.
- Дом плохо обслуживается или не обслуживается вовсе.
- Не осуществляются вовремя членами товарищества.
- Происходит ущемление прав жильцов, не входящих в членство ТСЖ.
В суд должен обратиться орган жилищного надзора государственного значения либо орган муниципального жилищного контроля и доказать следующее:
- В процессе создания ТСЖ были выявлены нарушения законодательства.
- Нарушается закон в процессе работы товарищества, нарушения имеют неустранимый характер.
- Устав ТСЖ не соответствует законодательству. При этом, должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования, т.е. органы, которые контролируют работу товарищества направляют председателю предписание с выявленными нарушениями, которые он должен устранить в течение полугода. Если предписание не выполняется, орган вправе требовать ликвидации через суд.
Процедура ликвидации через судебный орган такая же, как через собственников, разница лишь в назначении ликвидационной комиссии. Суд сам ее назначает, это может быть специальный орган или сами участники товарищества (его учредители).
Если поручить процесс вышеописанным лицам невозможно, то суд может назначить в качестве ликвидатора физическое лицо, но только с его согласия по предложению того органа, который подал заявление в арбитражный суд с просьбой ликвидировать товарищество. Суд также назначает срок, в течение которого надо представить в арбитражный суд ликвидационный баланс, этот срок могут продлить.
Если имеются основания, чтобы ликвидировать товарищество, то процесс ее происходит по следующим этапам:
- Собирается собрание участников товарищества, на нем решаются вопросы о ликвидировании и назначении комиссии.
- Окончательное решение утверждается протоколом. В нем указывается состав и сроки работы комиссии.
- О решении ставится в известность орган регистрации и налоговая служба в течение 3-х суток с момента принятия.
- Комиссией дается объявление в журнал о том, что ТСЖ будет ликвидировано. В нем указаны сроки, когда кредиторы могут предъявить свои требования (не более 60 дней со дня печати).
- Комиссия ищет кредиторов и сообщает им о процессе ликвидирования в письменном виде.
После 2-х месячного срока составляется баланс , в котором содержатся сведения об общем имуществе, какие требования предъявляют кредиторы и итоги их рассмотрения. Его должны подписать на собрании, потом производятся все расчеты с кредиторами, и делается окончательный баланс и подписывается на собрании.
Документация сдается в налоговую службу.
Образец протокола
Протокол нумеруется, пишется его название – протокол общего собрания собственников жилья в доме о ликвидации ТСЖ. Указывается город, район, область, где находится ТСЖ, адрес места, где проводится собрание, его время.Также указывается количество членов ТСЖ, кто был на собрании, В протокол вписывается полностью имя и фамилия председателя товарищества и секретаря собрания.
Что такое ревизионная комиссия?
Большое значение в работе товарищества имеет ревизионная комиссия. Она контролирует финансовую деятельность ТСЖ. Бухгалтер регулярно предоставляет сведения и , чтобы комиссия работала нормально.
Избирает комиссию собрание собственников , срок ее деятельности не более 2-х лет. Члены комиссии не имеют право состоять в управлении товарищества. Ее компетенция прописана в законодательстве и уставе, а порядок работы в документе, который утвердило собрание.
Проверки могут осуществляться:
- По итогам за весь год.
- В любое время, если этого требуют члены товарищества на собрании, либо проверку решило провести правление товарищества.
- Она также может потребовать созвать собрание внеочередного плана, чтобы обсудить итоги проведенной работы.
Функции
- Проверка документов ТСЖ о финансах и данных о проведении инвентаризации имущества.
- Сопоставление с первичными документами бухучета.
- Проверка договоров, расчетов с контрагентами на законность.
- Анализ бухучета.
- Проверка соблюдения правил и нормативов финансовой деятельности ТСЖ.
- Анализ финансового положения, способность производить платежи, ликвидность активов ТСЖ.
- Проверка осуществления платежей в госбюджет вовремя.
- Проверка отчетности для налогового органа.
- Проверка правомочности принятых решений должностными лицами ТСЖ, соответствие Уставу и решениям собрания товарищества.
- Разработка рекомендаций по правлению товариществом.
Итоги проведенной работы комиссия отражает в своем акте. Он содержит такие разделы, как:
- Общие положения – состав комиссии, сроки проверки и все лица, кто привлекается для ее работы.
- Сведения о том, в каком состоянии находится имущество.
- Проверка документов кассовых и авансовых отчетов.
- Проверка документов банковских.
- Начисление и выплата ЗП.
- Поступление
- финансов в виде доходов.
- Организация политики ТСЖ тарифного плана.
- Задолженность ТСЖ.
- Таблица с расхождениями по статьям сметы расходов и доходов.
- Сводные таблицы.
- Оценка работы управленческих органов товарищества.
- Свои выводы и рекомендации.
- Проведение плановых ревизий работы ТСЖ за год.
- Подготовка заключения о проекте сметы, размерах платежей и взносов за год.
- Рассмотрение жалоб и писем от членов товарищества.
- Информирование о результатах всех проведенных проверок управленческих органов товарищества в течении 10-ти дней после них.
- Отчет о своей работе перед собранием.
Положение о комиссии разрабатывается в соответствии с Жилищным законодательством и Уставом ТСЖ. В нем указаны:
- общие положения, регулирующие деятельность комиссии ТСЖ;
- цели и задачи комиссии;
- порядок избрания председателя и членов, работающих в комиссии;
- права с обязанностями;
- порядок проведения заседаний и ревизий;
- хранение документов;
- уведомление членов товарищества о своем решении;
- финансовое обеспечение работы комиссии.
Образец отчета можно скачать .
Таким образом, ликвидирование товарищества может быть произведено добровольно собственниками, либо судебным органом . Процедуры ликвидирования по обоим случаям совпадают, отличия только в назначении комиссии по ликвидации членами ТСЖ или судом.
Решение о ликвидировании принимается, если создание ТСЖ было с нарушениями закона, члены ТСЖ не набирают 50% голосов, ТСЖ не выполняет свою работу как положено, если так решило большинство членов ТСЖ.
При товариществе создается специальная ревизионная комиссия, которая проверят финансовую деятельность товарищества, у нее есть свои права и обязанности, которые она должна неукоснительно соблюдать.
Выход из членства товарищества не будет считаться его ликвидированием, для этого нужно иметь большинство голосов собственников. Весь процесс ликвидирования контролируется комиссией, которая осуществляет свою работу на основании закона.
ТСЖ - общество, которое создается собственниками недвижимого имущества для управления им, обеспечения здания в целом коммунальными услугами и поддержания в нормальном состоянии. Расшифровывается термин как "товарищество собственников жилья". Деятельность ТСЖ регулируется нормами Гражданского и Жилищного кодекса. Эти законодательные акты не предусматривают определенных сроков, на протяжении которых может действовать товарищество, то есть фактически его создают на бессрочной основе, если иное не предусмотрено уставом.
Однако может возникнуть такая ситуация, когда необходимо ликвидировать ТСЖ.
Варианты закрытия
Нормативными актами предусмотрено два варианта ликвидации:
- На добровольной основе.
- Принудительное закрытие или, точнее, по решению суда.
Независимо от варианта ликвидации ТСЖ, для каждой ситуации предусмотрена четкая процедура.
Одним из вариантов добровольного закрытия ТСЖ может быть реорганизация. В этом случае, товарищество не перестает работать, только принимает иную форму и выполняет иные функции.
По решению собственника, можно закрыть товарищество в следующих ситуациях:
- Если организация не выполняет свои задачи, которые предусмотрены уставными документами.
- Накопилась большая задолженность по коммунальным услугам, которая является следствием неэффективности управления организацией.
- Окончание срока, на который было создано товарищество.
Закрытие по решению суда
По решению суда ликвидация ТСЖ может проводиться при наличии следующих обстоятельств:
- Деятельность предприятия проводится с грубыми нарушениями действующего законодательства.
- Явно просматривается неэффективность работы созданного предприятия.
- Деятельность осуществляется с систематическими нарушениями.
- Появление долговых обязательств перед поставщиками коммунальных услуг и подрядчиками на фоне неэффективности управления.
- Предприятие не выполняет возложенные на него задачи, либо вообще не работает.
- Если члены организации не вносят оплату за коммунальные услуги.
- В случаях, когда доля не вступивших в товарищество намного превышает количество членов общества.
Шаг первый - общее собрание собственников
Ликвидация ТСЖ: пошаговая инструкция. Первый и, пожалуй, самый главный этап - принятие решения о закрытии товарищества. Для этого требуется собрать всех членов общества, вынести на повестку дня вопрос о ликвидации, проголосовать и оформить решение протоколом. Кстати, протокол голосования в обязательном порядке потребуется при обращении в налоговые органы для закрытия.
В решении о прекращении деятельности следует назначить ликвидационную комиссию, чтобы для этого вопроса повторно не собирать собрание.
Самая главная проблема, с которой сталкиваются жильцы, - многие владельцы квартир не желают участвовать в собрании или вообще принимают пассивную позицию.
Ответственность директора товарищества
Руководителю ТСЖ также следует понимать, что, являясь главным юридическим лицом, он несет ответственность за свои деяния, поэтому его могут проверить на предмет преднамеренного доведения предприятия до банкротства.
В случаях, когда в ходе проверки будет выяснено, что действительно руководитель товарищества злоупотреблял своим положением, то ему грозит административная или уголовная ответственность. Если будет установлено, что директор приобретал для использования в личных целях имущество за счет денег ТСЖ, то оно будет реализовано, а вырученные средства направлены на погашение долгов.
Требования к решению
Решение о ликвидации ТСЖ в обязательном порядке должно быть принято на общем собрании, на котором 2/3 членов (от общего количества членов товарищества, а не от количества пришедших) должны проголосовать «за», если другие требования к принятию подобных решений не оговорены в уставе предприятия. Однако кворум для таких собраний не оговаривается на уровне нормативных актов.
Именно на таком собрании чаще всего назначают состав ликвидационной комиссии, к которой и переходят с этого момента все права и обязательства по управлению ТСЖ. Общий срок работы последней - 60 дней. Именно после вынесения решения о ликвидации ТСЖ и назначении комиссии, на протяжении 3-х месяцев кредиторы вправе предъявлять свои претензии.
Требования к протоколу
Протокол о ликвидации ТСЖ - это стандартный документ о подсчете голосов, который в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:
- вид собрания;
- дата, время и место проведения;
- количество присутствующих, с указанием площадей, принадлежащих им;
- кворум;
- повестка дня;
- краткое описание хода собрания, кто выступал, были ли прения;
- принятые решения, с количеством голосов;
- подпись и ФИО председателя и секретаря собрания.
Протокол является документом, который подтверждает факт того, что ликвидация проведена согласно требований действующего законодательства.
Шаг второй - обращение в фискальные органы
После принятия решения и оформления всех документов, подтверждающих правомерность принятого решения, следует подать эти документы в налоговый орган, где регистрировалось товарищество. Помимо протокола о голосовании, подается заявление по форме Р15001.
Форма уведомления в налоговые органы
При заполнении формы Р15001, прочерки в пустых клетках не ставятся. На титульном листе указываются данные о товариществе, ИНН и ОГРН, полное наименование.
Во втором разделе указывается причина заполнения уведомления. Это может быть просто ликвидация или еще и создание ликвидационной комиссии.
На листе «А» в обязательном порядке заполняются графы, если указано, что сформирована ликвидационная комиссия, то есть вносятся данные не о руководителе, а о главе ликвидационной комиссии.
На листе «Б» дается информация о заявителе. Чаще всего в этом качестве выступает именно глава комиссии.
Данные из раздела 6 вносятся у нотариуса. Раздел 7 заполняет сам юридический работник.
Третий шаг - работа с кредиторами и дебиторами
Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ: уведомляем кредиторов о принятом решении.
Прежде всего, назначенная ликвидационная комиссия должна опубликовать в “Вестнике государственной регистрации” сведения о том, что конкретное ТСЖ прекращает свою деятельность и информацию о порядке принятия требований. Помимо этого, ликвидационная комиссия рассылает персональные уведомления кредиторам в письменном виде. Члены комиссии должны определить круг дебиторов и взыскать с них полагающиеся средства.
Если не хватает денежных средств и имущества на погашение всех долгов, то предприятие может объявить себя банкротом. Однако для этого требуется выполнить одно условие: задолженность перед третьими лицами должна быть не меньше 100 тысяч рублей. Как правило, даже процедура банкротства не является гарантией для кредиторов, что они получат свои деньги, так как у ТСЖ очень редко бывает имущество и долги, обычно, переходят следующему, вновь созданному обществу или управляющей компании.
Кстати, у кредиторов есть еще один шанс закрыть ТСЖ, если оно не погашает задолженность на протяжении 3-х месяцев подряд. В этой ситуации именно они могут инициировать процедуру банкротства.
Оплата долгов происходит только после утверждения промежуточного баланса.
Уведомление кредиторов
Кредиторы вправе обратиться к ТСЖ о взыскании долга на протяжении 2-х месяцев, с момента публикации информации в «Вестнике государственной регистрации».
На уровне законодательства не установлена форма и текстовка уведомления в СМИ. Нет и четкого указания о том, что всех кредиторов необходимо уведомлять лично. Поэтому налоговые органы не проверяют текстовку объявления в вестнике, они лишь удостоверяются в ее наличии.
Относительно персональных уведомлений, суд находится на стороне кредиторов. Поэтому все же рекомендуется всех уведомить о ликвидации и о том, что принимаются претензии. Письма рекомендуется высылать только с уведомлением и с описью, а все подтверждающие документы об отправке хранить, чтобы избежать оспаривания в судебном порядке.
Порядок ликвидации ТСЖ предполагает: если есть открытые исполнительные производства в отношении товарищества, то ликвидационная служба обязана уведомить исполнительные органы о предстоящем закрытии.
Четвертый шаг - промежуточный ликвидационный баланс
Следующий этап в инструкции по ликвидации ТСЖ - составление ликвидационной комиссией промежуточного акта и его утверждение.
В акте отображаются следующие сведения:
- Полная информация об имуществе предприятия.
- Дебиторская задолженность.
- Кредиторская задолженность.
Если у товарищества не хватает собственных средств для проведения расчетов с кредиторами, то на торги выставляется имеющееся имущество. В ситуациях, когда и эта мера не помогает, товарищество подвергается процедуре банкротства.
Пятый шаг - утверждение итогового баланса
После погашения долгов составляется новый и итоговый ликвидационный баланс. Следующий шаг в процедуре ликвидации ТСЖ - собрание всех членов товарищества и утверждение баланса.
Завершающий этап - регистрация ликвидации
После утверждения ликвидационного баланса, уполномоченное лицо подает заявление в налоговые органы о проведении регистрации ликвидации ТСЖ. Помимо заявления, в государственные органы подаются следующие документы:
- Квитанция об оплате государственной пошлины, размер составляет около 1 тысячи рублей.
Особенности закрытия товарищества по решению суда
Если правление ТСЖ не желает самостоятельно ликвидировать общество, то его членам придется брать инициативу на себя. Для этого заинтересованные члены товарищества могут составить исковое заявление и обратиться с ним в суд. При этом в заявлении необходимо осветить проблему в полной мере и почему необходимо закрыть товарищество, какие нарушения допускает администрация предприятия. Однако все нарушения должны подтверждаться письменными доказательствами, которые необходимо приложить к иску.
Если в процессе судебного разбирательства выяснится, что товарищество не желает добровольно ликвидироваться, то судья может назначить соответствующую комиссию. В обязательном порядке проводится проверка финансовой деятельности товарищества. В остальном процедура и документы о ликвидации ТСЖ такие же, если бы на собрании было собрано достаточное количество голосов при принятии решения о закрытии.
Ревизионная комиссия
Несмотря на то что товарищество закрывается, ревизионная комиссия продолжает свою работу. Теперь ее основная задача проконтролировать действия всех членов ликвидационной комиссии.
Ревизионная комиссия вправе проверять все поступления, кассовые и авансовые отчеты, делать выводы об имущественном состоянии товарищества. Как начисляется заработная плата, размер долговых обязательств и прочую информацию.
Последствия закрытия для жильцов
Для самих жильцов многоквартирного дома отсутствие товарищество - не очень хорошо. Ведь после ликвидации ТСЖ, по ЖК РФ, жильцы опять остаются со своими проблемами по благоустройству и содержанию здания. Если не вышло с ТСЖ, то можно обратиться к управляющей компании.
Жильцам также следует помнить, что долги, созданные ТСЖ, никак не отражаются на их личных владениях, их не могут даже взыскать за счет общедомового имущества. Поэтому не стоит переживать: если даже дело дошло до суда, то он не вправе обратить взыскание на собственность членов товарищества.
Вместо заключения
На уровне законодательства не существует отдельного закона, который утверждал бы процедуру ликвидации товарищества. Все нормы и сроки прописаны в Гражданском и Жилищном кодексе.
После того как в реестре будут внесены данные о закрытии ТСЖ, из налогового органа следует запросить выписку, чтобы обезопасить всех бывших членов от посягательств со стороны кредиторов.
Также совладельцам многоквартирного дома рекомендуется хранить всю документацию о деятельности ТСЖ на протяжении 4 лет, с даты закрытия. Если была реализация имущества, то такую документацию лучше хранить 10 лет.
У совладельцев многоквартирного дома есть полное право сразу же после закрытия ТСЖ открыть новое. Однако и из этого правила бывают исключения. Если товарищество закрывалось по решению суда, а причиной было наличие долгов собственников квартир, то судья вправе наложить запрет на открытие нового ТСЖ на определенный срок.
Процедура ликвидации ТСН (ТСЖ, СНТ, ДНТ) – товарищества собственников недвижимости – не так уж сложна для профессионального юриста, но простые граждане могут здесь столкнуться с трудностями. Поэтому в этой статье мы дадим пошаговую инструкцию для ликвидации ТСН. Обращаем внимание: речь идет о добровольной ликвидации, а не о
Первый этап: Инициирование процедуры ликвидации ТСН.
Такое решение принимает общее собрание членов товарищества собственников. Для ТСЖ как одной из разновидностей ТСН законом установлены особенности этой процедуры: решение должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов всех товарищей, а если члены ТСЖ не обладают хотя бы 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в жилом доме, то такое ТСЖ должно быть ликвидировано, но уже решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Второй этап: Уведомление регистрирующего органа о ликвидации ТСН.
Далее нужно сообщить регистрирующему органу о ликвидации. Сообщение регистрирующему органу делается письменно по форме Р15001 и строго в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации. Данное сообщение мы делаем для того, чтобы регистрирующий орган внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Сообщение регистрирующему органу о ликвидации – это заполнение уведомления о ликвидации юридического лица по форме Р15001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.
По вышеуказанной форме мы также уведомляем регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора), утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов. Причем уведомить о ликвидации и о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) можно одним заявлением.
Лица, которые обязаны предоставить данное заявление:
- Председатель ликвидационной комиссии или ликвидатор – если ликвидационная комиссия или ликвидатор уже выбраны;
- Один из членов ТСН — в случае если ликвидационная комиссия еще не выбрана. Данный член назначается общим собранием.
Подпись заявителя на форме Р15001 должна быть заверена нотариально. Вместе с ней в налоговый орган подается решение общего собрания членов о ликвидации ТСН.
Третий этап: Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора).
Общее собрание членов нашего ТСН должно принять решение о назначении ликвидационной комиссии или одного ликвидатора, а также о порядках и сроках ликвидации.
Как только ликвидационная комиссия или ликвидатор будет назначены, именно к ним переходят полномочия по управлению делами ТСН. Ликвидаторы могут представлять интересы ТСН без доверенности во всех органах и в отношениях с другими юридическими лицами. Стоит обратить внимание также на тот факт, что не существует никаких требований в законе к ликвидационной комиссии или ликвидатору. Это значит, что общее собрание вправе само решить многие вопросы, например, каков будет состав этой комиссии, назначить вознаграждение лицам, которые входят в комиссию и т.п.
Важный момент.
Существует два варианта: можно одновременно принять решение о ликвидации нашего юридического лица, а можно сделать это разновременно. Конечно, первый вариант более удобен, особенно для ТСЖ: 2/3 голосов от общего числа членов ТСЖ обеспечить два раза будет трудно, а именно это необходимо по закону для принятия решения. Тем более, сообщение в регистрирующий орган о ликвидации надо сделать в течение 3х рабочих дней – очень сжатый срок. Поэтому для того, чтобы не уведомлять регистрирующий орган сначала о принятии решения о ликвидации и потом второй раз еще и о формировании ликвидационной комиссии, целесообразнее принять данное решение единовременно.
Четвертый этап: Выявление кредиторов.
На данном этапе ликвидационная комиссия осуществляет три функции:
- Выявляет кредиторов. Для того чтобы выявить кредиторов, ликвидационная комиссия размещает в журнале «Вестник государственной регистрации» запись о том, что организация ликвидируется, а также информацию о порядке и сроке заявления требований кредиторами (этот срок должен быть не менее двух месяцев с даты публикации);
- Получает дебиторскую задолженность. Именно для этого ликвидационная комиссия предъявляет претензии должникам, а также может обратиться в суд;
- Уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. Это нужно сделать в письменном виде.Уведомить нужно в такие сроки, чтобы кредиторы успели заявить свои требования до того момента, как истечет срок, который указан в публикации о ликвидации.
Пятый этап: Составление промежуточного ликвидационного баланса
Итак, срок предъявления требований кредиторами закончился, что делать дальше? Ликвидационная комиссия должна составить промежуточный ликвидационный баланс. Ликвидационный баланс составляется по обычной форме бухгалтерского отчета, только нужно сделать на нем пометку «Промежуточный ликвидационный баланс».
Промежуточный ликвидационный баланс содержит:
- сведения о составе имущества юридического лица;
- список требований, которые предъявили кредиторы;
- результат рассмотрения данных требований;
- список требований, которые были удовлетворены вступившим в законную силу решением суда. Причем не важно, приняла ли ликвидационная комиссия эти требования.
Для чего мы вообще составляем промежуточный ликвидационный баланс? Именно он показывает нам дальнейшие пути действий. Их, по сути, два:
- Имущества организации для выплат кредиторам достаточно – продолжаем ликвидацию
- Имущества недостаточно – ликвидируем ТСН с помощью процедуры банкротства
Обратить внимание!
Если ликвидационной комиссии известно о какой-либо задолженности кредиторам, но он не включает ее в промежуточный ликвидационный баланс, — это незаконно. У кредитора в таком случае есть право оспорить запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности организации (на основании того, что нарушен установленный законом порядок ликвидации). Кредитор к тому же потребует уплатить долги.
Основная причина, по которой так хочется не учитывать некоторые долги – нежелание проведения процедуры банкротства. Потому что на ликвидационной комиссии лежит обязанность: если имущества недостаточно для погашения каких-либо долгов – в течение 10 дней с момента выявления такой недостаточности обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица. Причем следует понимать, что если ликвидационная комиссия этого не сделает, то последствия довольно неблагоприятные: во-первых, ликвидационная комиссия должна возместить убытки, причиненные данным нарушением; а во-вторых, ликвидационная комиссия несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по тем обязательствам ТСН, которые возникли по истечении 10 дней.
Сама процедура банкротства к тому же является крайне затратной, чего стоят одни только выплаты арбитражному управляющему!
Шестой этап: Утверждение промежуточного ликвидационного баланса общим собранием членов ТСН
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается на общем собрании членов большинством голосов (для ТСЖ – большинством в 2/3 голов от общего числа членов). В законе конкретных сроков для данного этапа ликвидации нет. Но нужно не забыть уведомить регистрирующий орган об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.
Седьмой этап: Расчеты с кредиторами
Обратить внимание!
Очередность погашения долгов перед кредиторами следующая:
1 очередь: долги перед гражданами, жизни или здоровью которых был причинен вред
2 очередь:
- выплачиваем выходные пособия и оплачиваем труд работников, работавших по трудовому договору
- выплачиваем вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности
3 очередь: оплата платежей в бюджет и во внебюджетные фонды
4 очередь: рассчитываемся с остальными кредиторами
Восьмой этап: Составление ликвидационного баланса
Мы завершили расчеты с кредиторами. Теперь настало время для того, чтобы ликвидационная комиссия или ликвидатор составили ликвидационный баланс. Утверждаем его, как обычно, путем проведения общего собрания членов простым большинством голосов или в случае ТСЖ большинством в 2/3 членов ТСЖ.
Ликвидационный баланс нужен для того, чтобы мы увидели, что же все-таки достанется членам нашей организации после ликвидации, что мы сможем распределить между членами.
Если члены ТСН спорят, кому стоит передать вещь, то ликвидационная комиссия просто продает эту вещь с торгов.
Несколько важных моментов:
- До того времени, пока вы не ликвидировали юридическое лицо ликвидационная комиссия должна продолжать вести бухгалтерский учет и предоставлять отчет по долгам.
- Дата ликвидационного баланса должна быть максимально близкой к дате когда вы подаете заявление о прекращении деятельности организации. В ином случае может даже быть ситуация, когда сведения, которые содержатся в балансе, будут признаны недостоверными.
- В случае если бухгалтерский баланс нулевой, то можно шестой и последующий этап провести одновременно, сдав необходимые документы в налоговый орган.
Жители большинства многоквартирных домов, озабоченные состоянием своего жилья, объединяются в ТСЖ. Однако со временем товарищества не отвечают новым потребностям – исполнили необходимое назначение, оказались недееспособными или на «горизонте» появились новые, более функциональные образования. В этом случае начинается процедура ликвидации ТСЖ.
Что говорит закон?
Законодательство предлагает использовать статьи Гражданского и Жилищного Кодекса для решения организационных и спорных вопросов о товариществах. Эти вопросы попадают под такие статьи:- Федеральное законодательство, № 129 от 08.08.2001 года по поводу регистрации;
- ст. 61 ГК, ч. 2 ст. 141 ЖК;
- ст. 21 ФЗ № 129 содержит перечень необходимых документов;
- ст. 45-47 ЖК для правильного проведения и документального оформления общего собрания жильцов дома;
- приказ № ММВ-7-6/25 ФНС для подготовки документального уведомления территориальных органов по форме Р15001;
- ст. 63 ГК о выборе ликвидатора;
- ст. 57 ГК, п.1 ст. 149 ЖК при необходимости проведения реорганизации.
Какой может быть ликвидация?
Проведение процедуры во многом зависит от того, кто и почему решил ею заняться. Существуют:- Добровольная ликвидация, когда члены товарищества сами становятся инициатором закрытия ТСЖ. В частности, такое случается при объединении для какой-либо цели (например, капитального ремонта) или как пробный вариант (на несколько лет), и срок действия заканчивается. При отсутствии долгов и нулевом балансе все сводится к правильному оформлению документации.
- Принудительная . Грубые нарушения законодательства или неправомочность принятия решения по организации товарищества могут стать причиной судебного разбирательства, и закрытие будет принудительным в связи с решением судебных органов.
- Реорганизация . Ее можно было бы отнести к добровольной ликвидации, но в данном случае товарищество фактически не перестает существовать, а только принимает иную форму, наделяется другими функциями. Часто возникают проблемы с жильцами, часть которых не согласна на перемены или же просто не желает принимать участия в процедуре. Тогда действие может растянуться на длительное время, что скажется на состоянии дома.
Добровольная ликвидация
Для регистрации налоговыми службами ликвидации ТСЖ необходимо собрать и подать следующие документы :- заверенное у нотариуса заявление, соответствующее требуемой форме;
- протокол с решением общего собрания членов ТСЖ о начале процедуры;
- ликвидационный баланс;
- квитанция об уплате пошлины государству за регистрацию процесса;
- при наличии оформленных сотрудников документы о передаче информации о них в ПФР.
Если документация неполная или оформлена неверно, регистрация ликвидации не осуществится.
Сама ликвидация происходит следующим образом :
- Проводится общее собрание участников товарищества, вопросами которого будут начало ликвидации, избрание ликвидационной комиссии и получение полномочий подачи документов. Если деятельность ТСЖ не проводилась, вместо комиссии назначается ликвидатор.
- Решение подается в виде протокола.
- Налоговикам подается форма Р15001 с нотариально заверенной подписью председателя вместе с протоколом собрания. Оттуда нужно забрать итоговые документы.
- В «Вестник государственной регистрации» отсылается информация о производимых шагах, туда же – информация для кредиторов.
- Ликвидационная комиссия ищет кредиторов и должников, письменно уведомляет их о скором закрытии ТСЖ. Кредиторы могут затребовать долги на протяжении 60 дней со дня публикации в «Вестнике».
- По завершении этого срока составляется промежуточный ликвидационный баланс с перечнем имущества, требованием кредиторов и их обоснованности.
- Баланс утверждается на втором общем собрании и отсылается в Фискальную службу (3 экземпляра).
- Иногда для решения долговых вопросов приходится продавать часть имущества на аукционах. Их организовывает председатель (ликвидатор). В противном случае следует заявление в арбитраж о банкротстве, и далее действовать нужно в соответствии с новой процедурой.
- По завершенности всех финансовых вопросов третье собрание принимает окончательный баланс, который в утвержденной форме предоставляется Фискальным органам.
После этого товарищество считается официально ликвидированным, а обязательства жильцов передаются третьей стороне.
Ликвидация через суд
В суд имеют право обратиться по поводу ликвидации органы жилищного надзора или муниципального жилищного контроля. Причинами могут стать:- несоответствие нормам технического и санитарного состояния имущества;
- отсутствие обслуживания здания;
- значительные задолженности по оплате коммунальных услуг участниками ТСЖ;
- нарушения прав жильцов, которые не стали членами товарищества.
Разница в проведении процедуры по сути небольшая: вместо общего собрания ликвидационную комиссию назначает суд. Заявитель должен согласиться с решением суда.
Часто жильцы сами обращаются в соответствующие органы, чтобы инициировать проверку, найти нарушения и ликвидировать организацию, действия которой не удовлетворяют жителей дома. В частности, речь идет о значимых долгах, когда службы отключают газ, электричество или воду. Аналогичной может быть реакция на отсутствие своевременного ремонта.
Реорганизация
В зависимости от причин принятия решения смены формы товарищества реорганизация может быть:- Присоединением. Все права и обязанности ТСЖ передаются организации, к которой происходит присоединение.
- Преобразованием. Товарищество сменяет форму существования, и новообразованной организации по акту передаются полномочия.
- Выделением. Из одной организации образуются несколько, и свои права, обязанности они делят в соответствии с разделительным балансом.
- Разделением. Основанием становится разделительный баланс, на основании которого новые организации разделяют права и обязанности ликвидированной.
В органы регистрации такие организации предоставляют документы :
- заявление с обозначением создания организации вследствие реорганизации;
- учредительные бумаги (подлинники или нотариально заверенные копии);
- решение из протокола общего собрания реорганизованной организации;
- акт о передаче или баланс с разделением прав и обязательств;
- если произошло слияние, нужно предоставить соответствующий договор;
- квитанция об уплате пошлины за проведение государственной регистрации.
Если ликвидация не носит добровольного характера, и за товариществом есть долговые обязательства, процедура может затянуться на годы. В частности, речь идет о решении суда о прохождении всех этапов банкротства. В таких случаях нужен или юрист из числа участников сообщества, или же наемный сотрудник из адвокатской конторы.
